黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方案
時間:2022-07-05 11:19:38
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2018年,鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作指導(dǎo)思想:全面貫徹黨的三中全會精神和系列重要講話精神,按照中央、省、、縣紀(jì)委相關(guān)部署要求,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,推進(jìn)標(biāo)本兼治,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),馳而不息糾正“四風(fēng)”,著力解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,維護(hù)好黨內(nèi)政治生態(tài),推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。主要任務(wù)是全面落實(shí)黨的和中紀(jì)委二次全會、省紀(jì)委十一屆二次全會、紀(jì)委十一屆三次全會、縣紀(jì)委十二屆三次全會精神,安排部署2018年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
一、基本原則:嚴(yán)明紀(jì)律,縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨
深入貫徹落實(shí)黨的三中全會和省第十一次黨代會精神,貫徹執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中共省委關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督,鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)的決定》。大力加強(qiáng)思想政治建設(shè),推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,深入貫徹執(zhí)行“兩準(zhǔn)則和四條例”,將學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,納入中心組學(xué)習(xí)和黨員學(xué)習(xí)計劃。把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為全面從嚴(yán)治黨的根本性基礎(chǔ)工作,推動管黨治黨不斷走向嚴(yán)緊硬。始終把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位,增強(qiáng)紀(jì)律和規(guī)矩意識,嚴(yán)格遵守黨規(guī)黨紀(jì),堅決維護(hù)黨中央權(quán)威,切實(shí)提高政治站位,真正把“四個意識”內(nèi)化于心、外化于行。推進(jìn)發(fā)展、民生、穩(wěn)定等重大決策部署落實(shí)到位,強(qiáng)化對藏區(qū)重大政策、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行黨的廉潔紀(jì)律,通過廉政教育專題講座、警示教育紀(jì)錄片和自身查辦的案件資源以案說法,常態(tài)開展警示教育,提醒黨員干部“管住小節(jié)、嚴(yán)守底線、不越紅線”,幫助黨員干部筑牢拒腐防變防火墻。深入開展廉政文化宣傳教育,認(rèn)真組織開展以“弘揚(yáng)好家風(fēng)傳遞正能量”為主題的家風(fēng)建設(shè)活動,大力弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)家庭美德,以好家風(fēng)促黨風(fēng)政風(fēng),營造風(fēng)清氣正的好環(huán)境。
二、責(zé)任追究:壓實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化“兩個責(zé)任”落實(shí)
鄉(xiāng)黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,認(rèn)真履行黨委書記的第一責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)的直接責(zé)任和其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“一崗雙責(zé)”。推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。要堅決落實(shí)“簽字背書”、述責(zé)述廉、社會評價等制度,擬定責(zé)任清單,實(shí)行臺賬化、痕跡化管理。堅持好“”,經(jīng)常召開民主生活會,嚴(yán)格執(zhí)行黨委(黨組)議事規(guī)則和決策程序,堅持和完善“三重一大”決策、主要領(lǐng)導(dǎo)“三個不直接分管”、末位表態(tài)等制度。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于在縣一級開展談話提醒工作的實(shí)施意見》,突出對人、財、物權(quán)較集中崗位的管理。鄉(xiāng)紀(jì)委要積極協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,切實(shí)履行好監(jiān)督責(zé)任,把《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》作為重要抓手,督促各級黨組織履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”,堅持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。
三、主要工作:
(一)踏石留印,持之以恒糾正“四風(fēng)”
堅決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府十項(xiàng)規(guī)定精神、委政府八條意見和縣委十項(xiàng)規(guī)定。深入推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,“鮮明‘三干’工作導(dǎo)向,樹立創(chuàng)先爭優(yōu)意識,全面推行‘一線工作法’”要求,認(rèn)真解決“不愿抓落實(shí)、不會抓落實(shí)、不敢抓落實(shí)”的問題,形成為民務(wù)實(shí)清廉新常態(tài)。圍繞正風(fēng)肅紀(jì)“9+2”突出問題專項(xiàng)整治和巡視整改“五項(xiàng)專項(xiàng)整治”,進(jìn)一步梳理正風(fēng)肅紀(jì)常態(tài)化制度,細(xì)化要求,深化拓展三項(xiàng)整改“回頭看”,緊緊扭住“常”“長”二字,盯住突出問題,看住每個重要節(jié)點(diǎn),加大正風(fēng)肅紀(jì)和通報曝光的力度,推動作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制固化、常態(tài)化。持續(xù)開展違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)收受禮品禮金、濫發(fā)津補(bǔ)貼、私設(shè)小金庫、違規(guī)辦理和持有因私出國(境)證件,大辦婚喪喜慶事宜、公車私用和借用培訓(xùn)考察名義公款旅游,領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)報告不實(shí)、檔案造假等專項(xiàng)整治活動,堅決遵守村支部書記、村主任不插手本村項(xiàng)目承諾。著眼小事和小節(jié),深入開展“庸懶散浮拖”“走讀”“不作為”“慢作為”“亂作為”等問題專項(xiàng)治理活動,確保干部職工作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。認(rèn)真落實(shí)委“一線工作法”,把群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題作為查處重點(diǎn),對膽敢向扶貧、民生款物伸手的堅決懲治、絕不手軟。圍繞落實(shí)“六個精準(zhǔn)”“五個一批”要求,開展“3+x”專項(xiàng)整治,深入查找扶貧領(lǐng)域“1+2”存在的突出問題,對典型案件及時公開通報曝光,打造“陽光問廉”欄目,進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)督模式,發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。
(二)從嚴(yán)紀(jì)律審查,堅定不移懲治腐敗
懲治腐敗要堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持嚴(yán)查快辦、一查到底。要重點(diǎn)查處政治問題和腐敗問題交織,十八大以后不收斂不收手,問題嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。要運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,保持執(zhí)紀(jì)審查力度不減、節(jié)奏不變,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài),發(fā)現(xiàn)問題及時談話提醒。通過約談、誡勉談話等方式,抓早抓小,著眼細(xì)節(jié),早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早挽救,不養(yǎng)癰遺患,防止小問題變成大問題。嚴(yán)肅查處涉及脫貧攻堅、干部作風(fēng)、群眾利益等方面的違紀(jì)違規(guī)行為,對發(fā)現(xiàn)的問題,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,并加大公開曝光的力度,以鐵的手腕,著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,增強(qiáng)群眾對黨風(fēng)廉政和反腐敗工作的獲得感。嚴(yán)格執(zhí)行《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》,規(guī)范審查流程,完善執(zhí)紀(jì)審查信息機(jī)制,實(shí)行快查快移,對涉嫌違法犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。嚴(yán)格執(zhí)行《黨紀(jì)政紀(jì)處分決定公開宣布“四個面對面”實(shí)施方案》,開好警示教育專題會議,做好執(zhí)紀(jì)審查后半篇文章。依規(guī)依紀(jì)、安全文明開展執(zhí)紀(jì)審查,強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí),守住安全底線。進(jìn)一步完善反腐敗工作格局,強(qiáng)化反腐敗協(xié)調(diào)小組成員單位之間的配合協(xié)作,加強(qiáng)處分決定執(zhí)行情況檢查,維護(hù)執(zhí)紀(jì)的嚴(yán)肅性。
(三)堅持標(biāo)本兼治,著力強(qiáng)化源頭防腐
認(rèn)真實(shí)施懲防體系建設(shè)五年規(guī)劃,開展一級廉政風(fēng)險崗位抽查審計工作,深入分析廉政風(fēng)險點(diǎn),針對重點(diǎn)對象、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),逐步建立健全風(fēng)險預(yù)警、糾錯整改、內(nèi)外監(jiān)督等機(jī)制,把制度變成防止腐敗的“警戒線”和“防火墻”。實(shí)施系統(tǒng)防治,開展懲防聯(lián)動,在教育、衛(wèi)生、食藥等重點(diǎn)領(lǐng)域開展系統(tǒng)治理,預(yù)防和降低腐敗風(fēng)險。逐步完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督和制約機(jī)制,緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)一步推進(jìn)腐敗易發(fā)、多發(fā)領(lǐng)域建章立制,有效防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄制度和不當(dāng)用權(quán)問責(zé)機(jī)制。深化黨務(wù)公開、政務(wù)公開和村務(wù)公開,任何涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大事項(xiàng)、群眾普遍關(guān)注事項(xiàng)、群眾切身利益事項(xiàng)、容易發(fā)生腐敗問題領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的事項(xiàng),都應(yīng)做到及時公開,提高權(quán)力運(yùn)行的透明度。持續(xù)推進(jìn)行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行平臺和監(jiān)察平臺建設(shè),大力運(yùn)用“制度”加“科技”的手段固化權(quán)力流程,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)察,減少人為因素干擾和影響。持續(xù)推進(jìn)反腐倡廉法規(guī)制度的學(xué)習(xí)宣傳、效用評估、監(jiān)督考核,促使黨員干部內(nèi)化于心、外化于行,牢記廉潔自律“負(fù)面清單”、嚴(yán)守紀(jì)律底線。
(四)百煉成鋼,建設(shè)鐵的執(zhí)紀(jì)隊(duì)伍
認(rèn)真落實(shí)中央、省、、縣紀(jì)律體制改革的部署要求,深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》,強(qiáng)化自我監(jiān)督,主動接受黨內(nèi)監(jiān)督、社會監(jiān)督,對苗頭性、傾向性問題,及時提醒,以眼里揉不得沙子的堅決態(tài)度,下大力氣防止和解決“燈下黑”問題。建立上下聯(lián)動、多層次、全覆蓋的培訓(xùn)體系,積極開展辦案技能崗位練兵、跟班辦案、上掛下派、交流輪崗等在職培訓(xùn),不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)能力。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報告、回避、保密制度和工作程序,規(guī)范執(zhí)紀(jì)行為,嚴(yán)肅問責(zé)得過且過、作風(fēng)漂浮、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢干部,真正做到講規(guī)矩、守紀(jì)律、知敬畏、存戒懼,形成尊崇黨紀(jì)、遵守黨紀(jì)、捍衛(wèi)黨紀(jì)的良好風(fēng)尚。
2018年,全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作鄉(xiāng)黨委負(fù)主體責(zé)任,鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長負(fù)總責(zé)。鄉(xiāng)紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任,協(xié)助鄉(xiāng)黨委抓好統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推動。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員要繼續(xù)發(fā)揮帶頭表率作用,按照任務(wù)分工結(jié)合分管工作各負(fù)其責(zé),切實(shí)擔(dān)負(fù)起加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任;鄉(xiāng)屬各部門、各村兩委聯(lián)系自身實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
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