街道脫貧攻堅(jiān)“夏季整改”方案

時(shí)間:2022-06-27 10:35:01

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街道脫貧攻堅(jiān)“夏季整改”方案

為全面貫徹落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)<縣2018年脫貧攻堅(jiān)“夏季整改”行動(dòng)方案>的通知》文件精神,根據(jù)縣統(tǒng)一部署,經(jīng)黨委、辦事處研究決定,在全街道范圍內(nèi)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)夏季整改”行動(dòng),并制定方案如下。

一、工作要求

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)在打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會(huì)上的重要講話精神,貫徹落實(shí)省市縣脫貧攻堅(jiān)“夏季整改”行動(dòng)決策部署,清醒認(rèn)識(shí)打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的艱巨性,準(zhǔn)確把握存在的突出問(wèn)題和解決問(wèn)題的緊迫性,以問(wèn)題為導(dǎo)向,突出攻堅(jiān)重點(diǎn),摸準(zhǔn)脫貧短板,找出工作弱項(xiàng),制定整改措施。全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí),力促我街道2018年脫貧攻堅(jiān)工作邁上新的臺(tái)階。

二、整改原則

(一)堅(jiān)持現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn),確保脫貧質(zhì)量。始終堅(jiān)持全年脫貧目標(biāo)不偏離,既不急躁冒進(jìn),也不消極拖延,全面整改制約如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)的突出問(wèn)題,確保2018年全街道60名貧困人口脫貧;始終堅(jiān)持現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)不偏離,既不降低標(biāo)準(zhǔn)、影響質(zhì)量,也不提高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口,切實(shí)整改影響貧困人口穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”的難點(diǎn)問(wèn)題。

(二)堅(jiān)持精準(zhǔn)內(nèi)涵,提升政策效應(yīng)。瞄準(zhǔn)全街道建檔立卡貧困人口,依托脫貧攻堅(jiān)“十大工程”,按照“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”的要求,做到因村因戶(hù)因人分類(lèi)施策、精準(zhǔn)幫扶。統(tǒng)籌解決當(dāng)前脫貧與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問(wèn)題,腳踏實(shí)地夯實(shí)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ),防止貪大求全、急功近利,全力以赴打贏打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),確保脫真貧、真脫貧。

(三)堅(jiān)持從嚴(yán)要求,改進(jìn)工作作風(fēng)。結(jié)合上級(jí)督察考核指出問(wèn)題和我街道自身查找發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改,深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理,做到以整改轉(zhuǎn)作風(fēng)。集中力量解決扶貧領(lǐng)域“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)、責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、資金使用管理不規(guī)范、工作作風(fēng)不扎實(shí)、考核監(jiān)督從嚴(yán)要求不夠等突出問(wèn)題。狠剎脫貧攻堅(jiān)中的形式主義、官僚主義、弄虛作假歪風(fēng),將全面從嚴(yán)治黨要求貫穿脫貧攻堅(jiān)全過(guò)程各環(huán)節(jié)。

(四)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,強(qiáng)化整改落實(shí)。對(duì)存在的問(wèn)題,舉一反三,深入開(kāi)展自查自糾,全面查找同類(lèi)問(wèn)題,深刻剖析原因,認(rèn)真制定整改方案,落實(shí)整改責(zé)任,明確整改時(shí)限,健全完善問(wèn)題即查即改、防范杜絕的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、整改內(nèi)容

(一)進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)。重點(diǎn)對(duì)照擅自降低標(biāo)準(zhǔn)、脫貧質(zhì)量不高、貧困戶(hù)漏評(píng)或錯(cuò)退、資料填寫(xiě)錄入不規(guī)范、動(dòng)態(tài)識(shí)別不精準(zhǔn)等基層基礎(chǔ)工作弱項(xiàng)問(wèn)題狠抓整改。深入落實(shí)精準(zhǔn)方略,完善建檔立卡,全面完成信息數(shù)據(jù)核實(shí)核準(zhǔn)和比對(duì)銜接,將扣牢精準(zhǔn)扶貧“第一粒紐扣”貫穿脫貧攻堅(jiān)全過(guò)程。深入推進(jìn)“黨建+”扶貧,推進(jìn)村干部與能人帶頭領(lǐng)辦和村黨員主動(dòng)參與、村民自愿參與、貧困群眾統(tǒng)籌參與的“一領(lǐng)辦三參與”模式。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村扶貧工作站(室)工作職能,提升專(zhuān)職信息員業(yè)務(wù)水平,準(zhǔn)確把握標(biāo)準(zhǔn),夯實(shí)基層基礎(chǔ)。

(二)進(jìn)一步落實(shí)精準(zhǔn)施策。重點(diǎn)對(duì)照貧困戶(hù)“兩不愁、三保障”還不穩(wěn)固,特別是醫(yī)療保險(xiǎn)政策落實(shí)不到位、教育扶貧補(bǔ)貼補(bǔ)助和“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)補(bǔ)助未享受、農(nóng)村危房改造對(duì)象不精準(zhǔn),資金發(fā)放不及時(shí)等政策落實(shí)偏差問(wèn)題狠抓整改。加大工作力度,兜牢脫貧底線,并舉并重推進(jìn)開(kāi)發(fā)式與保障性扶貧政策落實(shí)。重點(diǎn)推進(jìn)教育、健康扶貧全覆蓋,進(jìn)一步推動(dòng)危房改造工程深入推進(jìn);加大C級(jí)危房加固改造和D級(jí)危房改造推進(jìn)力度,確保安居保障扶貧政策落地。全面強(qiáng)化教育扶貧資助政策學(xué)校校長(zhǎng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地雙負(fù)責(zé)制度;鞏固提升健康扶貧“四道保障線”“先診療后付費(fèi)”和“一站式結(jié)算”保障。

(三)進(jìn)一步推進(jìn)兩業(yè)扶貧。重點(diǎn)對(duì)照產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度滯后、長(zhǎng)效機(jī)制不完善、扶貧小額信貸使用不精準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和幫扶缺乏指導(dǎo)、就業(yè)扶貧政策力度不強(qiáng)等兩業(yè)扶貧短板問(wèn)題狠抓整改。提高貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的組織化程度和受益度,形成貧困戶(hù)穩(wěn)定增收的長(zhǎng)效機(jī)制,確保脫貧質(zhì)量。加大產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧培訓(xùn)幫扶力度,實(shí)現(xiàn)9個(gè)行政村“就業(yè)信息服務(wù)、就業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)扶貧車(chē)間和公益性崗位”全覆蓋。

(四)進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目資金管理。重點(diǎn)對(duì)照扶貧資金投入力度不足、資金撥付效率偏慢、項(xiàng)目公示公開(kāi)不到位、占用挪用貪污扶貧款項(xiàng)等管理不嚴(yán)問(wèn)題狠抓整改。嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目管理要求,完善脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),加快資金撥付和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,嚴(yán)格落實(shí)扶貧資金項(xiàng)目公告公示制度,強(qiáng)化扶貧資金使用監(jiān)督檢查和同級(jí)審計(jì)。

(五)進(jìn)一步激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。加大扶貧與扶志、扶智、扶勤、扶德結(jié)合力度,建立正向激勵(lì)機(jī)制,大力宣傳貧困群眾的脫貧故事,用扶貧成效和脫貧典型教育貧困戶(hù)樹(shù)立勤勞致富、脫貧光榮的思想,激發(fā)貧困戶(hù)脫貧信心和內(nèi)生動(dòng)力,補(bǔ)齊貧困群眾“精神短板”。繼續(xù)推進(jìn)“三百工程”深入實(shí)施,搜集整理社會(huì)幫扶意愿和資源,加強(qiáng)社會(huì)與貧困戶(hù)之間信息溝通,促進(jìn)幫扶資源和脫貧需求的精準(zhǔn)對(duì)接,強(qiáng)化社會(huì)幫扶成效。

(六)進(jìn)一步開(kāi)展教育培訓(xùn)。重點(diǎn)對(duì)照幫扶干部精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧實(shí)戰(zhàn)能力弱、精準(zhǔn)施策思路不多、幫扶供需錯(cuò)位、精神扶貧辦法不多、政策理解和政策宣傳執(zhí)行偏差等干部能力不足問(wèn)題狠抓整改。分級(jí)分類(lèi)分批抓好教育培訓(xùn),豐富培訓(xùn)形式,著力提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部組織開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)的能力,提高基層干部、駐村干部實(shí)施精準(zhǔn)幫扶的能力,培育懂扶貧、會(huì)幫扶、作風(fēng)硬的扶貧干部隊(duì)伍。

(七)進(jìn)一步開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。重點(diǎn)對(duì)照脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任不落實(shí)、幫扶流于形式、駐村幫扶和結(jié)對(duì)幫扶工作不扎實(shí)、在崗在位不作為和不能為等干部作風(fēng)不實(shí)問(wèn)題狠抓整改。加強(qiáng)第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)管理,加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度,大力營(yíng)造以作風(fēng)攻堅(jiān)促脫貧攻堅(jiān)的工作格局。

四、整改步驟

(一)自查整改階段。4月10日-6月10日,各村要對(duì)應(yīng)分工責(zé)任,深入查擺問(wèn)題,結(jié)合實(shí)際制定本村的整改方案,細(xì)化整改措施,全面完成自查整改。5月12日前,各村將本村整改工作方案報(bào)送至街道扶貧辦;6月10日前,報(bào)送整改落實(shí)工作總結(jié)。

(二)督導(dǎo)檢查階段。6月1日-6月7日,由街道紀(jì)委、扶貧辦組成督查組,對(duì)各村問(wèn)題整改情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查,形成督查報(bào)告,提交街道扶貧辦,并根據(jù)縣對(duì)脫貧攻堅(jiān)“夏季整改”行動(dòng)工作落實(shí)情況督查的統(tǒng)一安排部署,做好相關(guān)配合工作。

(三)鞏固成果階段。6月8日-6月20日,根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)督查情況,對(duì)整改不落實(shí)的問(wèn)題進(jìn)行“回頭看”,鞏固整改成果,對(duì)整改工作落實(shí)不力的追究相關(guān)人員責(zé)任。

(四)總結(jié)提升階段。6月15日-7月20日,形成全街道整改落實(shí)情況總結(jié)上報(bào),針對(duì)需長(zhǎng)期整改的問(wèn)題制定長(zhǎng)效措施,進(jìn)一步完善脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作機(jī)制。

五、整改要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。街道扶貧站負(fù)責(zé)全街道“夏季整改”行動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和調(diào)度指揮。各村“春季攻勢(shì)”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)換為“夏季整改”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)、工作人員、肩負(fù)職責(zé)、行動(dòng)要求不變,全面負(fù)責(zé)各自領(lǐng)域“夏季整改”行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作落實(shí)。

(二)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。由掛點(diǎn)村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督促各村工作落實(shí)。各村兩委作為“夏季整改”的責(zé)任主體,要進(jìn)一步提高政治站位,切實(shí)履行好第一責(zé)任人責(zé)任。

(三)強(qiáng)化整改落實(shí)。本著“問(wèn)題不查清不放過(guò)、整改不到位不放過(guò)、成效不達(dá)標(biāo)不放過(guò)、群眾對(duì)整改不滿意不放過(guò)”的原則,對(duì)照全街道脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改工作清單,全面理清存在的具體問(wèn)題、整改措施、整改時(shí)限和責(zé)任人,建立整改臺(tái)賬,實(shí)行臺(tái)賬管理、督辦落實(shí)、辦結(jié)銷(xiāo)號(hào)機(jī)制。

(四)落實(shí)長(zhǎng)效管理。以制訂整改措施、抓好整改落實(shí)為契機(jī),建立脫貧成果可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,把解決當(dāng)前問(wèn)題與長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題、顯性問(wèn)題與隱性問(wèn)題、個(gè)性問(wèn)題與共性問(wèn)題、治標(biāo)問(wèn)題與治本問(wèn)題結(jié)合起來(lái),統(tǒng)籌處理好“后三年”與“三年后”的工作,確保我街道如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。