導(dǎo)語(yǔ)：地震專項(xiàng)抗震救災(zāi)應(yīng)對(duì)工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1總則

1.1編制目的

為加強(qiáng)地震應(yīng)急救援和救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確各村、社區(qū)和有關(guān)部門的職責(zé)，確保地震應(yīng)急快速、協(xié)調(diào)、高效、有序地開展，最大程度地減少人員傷亡、減輕經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《市地震應(yīng)急預(yù)案》、《縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制訂本方案。

1.3適用范圍

適用于發(fā)生在我鄉(xiāng)或發(fā)生在鄰區(qū)波及我鄉(xiāng)的地震，及與之相關(guān)的各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置活動(dòng)。

1.4工作原則

立即響應(yīng)，自行啟動(dòng)：地震災(zāi)害事件發(fā)生后，鄉(xiāng)政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)立即自動(dòng)按照方案實(shí)施地震應(yīng)急工作，處置本行政區(qū)域地震災(zāi)害事件。

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：鄉(xiāng)政府是處置本行政區(qū)域一般地震災(zāi)害事件的主體，鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部組織實(shí)施地震應(yīng)急工作。

社會(huì)參與、協(xié)同行動(dòng)：鄉(xiāng)政府有關(guān)部門和村、社區(qū)按照職責(zé)分工密切配合、信息互通、資源共享、協(xié)同行動(dòng)。緊緊依靠廣大群眾，建立廣泛的社會(huì)動(dòng)員與救助機(jī)制；依靠和發(fā)揮人民解放軍、武警部隊(duì)、基干民兵在處置地震災(zāi)害事件中的骨干作用和突擊隊(duì)作用；依靠科學(xué)決策和先進(jìn)的技術(shù)手段。

2地震應(yīng)對(duì)組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部

2.1.1發(fā)生一般地震災(zāi)害事件后，鄉(xiāng)防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部，在上級(jí)抗震救災(zāi)指揮部和縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)、指揮下，協(xié)調(diào)組織本區(qū)域內(nèi)的地震應(yīng)對(duì)與救災(zāi)工作。鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部組成如下：

指揮長(zhǎng)：鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長(zhǎng)

副指揮長(zhǎng)：鄉(xiāng)政府分管地震工作的副鄉(xiāng)長(zhǎng)

鄉(xiāng)武裝部負(fù)責(zé)人

成員：鄉(xiāng)黨政辦、鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)財(cái)政所、鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)辦、鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)辦、鄉(xiāng)司法所、鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和土地管理辦為成員。

2.1.2鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部主要職責(zé)

（1）組織實(shí)施地震應(yīng)對(duì)方案。

（2）統(tǒng)一指揮全鄉(xiāng)抗震救災(zāi)工作，組織鄉(xiāng)有關(guān)部門和村、社區(qū)對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行緊急救援，必要時(shí)派出現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

（3）協(xié)調(diào)縣人裝部、縣武警中隊(duì)、全鄉(xiāng)基干民兵參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（4）向市政府、縣政府報(bào)告震情、災(zāi)情和地震發(fā)展趨勢(shì)，視災(zāi)情請(qǐng)求市政府支援和對(duì)外呼吁援助。

（5）部署、協(xié)調(diào)、督促、檢查各部門和村、社區(qū)的地震應(yīng)急、應(yīng)對(duì)工作。

（6）在上級(jí)政府和縣委的領(lǐng)導(dǎo)下開展抗震救災(zāi)工作。

（7）必要時(shí)提出交通管制、征用物資、災(zāi)區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)等措施的建議。

（8）處置地震應(yīng)對(duì)和救災(zāi)工作的各類突發(fā)事件，承擔(dān)其他有關(guān)地震應(yīng)對(duì)和救災(zāi)的重要工作。

2.1.3鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部辦公室及其職責(zé)

鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部辦公室設(shè)在鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和土地管理辦。辦公室主任由分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)兼任。鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部辦公室主要職責(zé)：

（1）匯集、上報(bào)震情災(zāi)情和抗震救災(zāi)進(jìn)展情況。

（2）提出抗震救災(zāi)方案、措施和建議。

（3）貫徹市、縣抗震救災(zāi)指揮部的指示和部署，協(xié)調(diào)縣政府和有關(guān)部門、縣抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部之間的應(yīng)對(duì)救援工作，并督促落實(shí)。

（4）掌握震情監(jiān)視和會(huì)商情況，分析、判斷地震趨勢(shì)。

（5）制定新聞、宣傳工作方案，指導(dǎo)抗震救災(zāi)宣傳，組織信息會(huì)，審核有關(guān)新聞稿。

（6）起草指揮部文件、簡(jiǎn)報(bào)，負(fù)責(zé)指揮部各類文書資料的準(zhǔn)備和整理歸檔。

（7）承擔(dān)鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部日常事務(wù)和交辦的其他工作。

2.2鄉(xiāng)抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部

視災(zāi)情情況，成立鄉(xiāng)抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部，其成員如下：

指揮長(zhǎng)：鄉(xiāng)政府分管地震工作的副鄉(xiāng)長(zhǎng)

副指揮長(zhǎng)：鄉(xiāng)武裝部部長(zhǎng)

成員：鄉(xiāng)防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組部分成員單位和村、社區(qū)負(fù)責(zé)人。

鄉(xiāng)抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部職責(zé)：指揮協(xié)調(diào)公安部門維護(hù)社會(huì)治安；指揮協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍搶救被壓埋人員；指揮協(xié)調(diào)公安消防部門迅速消除火災(zāi)及其隱患；指揮協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門緊急搶救、運(yùn)轉(zhuǎn)傷員；指揮協(xié)調(diào)民政部門迅速安置災(zāi)民生活、發(fā)放救災(zāi)款物；指揮協(xié)調(diào)通訊、供水、供電、供氣部門迅速解決臨時(shí)通訊、供水、供電、供氣問(wèn)題；指揮協(xié)調(diào)建設(shè)、交通部門迅速搶修重要市政和交通設(shè)施；組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面做好保障和支援工作；向縣抗震救災(zāi)指揮部及時(shí)反映震情、災(zāi)情處置情況，并負(fù)責(zé)落實(shí)上級(jí)抗震救災(zāi)指揮部決定，處置現(xiàn)場(chǎng)其他事宜。

3預(yù)警預(yù)防

提前識(shí)別地震前兆，對(duì)一定時(shí)間和空間區(qū)域的破壞性地震趨勢(shì)作出預(yù)測(cè)，及時(shí)預(yù)警信息，做好預(yù)防準(zhǔn)備，落實(shí)應(yīng)對(duì)措施。

3.1預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府根據(jù)地震預(yù)報(bào)，避震通知，必要時(shí)組織避震疏散，對(duì)生命線工程和次生災(zāi)害源采取緊急防護(hù)措施，督促檢查搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作；防止地震謠傳或誤傳，保持社會(huì)穩(wěn)定。

3.2地震預(yù)警級(jí)別及

鄉(xiāng)地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)劃分，按照國(guó)家和省確定的地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)執(zhí)行。已經(jīng)地震短期預(yù)報(bào)的地區(qū)，如果發(fā)現(xiàn)明顯臨震異常，在緊急情況下，鄉(xiāng)政府可以48小時(shí)之內(nèi)的臨震預(yù)報(bào)，同時(shí)向縣政府和縣地震局報(bào)告。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1分級(jí)響應(yīng)

4.1.1地震災(zāi)害事件分級(jí)

特別重大地震災(zāi)害，是指造成300人以上死亡或造成較大直接經(jīng)濟(jì)損失的地震。發(fā)生在人口較密集地區(qū)6.0級(jí)以上地震，發(fā)生在其它地區(qū)7.0級(jí)以上的地震，可初判為特別重大地震災(zāi)害。

重大地震災(zāi)害，是指造成50—299人死亡或造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震。發(fā)生在人口較密集地區(qū)5.0—5.9級(jí)地震，發(fā)生在其它地區(qū)6.5—6.9級(jí)地震，可初判為重大地震災(zāi)害。

較大地震災(zāi)害，是指造成20—49人死亡或造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震。發(fā)生在人口較密集地區(qū)4.5—4.9級(jí)地震，發(fā)生在其它地區(qū)6.0—6.4級(jí)地震，可初判為較大地震災(zāi)害。

一般地震災(zāi)害，是指造成20人以下死亡或造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震。發(fā)生在人口較密集地區(qū)4.0—4.4級(jí)地震，發(fā)生在其他地區(qū)5.0—5.9級(jí)地震，可初判為一般地震災(zāi)害。

其他地震應(yīng)急事件，是指強(qiáng)有感地震（﹤5級(jí)的有感地震）、震情異常和地震謠傳。應(yīng)對(duì)其他地震應(yīng)急事件，在鄉(xiāng)防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，鄉(xiāng)防震減災(zāi)辦公室組織、協(xié)調(diào)地震應(yīng)急工作。

4.1.2地震應(yīng)對(duì)分級(jí)響應(yīng)

應(yīng)對(duì)縣內(nèi)特別重大、重大、較大地震災(zāi)害，分別啟動(dòng)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)。鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部在上級(jí)抗震救災(zāi)指揮部和縣委的領(lǐng)導(dǎo)下開展地震應(yīng)對(duì)工作。

應(yīng)對(duì)縣內(nèi)一般地震災(zāi)害，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)地震應(yīng)急、應(yīng)對(duì)工作。

4.2擴(kuò)大應(yīng)對(duì)地震應(yīng)對(duì)期間，在受災(zāi)區(qū)域發(fā)生相同、更大等級(jí)地震災(zāi)害事件，或受災(zāi)區(qū)域發(fā)生洪災(zāi)、傳染病暴發(fā)流行、社會(huì)動(dòng)蕩等其他意外事件，產(chǎn)生更嚴(yán)重影響或破壞，災(zāi)區(qū)喪失自我恢復(fù)能力或現(xiàn)有的應(yīng)急力量不足，可相應(yīng)提高響應(yīng)級(jí)別，迅速將情況報(bào)告縣政府并提出應(yīng)對(duì)建議和援助請(qǐng)求，同時(shí)部署鄉(xiāng)有關(guān)部門采取必要措施，保障地震應(yīng)對(duì)工作的正常進(jìn)行。

4.3信息報(bào)送和處理

地震災(zāi)害信息報(bào)送和處理的內(nèi)容包括：震情速報(bào)和災(zāi)情速報(bào)，鄉(xiāng)政府有關(guān)部門的災(zāi)情報(bào)送和處理，震情災(zāi)情公告。

4.3.1地震系統(tǒng)的震情速報(bào)

接上級(jí)地震部門的信息后，10分鐘內(nèi)向縣抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

4.3.2地震系統(tǒng)的災(zāi)情速報(bào)

地震災(zāi)情速報(bào)內(nèi)容包括地震造成破壞的范圍、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響等。地震災(zāi)情速報(bào)的工作程序如下：

地震工作部門迅速啟動(dòng)地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)，收集地震災(zāi)情，并匯總上報(bào)縣抗震救災(zāi)指揮部。災(zāi)情發(fā)展動(dòng)態(tài)，按1、2、6、6、6、……小時(shí)間隔向上級(jí)地震局報(bào)告，直至應(yīng)對(duì)結(jié)束，如有新的突發(fā)災(zāi)情，應(yīng)隨時(shí)報(bào)告。

4.3.3鄉(xiāng)政府的災(zāi)情報(bào)送和處理

震區(qū)鄉(xiāng)政府迅速調(diào)查了解災(zāi)情，及時(shí)向縣政府和縣防震減災(zāi)局報(bào)告。

鄉(xiāng)政府組織有關(guān)部門對(duì)災(zāi)情進(jìn)行初步核實(shí)，及時(shí)匯總統(tǒng)計(jì)，向縣政府報(bào)告。鄉(xiāng)政府各部門和各行業(yè)部門及時(shí)向縣抗震救災(zāi)指揮部和上級(jí)主管部門報(bào)告有關(guān)災(zāi)情信息。

發(fā)現(xiàn)因地震傷亡、失蹤或被困人員有港澳臺(tái)人員或外國(guó)人，鄉(xiāng)政府要迅速核實(shí)并上報(bào)縣政府和縣抗震救災(zāi)指揮部和縣政府。

4.3.4震情災(zāi)情公告

鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部辦公室依照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)公布震情、災(zāi)情信息；有關(guān)震情災(zāi)情的新聞報(bào)道須經(jīng)縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室審查后，涉及港、澳、臺(tái)人員或外國(guó)人的報(bào)道，須經(jīng)縣外事臺(tái)僑辦同意后。

4.4指揮與協(xié)調(diào)

4.4.1I、Ⅱ級(jí)響應(yīng)

在省應(yīng)急委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

4.4.2Ⅲ級(jí)響應(yīng)

在市應(yīng)急委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

4.4.3Ⅳ級(jí)響應(yīng)

地震發(fā)生后，鄉(xiāng)政府和鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部成員單位應(yīng)第一時(shí)間派人參加鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部辦公室工作，鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)地震應(yīng)對(duì)工作。

鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部指揮長(zhǎng)召開鄉(xiāng)地震應(yīng)急指揮部全體會(huì)議，通報(bào)震情災(zāi)情，確定應(yīng)對(duì)規(guī)模，決策和處理下列事項(xiàng)：

（1）組織搶救被壓埋人員，組織群眾開展自救互救。

（2）組織實(shí)施緊急醫(yī)療救護(hù)，協(xié)調(diào)傷員轉(zhuǎn)移、接收與治療。

（3）組織搶修損毀的交通、水利、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施。

（4）啟動(dòng)應(yīng)急避難場(chǎng)所或臨時(shí)避難場(chǎng)所，設(shè)置救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn)，提供救濟(jì)物品、簡(jiǎn)易住所和臨時(shí)住所，及時(shí)轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾，確保飲用水消毒和水質(zhì)安全，積極開展衛(wèi)生防疫，妥善安排受災(zāi)群眾生活。

（5）控制危險(xiǎn)源，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，做好次生災(zāi)害的排查與監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，防范地震可能引發(fā)的火災(zāi)、水災(zāi)、爆炸、山體滑坡和崩塌、泥石流、地面塌陷，或者劇毒、強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)大量泄漏等次生災(zāi)害以及傳染病疫情的發(fā)生。

（6）依法采取維持社會(huì)秩序、維護(hù)社會(huì)治安的必要措施。

4.4.4其他地震應(yīng)急事件

我鄉(xiāng)發(fā)生4.0-4.9級(jí)地震，由鄉(xiāng)防震減災(zāi)辦公室組織、協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)地震應(yīng)對(duì)工作，及時(shí)收集震情和社會(huì)影響情況，提出震情趨勢(shì)判斷，并報(bào)告縣政府和縣防震減災(zāi)局。負(fù)責(zé)人為分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)。

發(fā)生地震謠傳事件，立即由鄉(xiāng)防震減災(zāi)辦公室牽頭處理，迅速調(diào)查了解地震謠傳緣由、影響范圍、群眾情緒等情況，及時(shí)向縣政府報(bào)告；根據(jù)實(shí)際情況，制定平息地震謠傳方案；安排布置相關(guān)部門采取各種有力措施，追查謠傳根源，快速平息謠傳。

4.5緊急處置

地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地震現(xiàn)場(chǎng)指揮部綜合協(xié)調(diào)、各部門參與的應(yīng)對(duì)救援工作體制。

現(xiàn)場(chǎng)緊急處理的主要內(nèi)容是：溝通匯集并及時(shí)上報(bào)信息，包括地震破壞、人員傷亡和被壓埋的情況、災(zāi)民自救互救成果、救援行動(dòng)進(jìn)展情況；分配救援任務(wù)、劃分責(zé)任區(qū)域，協(xié)調(diào)各級(jí)各類救援隊(duì)伍的行動(dòng)；組織查明次生災(zāi)害危險(xiǎn)或威脅，消除次生災(zāi)害；組織采取防御措施，必要時(shí)疏散居民；組織協(xié)調(diào)搶修通信、交通、供水、供電、供氣等生命線設(shè)施；估計(jì)救災(zāi)需求的構(gòu)成與數(shù)量規(guī)模，組織援助物資的接收與分配；組織建筑物安全鑒定工作；組織災(zāi)害損失評(píng)估工作。

各類救援隊(duì)伍要服從地震現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指揮與協(xié)調(diào)，按照有關(guān)技術(shù)要求開展救援工作。

4.5.1搶險(xiǎn)救災(zāi)

牽頭單位：鄉(xiāng)武裝部

成員單位：鄉(xiāng)、村、組干部、民兵應(yīng)急分隊(duì)、鄉(xiāng)團(tuán)委（青年志愿者隊(duì)伍）等

應(yīng)急工作：遵照鄉(xiāng)抗震救指揮部命令，組織調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)抗震、民兵預(yù)備隊(duì)迅速趕赴災(zāi)區(qū)，搶救被壓埋人員，協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行工程搶險(xiǎn)；搶救國(guó)家重要物資。

4.5.2醫(yī)療衛(wèi)生救援

牽頭單位：鄉(xiāng)衛(wèi)生院

成員單位：各村衛(wèi)生站

應(yīng)急工作：組織調(diào)動(dòng)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍迅速趕赴受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救治，做好危重傷員轉(zhuǎn)運(yùn)、護(hù)送工作；采取有效措施防止控制傳染病暴發(fā)流行，及時(shí)清運(yùn)垃圾、死亡牲畜，保持環(huán)境清潔，預(yù)防各種疫情，做好飲用水源保護(hù)、食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)檢查工作，保障應(yīng)急藥品和醫(yī)療器械的質(zhì)量安全。

4.5.3交通運(yùn)輸

牽頭單位：鄉(xiāng)交管站

成員單位：各村民委員會(huì)

應(yīng)急工作：根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，對(duì)被毀公路、鐵路、橋梁和有關(guān)交通設(shè)施進(jìn)行搶修，消除路面障礙，設(shè)置醒目標(biāo)志，保證救災(zāi)車輛通行，確保搶險(xiǎn)救援人員、物資運(yùn)輸和災(zāi)民疏散，實(shí)行交通管制。

4.5.4城市基礎(chǔ)設(shè)施與工程搶險(xiǎn)

牽頭單位：鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和土地管理辦

成員單位：各村民委員會(huì)

應(yīng)急工作：組織專業(yè)人員對(duì)電力系統(tǒng)破壞情況進(jìn)行檢查，并迅速進(jìn)行搶險(xiǎn)、搶修，保障救災(zāi)電力供應(yīng)；負(fù)責(zé)供水、燃?xì)?、排污、市政等城市基礎(chǔ)設(shè)施的檢查搶險(xiǎn)，負(fù)責(zé)水庫(kù)、河道、堤壩等水利設(shè)施的搶險(xiǎn)排險(xiǎn)。

4.5.5通訊保障

牽頭單位：鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)辦

成員單位：鄉(xiāng)移動(dòng)、聯(lián)通、電信營(yíng)業(yè)廳

應(yīng)對(duì)工作：在通訊線路、設(shè)施遭受地震破壞時(shí)，開通備用的應(yīng)急通訊設(shè)備，保證抗震救災(zāi)通訊暢通，并盡快恢復(fù)破壞的通訊設(shè)施。

4.5.6物資供應(yīng)保障

牽頭單位：鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)辦

成員單位：各村民委員會(huì)

應(yīng)急工作：做好救災(zāi)物資（帳篷、被服、食品、藥品等）的儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)、發(fā)放、管理工作，保障災(zāi)區(qū)生活必需品的供應(yīng)。

4.5.7社會(huì)治安保障

牽頭單位：鄉(xiāng)綜治辦

成員單位：各村民委員會(huì)

應(yīng)急工作：加強(qiáng)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安和國(guó)家重要財(cái)物、設(shè)施、次生災(zāi)害源以及救災(zāi)人員的安全保衛(wèi)工作；加強(qiáng)對(duì)災(zāi)區(qū)黨政機(jī)關(guān)、要害部門、物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)等重要目標(biāo)的警衛(wèi)，預(yù)防、打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)秩序。

4.5.8災(zāi)民救濟(jì)及安置

牽頭單位：鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)辦

成員單位：各村民委員會(huì)

應(yīng)對(duì)工作：設(shè)置、檢查各避難場(chǎng)地，調(diào)集救災(zāi)資金和物資，保障災(zāi)民的基本生活，負(fù)責(zé)災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作。

4.5.9震情跟蹤監(jiān)測(cè)

牽頭單位：鄉(xiāng)防震減災(zāi)辦

成員單位：各村民委員會(huì)

應(yīng)對(duì)工作：加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)和震情跟蹤工作，及時(shí)向鄉(xiāng)政府報(bào)告震情信息和震后趨勢(shì)判定意見(jiàn)。

4.5.10災(zāi)情調(diào)查與災(zāi)害損失評(píng)估

牽頭單位：鄉(xiāng)防震減災(zāi)辦

成員單位：各村民委員會(huì)。

應(yīng)工對(duì)作：及時(shí)收集震區(qū)受災(zāi)情況向鄉(xiāng)政府報(bào)告，按照相關(guān)規(guī)范，迅速開展地震災(zāi)害損失評(píng)估工作。

4.5.11應(yīng)對(duì)工作資金保障

牽頭單位：鄉(xiāng)財(cái)政所

成員單位：各村民委員會(huì)

應(yīng)對(duì)工作：籌集、調(diào)撥應(yīng)急資金。

4.5.12次生災(zāi)害防御

牽頭單位：鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和土地管理辦

成員單位：各村民委員會(huì)

應(yīng)工對(duì)作：對(duì)道路、橋梁、天然氣、供排水等重要基礎(chǔ)設(shè)施采取措施排除或控制險(xiǎn)情，迅速組織力量對(duì)災(zāi)區(qū)的建筑物進(jìn)行鑒定，圈定危房、豎立標(biāo)示牌，對(duì)可能發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流的危險(xiǎn)地段進(jìn)行排查，采取有效措施排除或控制險(xiǎn)情；對(duì)已造成堵塞溝道、擋水堤壩損壞的險(xiǎn)情，要采取緊急有效處置措施排除險(xiǎn)情，防止次生洪災(zāi)發(fā)生。對(duì)災(zāi)害性天氣及時(shí)作出預(yù)報(bào)。各有關(guān)工業(yè)部門和有易燃易爆、有害有毒物品的部門負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)區(qū)易于發(fā)生火災(zāi)、爆炸、毒泄、污染等次生災(zāi)害的物資、設(shè)施采取緊急措施，預(yù)防次生災(zāi)害發(fā)生。

4.5.13對(duì)外呼吁與接受外援

牽頭單位：鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)辦

成員單位：各村民委員會(huì)

應(yīng)工對(duì)作：按照有關(guān)規(guī)定鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)辦負(fù)責(zé)請(qǐng)求和接受社會(huì)各界向我鄉(xiāng)受災(zāi)區(qū)提供的緊急救援和捐助，并及時(shí)向?yàn)?zāi)區(qū)發(fā)放。

4.5.14宣傳報(bào)道

牽頭單位：鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部辦公室

成員單位：各村民委員會(huì)

應(yīng)工對(duì)作：按《鄉(xiāng)突發(fā)公共事件新聞應(yīng)急預(yù)案》向社會(huì)震情、災(zāi)情信息，及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)道抗震救災(zāi)、重建家園等方面的情況，配合地震部門加強(qiáng)地震科普知識(shí)、防震抗震和自救互救知識(shí)的宣傳；凡涉及震情、災(zāi)情的報(bào)道，須經(jīng)鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部辦公室審查同意。

4.5.15后勤保障與社會(huì)動(dòng)員

牽頭單位：鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部

成員單位：各村民委員會(huì)

應(yīng)對(duì)工作：動(dòng)員社會(huì)各方力量，組織志愿者隊(duì)伍，參與抗震救災(zāi)工作。

4.6信息

地震事件的信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。

鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部辦公室負(fù)責(zé)地震預(yù)報(bào)和地震災(zāi)情信息通報(bào)工作。有關(guān)震情信息、抗震救災(zāi)和災(zāi)害損失情況的新聞報(bào)道，須經(jīng)鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部辦公室審查后。

4.7應(yīng)結(jié)對(duì)束

應(yīng)對(duì)結(jié)束必備的四個(gè)條件：經(jīng)地震趨勢(shì)判斷，近期無(wú)發(fā)生一般地震的可能；地震應(yīng)急各項(xiàng)工作基本完成；地震引發(fā)的次生災(zāi)害的后果基本消除；災(zāi)區(qū)基本恢復(fù)正常社會(huì)秩序。

鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)地震應(yīng)結(jié)對(duì)束命令的，并及時(shí)上報(bào)縣政府。

5后期處置

5.1善后處置

因救災(zāi)臨時(shí)征用的房屋、運(yùn)輸工具、通訊設(shè)備等應(yīng)及時(shí)歸還；造成損失或無(wú)法歸還的，按規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償。

5.2社會(huì)救援

鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)辦負(fù)責(zé)接受、管理、安排社會(huì)各界的各類捐贈(zèng)物資，并登記造冊(cè)，報(bào)鄉(xiāng)政府備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)救災(zāi)工作的需要，制定救災(zāi)物資、資金的使用計(jì)劃，對(duì)計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，適時(shí)向社會(huì)公布。

5.3災(zāi)后重建

合理安排、嚴(yán)格管理救災(zāi)資金、物資，提出恢復(fù)重建的短期計(jì)劃，并啟動(dòng)實(shí)施。鄉(xiāng)有關(guān)部門和各村、社區(qū)協(xié)同做好災(zāi)區(qū)重建規(guī)劃，加強(qiáng)房屋和工程建設(shè)的抗震設(shè)防工作。

5.4保險(xiǎn)

鄉(xiāng)防震減災(zāi)辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣保險(xiǎn)公司按照保險(xiǎn)條款及時(shí)實(shí)施理賠。

5.5調(diào)查和總結(jié)

鄉(xiāng)防震減災(zāi)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)地震災(zāi)害事件進(jìn)行調(diào)查，對(duì)地震應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)并提出改進(jìn)建議，并報(bào)送鄉(xiāng)政府。

6宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

6.1宣傳

地震應(yīng)急、應(yīng)對(duì)宣傳堅(jiān)持“主動(dòng)、慎重、科學(xué)、有效”的原則，在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，地震、科技、教育、廣播電視、新聞等相關(guān)部門按照職責(zé)分工，強(qiáng)化配合協(xié)作，采取多種方式，定期或不定期開展防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育，提高全民防震減災(zāi)意識(shí)。

6.2培訓(xùn)

各村、社區(qū)要加強(qiáng)地震應(yīng)工對(duì)作培訓(xùn)；承擔(dān)地震災(zāi)害緊急救援任務(wù)的各村、社區(qū)，要加強(qiáng)救援隊(duì)伍的培訓(xùn)，提高地震應(yīng)對(duì)能力和水平；各村、社區(qū)要開展社會(huì)民眾震時(shí)自救互救知識(shí)的培訓(xùn)工作；鄉(xiāng)防震減災(zāi)辦公室要加強(qiáng)對(duì)各村、社區(qū)防震減災(zāi)助理員業(yè)務(wù)知識(shí)及技能培訓(xùn)。

6.3演習(xí)

各村、社區(qū)、學(xué)校和相關(guān)部門、行業(yè)、單位要按照方案要求，整合各種應(yīng)救對(duì)援資源，根據(jù)各自的實(shí)際情況，開展不同形式和規(guī)模的地震應(yīng)對(duì)演習(xí)。

專業(yè)救援隊(duì)伍有關(guān)管理部門應(yīng)定期與不定期進(jìn)行演練，必要時(shí)舉行跨部門多種救援力量合練，檢驗(yàn)應(yīng)對(duì)聯(lián)動(dòng)、緊急集結(jié)、快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)配合、現(xiàn)場(chǎng)救援、后期處置等能力。

7附則

7.1定義與說(shuō)明

次生災(zāi)害：地震造成工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災(zāi)害。如火災(zāi)、爆炸、瘟疫、有毒有害物質(zhì)污染以及水災(zāi)、泥石流和滑坡等對(duì)居民生產(chǎn)和生活的破壞。

生命線設(shè)施：指電力、供水、排水、燃?xì)?、熱力等系統(tǒng)以及通信、交通等城市公共設(shè)施。

直接經(jīng)濟(jì)損失：指地震及地震地質(zhì)災(zāi)害、地震次生災(zāi)害造成的物質(zhì)破壞，包括房屋和其他工程結(jié)構(gòu)設(shè)施、物品等破壞引起的經(jīng)濟(jì)損失，建筑物和其他工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備、財(cái)物等破壞而引起的經(jīng)濟(jì)損失，以重置所需費(fèi)用計(jì)算。不包括文物古跡和非實(shí)物財(cái)產(chǎn)，如貨幣、有價(jià)證券等損失。

7.2方案管理與更新

本方案由鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)。鄉(xiāng)有關(guān)部門和各村、社區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本方案制訂本部門、本轄區(qū)的地震應(yīng)對(duì)方案，報(bào)鄉(xiāng)防震減災(zāi)辦公室備案?！多l(xiāng)地震專項(xiàng)抗震救災(zāi)應(yīng)對(duì)工作案》的更新期限為5年。

地震應(yīng)急方案的日常管理工作由鄉(xiāng)防震減災(zāi)辦公室承擔(dān)。

7.3獎(jiǎng)懲與責(zé)任

依照《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)本方案實(shí)施中的行為進(jìn)行獎(jiǎng)懲。