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一、總體要求

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學習系列重要講話精神，全面貫徹落實市委七屆七次全委（擴大）會議和市紀委七屆六次全會精神，圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標，結合全黨開展的“兩學一做”學習教育，堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，堅持高標準和守底線相結合，深入開展紀律教育特別是加強政治紀律和政治規(guī)矩的教育，引導全體黨員深刻認識嚴明黨的紀律和規(guī)矩的極端重要性，全面準確把握黨的紀律和規(guī)矩的基本內(nèi)涵和核心要義，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，帶頭遵紀學紀守紀用紀，爭做“四強”、“三力”具有特色的好干部。

二、基本原則

（一）堅持黨的領導。注重發(fā)揮各基層黨組織的領導核心作用，自覺把黨的領導貫穿于紀律教育全過程。

（二）突出教育重點。把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩永遠排在第一位，帶動組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律的學習貫徹。

（三）擴大覆蓋范圍。面向全鎮(zhèn)各基層黨組織和全體黨員，不留空白點，做到教育全覆蓋、無盲區(qū)。

（四）強化問題導向。把各基層黨組織和每1名黨員擺進去，認真對照查擺問題，加強整改落實，切實解決自身存在的突出問題。

三、學習重點內(nèi)容

（一）學習《關于嚴明黨的紀律和規(guī)矩論述摘編》（以下簡稱《論述摘編》）。重點掌握：嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，以“七個有之”為鏡鑒，堅持“五個必須”、“五個決不允許”；嚴明黨的組織紀律，嚴格執(zhí)行民主集中制、請示報告制度，強化組織觀念、組織程序；把紀律和規(guī)矩立起來、嚴起來、執(zhí)行到位，黨員領導干部帶頭遵守黨的紀律和規(guī)矩；落實管黨治黨的主體責任和監(jiān)督責任。

（二）學習《中國共產(chǎn)黨章程》（以下簡稱《黨章》）。重點掌握：黨的性質(zhì)、宗旨、指導思想、奮斗綱領和重大方針政策，中國特色社會主義道路、理論和制度；入黨誓詞，黨員的權利和義務；黨的制度和各級黨組織的行為規(guī)范，黨的各級領導干部的基本條件和黨的紀律。

（三）學習《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》（以下簡稱《準則》）。重點掌握：堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念、堅持全心全意為人民服務根本宗旨、繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風、培養(yǎng)高尚道德情操“四個必須”的原則要求；正確對待和處理“公與私”、“廉與腐”、“儉與奢”、“苦與樂”的關系；黨員領導干部廉潔從政、用權、修身、齊家的基本規(guī)范。

（四）學習《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》（以下簡稱《條例》）。政治紀律方面，重點掌握反對黨的領導、反對社會主義制度，妄議中央大政方針、破壞黨的集中統(tǒng)一，在黨內(nèi)搞團團伙伙、結黨營私、拉幫結派、培植私人勢力，妨礙黨和國家方針政策以及決策部署的實施，挑撥民族關系或參加民族分裂活動，組織、利用宗教活動反對黨的路線方針政策和決議、破壞民族團結，對抗組織審查，組織迷信活動，對違反政治紀律和政治規(guī)矩等錯誤思想和行為放任不管、搞無原則一團和氣等行為的處分規(guī)定；組織紀律方面，重點掌握違反民主集中制原則，不執(zhí)行或者擅自改變上級黨組織決定，拒不執(zhí)行黨組織的分配、調(diào)動、交流等決定，不按有關規(guī)定或者工作要求向組織請示報告重大問題、重要事項，搞拉票、助選等非組織活動，違反干部選拔任用規(guī)定等行為的處分規(guī)定；廉潔紀律方面，重點掌握利用職權或職務上的影響謀取私利，收受可能影響公正執(zhí)行公務的禮品禮金和消費卡，大操大辦婚喪喜慶事宜，違規(guī)從事營利活動，配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，違規(guī)公款接待、公款旅游、配備裝飾使用公車、辦公用房及濫發(fā)津貼、補貼、獎金等行為的處分規(guī)定；群眾紀律方面，重點掌握克扣群眾財物，在辦理涉及群眾事務時刁難群眾、吃拿卡要，在社會保障、政策扶持、救災救濟款物分配等事項中優(yōu)親厚友、侵犯群眾知情權等行為的處分規(guī)定；工作紀律方面，重點掌握黨組織負責人在工作中不負責任或疏于管理，黨組織不履行全面從嚴治黨主體責任或者履行全面從嚴治黨主體責任不力，黨員領導干部違規(guī)干預和插手市場經(jīng)濟活動、司法活動、執(zhí)紀執(zhí)法活動等行為的處分規(guī)定；生活紀律方面，重點掌握生活奢靡、貪圖享樂、追求低級趣味，違背社會公序良俗，違反社會公德、家庭美德等行為的處分規(guī)定。

四、方法措施

(一)集中學習研討

各黨組織要按照“”制度，采取組織1次系統(tǒng)培訓、專題輔導、專題研討、主題講堂、專題黨課、媒體專欄、知識競賽、《紀律解答》等“八個一”的學習形式，認真組織黨員集中學習，讀原著、學原文、悟原理，做到精讀深悟、融會貫通。集中學習研討《論述摘編》的時間不少于16個半天，《黨章》不少于12個半天，《準則》不少于2個半天，《條例》不少于12個半天。

1.鎮(zhèn)黨建辦系統(tǒng)主體班次安排培訓時間不少于3天。要把紀律教育列為春秋主體班次的重要教學內(nèi)容，每次至少安排3天進行專題解讀和輔導。其中《論述摘編》、《黨章》、《準則》和《條例》各不少于l天。

2.鎮(zhèn)黨委中心組學習時間不少于3個半天。其中《論述摘編》、《黨章》和《準則》、《條例》各不少于半天。

3.鎮(zhèn)黨委（黨組織）書記講《論述摘編》、《黨章》、《準則》和《條例》黨課各不少于半天。黨課講稿要結合實際，突出針對性，并經(jīng)上級紀委審定。鎮(zhèn)黨委（黨組織）書記要以上率下，帶頭學黨規(guī)講紀律。

4.鎮(zhèn)組織三支隊伍開展“兩學一做”、民族團結進步年和紀律教育專題培訓時間不少于5天。其中《論述摘編》、《黨章》、《準則》和《條例》教育時間不少于3天。

5.開展干部大講堂輔導時間不少于3個半天。把紀律教育和“兩學一做”做為大講堂輔導主要內(nèi)容，其中《論述摘編》、《黨章》、《準則》和《條例》各不少于半天。要堅持把案例式、互動式教育方式結合起來，不斷增強紀律教育的吸引力和實效性。

6.各基層黨組織集中學習時間不少于28個半天。根據(jù)市紀律教育不少于42個半天的要求，除上述中心組、黨課、干部大講堂14個半天外，各基層黨組織要以黨支部為單位，制訂具體學習培訓計劃，扎實開展28個半天集中學習，其中集中學習和討論各占50%。要通過讀書筆記、學習心得、交流發(fā)言、專題研討、輔導解讀等方式，使黨的紀律刻印在心，落實在行，使廣大黨員干部樹高線、劃底線，做忠誠、干凈、擔當?shù)暮细顸h員。農(nóng)村黨員的紀律教育由“訪惠聚”工作組協(xié)助村黨組織完成。

（二）學好用好口袋書

為使鐵規(guī)發(fā)力，讓禁令生威，全鎮(zhèn)黨員領導干部要認真學習州紀委編印成的《黨紀解答》口袋書，使大家加深對黨規(guī)黨紀的學習理解和把握。

（三）典型教育

以先進典型為鏡，各基層黨組織要組織黨員認真學習焦裕祿、谷文昌、楊善洲等先進典型事跡，教育引導全體黨員特別是黨員領導干部進一步堅定理想信念，增強宗旨意識，保持和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風，自覺培養(yǎng)高尚道德情操，時時處處事事以黨的紀律和規(guī)矩規(guī)范言行。

以反面案例為戒，深刻汲取教訓。要從、、徐才厚、郭伯雄、令計劃等嚴重違紀違法案件中舉一反三、汲取教訓，特別是要從嚴守政治紀律和政治規(guī)矩方面強化警示教育。要深刻剖析十八大以來，區(qū)、州、市查處的嚴重違紀違法典型案例。要積極組織黨員干部到區(qū)州市警示教育基地接受警示教育。要盡快建立警示教育基地，用身邊事教育身邊人，使全體黨員，特別是黨員領導干部真正觸及靈魂、震懾心靈，受警醒、明底線、知敬畏。

（四）組織測試

從3月起，鎮(zhèn)紀委每月向各基層黨組織下發(fā)一次黨規(guī)黨紀知識測試卷，測試卷以電子版形式下發(fā)到鎮(zhèn)交流群，各黨組織要安排專人負責下載打印，并認真組織全體黨員開展黨規(guī)黨紀知識測試，使黨員熟記黨規(guī)黨紀。

（五）網(wǎng)絡答題

從4月起，在自治區(qū)紀委監(jiān)察廳網(wǎng)站、天山網(wǎng)、“最后一公里”微信平臺等開展“紀律知識微考堂”網(wǎng)絡答題活動，每月l期。各基層黨組織要指定專人負責，組織全體黨員積極參與，以考促學，切實使黨章黨規(guī)黨紀入腦入心。

五、工作要求

（一）加強組織領導。各基層黨組織要把開展“紀律教育年”活動作為一項重要政治任務，作為落實全面從嚴治黨主體責任的重要內(nèi)容，與“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育結合起來，高度重視、加強領導，精心組織、周密部署，創(chuàng)新方式、注重實效。黨組織書記要承擔起第一責任人的責任，抓經(jīng)常、抓平時、抓全面，既要率先垂范、帶頭學習，又要站在一線、靠前指揮，層層傳導壓力，從嚴從實抓好紀律教育。要建立黨委統(tǒng)一領導，紀委牽頭負責，組織、宣傳等部門共同參與的工作機制，文化、婦聯(lián)等相關單位要發(fā)揮各自優(yōu)勢，主動作為，形成紀律教育的整體合力。

（二）嚴格監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)紀檢委采取隨機抽查、走訪座談等方式，加強對“紀律教育年”活動開展情況的指導檢查。定期通報情況，交流經(jīng)驗做法，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實。

（三）全鎮(zhèn)各單位“紀律教育年”活動開展情況于每季度25日前，以書面專題報告報鎮(zhèn)紀委。要把“紀律教育年”活動開展情況作為基層黨組織書記年終述責述廉的重要內(nèi)容，納入本年度黨風廉政建設責任制和績效考核。要強化問責，對組織不力、敷衍塞責、搞形式主義、走過場的，依紀依規(guī)嚴肅追究主要負責人的責任。