導(dǎo)語：“一創(chuàng)五建”工作實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面落實(shí)省、市“十三五”規(guī)劃部署，提高城市管理水平，

確保完成好市委、市政府開展創(chuàng)建全國文明城市，建設(shè)國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、全國雙擁模范城、平安城市、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新城市建設(shè)活動（下面簡稱“一創(chuàng)五建”）的各項任務(wù)要求?，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十八屆三中、四中和五中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)系列重要講話精神，圍繞把打造成為西部中心城市核心區(qū)和中心城鎮(zhèn)的目標(biāo)，大力完善城市功能，著力整治城市秩序，全面提升城市品位、社會文明程度和群眾幸福指數(shù)，創(chuàng)造宜居宜業(yè)宜學(xué)宜游的社會環(huán)境，努力建設(shè)和諧幸福美麗新。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為落實(shí)好市委、市政府創(chuàng)建全國文明城市（先創(chuàng)建省文明城市，后創(chuàng)建全國文明城市）和建設(shè)國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、全國雙擁模范城、平安城市、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新城市工作的各項部署，有序推進(jìn)“一創(chuàng)五建”工作深入開展，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決定成立鎮(zhèn)“一創(chuàng)五建”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員及工作職責(zé)如下：

（一）鎮(zhèn)“一創(chuàng)五建”工作領(lǐng)導(dǎo)小組（簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）

主要工作職責(zé)：一是研究指導(dǎo)“一創(chuàng)五建”的重要內(nèi)容、重要文件及重要事項，統(tǒng)籌安排“一創(chuàng)五建”工作開展，負(fù)責(zé)與省市相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)；二是研究“一創(chuàng)五建”工作的目標(biāo)、任務(wù)、計劃、方案與措施；三是協(xié)調(diào)解決“一創(chuàng)五建”工作中的重大問題，如基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)計劃、建設(shè)資金、人員調(diào)整以及其他工作組織實(shí)施過程中的重大問題；四是統(tǒng)籌、推進(jìn)“一創(chuàng)五建”日常工作；五是定期聽取各工作組的工作匯報，指導(dǎo)、督查各組工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決各組反映的重大問題；六是保障“一創(chuàng)五建”日常工作經(jīng)費(fèi)。

（二）各組工作任務(wù)

1、綜合協(xié)調(diào)組

①負(fù)責(zé)目標(biāo)任務(wù)分解，起草鎮(zhèn)“一創(chuàng)五建”工作實(shí)施方案，并分別根據(jù)實(shí)施方案制定各自工作責(zé)任分解表。

②負(fù)責(zé)“一創(chuàng)五建”會議籌備、文件起草、領(lǐng)導(dǎo)講話稿撰寫、簡報編發(fā)和工作機(jī)制建立等。

③負(fù)責(zé)記錄、整理、編寫“一創(chuàng)五建”工作大事記。負(fù)責(zé)發(fā)文審核登記和上級來文、基層請示等文書的登記、交辦、傳閱工作。負(fù)責(zé)文書檔案管理、文字材料印刷、往來信件收發(fā)，負(fù)責(zé)受理舉報電話、投訴電話和群眾來信來訪。

④負(fù)責(zé)處理“一創(chuàng)五建”行政后勤、經(jīng)費(fèi)保障、人員培訓(xùn)等事務(wù)性工作和各組之間的綜合協(xié)調(diào)。

⑤負(fù)責(zé)對“一創(chuàng)五建”工作中材料（文字、圖片）收集的責(zé)任分解、收集整理、建檔上傳工作。

⑥負(fù)責(zé)督促各種會議決定、領(lǐng)導(dǎo)批示、上級交辦任務(wù)的貫徹落實(shí)。

⑦按照領(lǐng)導(dǎo)小組的部署安排，負(fù)責(zé)與上級有關(guān)部門對接協(xié)調(diào)，做好請示報告、接待迎檢準(zhǔn)備等工作。

⑧負(fù)責(zé)對接各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)協(xié)、指導(dǎo)各責(zé)任單位開展“一創(chuàng)五建”工作。

⑨負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)各責(zé)任單位及時上報“一創(chuàng)五建”要求的相關(guān)材料。

⑩承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

2、項目保障組

①負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、棚改、舊改情況進(jìn)行摸底、排查，對照《全國文明城市測評體系》、《省文明城市測評體系》、《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系》和《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》、《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》、《全國雙擁模范城標(biāo)準(zhǔn)》以及平安城市、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新城市的任務(wù)要求，列出需要建設(shè)和改造的項目庫。

②負(fù)責(zé)對需要推進(jìn)建設(shè)和改造的項目進(jìn)行可行性分析、測算周期、列明經(jīng)費(fèi)、責(zé)任單位，提出建設(shè)和改造的建議。

③根據(jù)“一創(chuàng)五建”工作要求，按照輕重緩急，提出2016—2020年建設(shè)和改造計劃。

④負(fù)責(zé)跟蹤、督導(dǎo)項目實(shí)施，及時解決項目建設(shè)中存在的問題。

⑤為項目實(shí)施提供保障。

⑥承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

3、宣傳教育組

①負(fù)責(zé)落實(shí)市文明辦有關(guān)工作部署。

②負(fù)責(zé)制定創(chuàng)建宣傳教育工作方案并組織實(shí)施。

③開通“一創(chuàng)五建”工作專題熱線、宣傳專欄（欄目）及工作微信群，拓寬建言獻(xiàn)策渠道。

④負(fù)責(zé)組織新聞媒體對有關(guān)會議、創(chuàng)建活動、工作情況的宣傳報道，挖掘創(chuàng)建典型、樹立典型、宣傳典型，營造濃厚的輿論氛圍。

⑤負(fù)責(zé)組織開展并督導(dǎo)“一創(chuàng)五建”工作知識宣傳教育、文明禮儀宣傳教育、全民閱讀教育、志愿服務(wù)宣傳教育、道德模范事跡宣傳教育以及未成年人思想道德建設(shè)、“小手拉大手”行動等工作的實(shí)施。

⑥負(fù)責(zé)編發(fā)“一創(chuàng)五建”工作相關(guān)宣傳資料，收集整理各類創(chuàng)建新聞宣傳資料并集結(jié)成冊。

⑦承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

4、督查考核組

①負(fù)責(zé)對照“一創(chuàng)五建”工作要求和重點(diǎn)工作分解任務(wù)，定期和不定期對各責(zé)任單位和職能部門進(jìn)行檢查。

②及時向責(zé)任單位和職能部門反饋檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，并督促整改落實(shí)。

③負(fù)責(zé)定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報檢查情況。

④對“一創(chuàng)五建”工作不重視、組織不力、落實(shí)不到位的責(zé)任單位和職能部門及領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行督辦，并向領(lǐng)導(dǎo)小組提出問責(zé)建議。對“一創(chuàng)五建”工作中領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力、成效突出、群眾反映好的單位和個人，可以向領(lǐng)導(dǎo)小組提出獎勵建議。

⑤承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

5、突擊大隊

①負(fù)責(zé)對“一創(chuàng)五建”活動開展過程中的突出問題進(jìn)行集中整治，重點(diǎn)加強(qiáng)對亂擺攤、亂堆物品、亂搭建、亂停放、隨處亂涂畫、亂張貼等“六亂”問題的整治。

②加強(qiáng)常態(tài)管控，定期對主城區(qū)和城中村的農(nóng)貿(mào)市場、建筑工地、居民小區(qū)、背街小巷及各主要景區(qū)的衛(wèi)生環(huán)境和社會秩序進(jìn)行監(jiān)督巡查，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，并及時進(jìn)行教育規(guī)勸和加強(qiáng)整治。

③承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

三、主要任務(wù)

（一）提升市民文明素養(yǎng)，樹立崇德遵禮新風(fēng)尚

1、深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神，深化中國特色社會主義理論和中國夢的學(xué)習(xí)教育，全鎮(zhèn)各黨支部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做到有學(xué)習(xí)計劃、有學(xué)習(xí)制度、有學(xué)習(xí)活動、有學(xué)習(xí)記錄。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)各職能辦、各村（居）委會、農(nóng)場、企事業(yè)單位）

2、在鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果的基礎(chǔ)上，認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”活動，建立專題教育制度、抓好專題教育各項工作，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)各職能辦、各村（居）委會、農(nóng)場、企事業(yè)單位）

3、推進(jìn)社會主義核心價值觀宣傳教育，“24字”社會主義核心價值觀深入人心。（責(zé)任單位：各村（居）委會、農(nóng)場、企事業(yè)單位）

4、開展“做一個有道德的人”、“好家庭、好家風(fēng)、好家訓(xùn)”等形式多樣的系列主題活動，加大講文明、樹新風(fēng)公益廣告宣傳，舉行道德模范巡講巡演，教育引導(dǎo)全鎮(zhèn)群眾向先進(jìn)人物學(xué)習(xí)。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)工會、鎮(zhèn)團(tuán)委、鎮(zhèn)婦聯(lián)、鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦、鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)文化站、各村（居）委會、農(nóng)場、企事業(yè)單位）

5、大力開展誠信教育實(shí)踐活動。挖掘和宣傳誠信人物、誠信集體，加大失信敗德行為輿論監(jiān)督，完善“誠信紅黑榜”制度，鼓勵全鎮(zhèn)干部群眾形成人人講文明、人人講誠信的良好社會風(fēng)氣。（責(zé)任單位：各村（居）委會、農(nóng)場、企事業(yè)單位）

6、推進(jìn)志愿服務(wù)制度化建設(shè)，鼓勵干部群眾志愿參與開展全民公益行動，推進(jìn)在職黨員到（村）社區(qū)開展志愿服務(wù)活動。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)各職能辦、各村（居）委會、農(nóng)場、企事業(yè)單位）

7、提升群眾旅游文明素質(zhì)。加強(qiáng)文明旅游宣傳，落實(shí)文明旅游規(guī)范條例，加強(qiáng)督促檢查，努力提升特色旅游的知名度和美譽(yù)度。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)各職能辦、各村（居）委會、農(nóng)場、企事業(yè)單位）

8、利用各種宣傳載體加大對“一創(chuàng)五建”工作的宣傳力度，創(chuàng)辦“一創(chuàng)五建”活動簡報，普及“一創(chuàng)五建”工作知識，提高群眾知曉率和參與率。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)各職能辦、各村（居）委會、農(nóng)場、企事業(yè)單位）

（二）加強(qiáng)基層法治建設(shè)，養(yǎng)成守法遵規(guī)新風(fēng)氣

1、推進(jìn)“七五”普法工作，在全鎮(zhèn)上下形成學(xué)法、守法、用法的濃厚氛圍。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)綜治辦、各村（居）委會、農(nóng)場、企事業(yè)單位）

2、推進(jìn)基層民主法治建設(shè)，深入開展創(chuàng)建“民主法治社區(qū)（村）”等活動，加強(qiáng)黨務(wù)、村（居）務(wù)公開等工作。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)黨政辦、各村（居）委會、農(nóng)場、企事業(yè)單位）

3、社會矛盾糾紛排查調(diào)解常態(tài)化，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解機(jī)制，實(shí)現(xiàn)矛盾聯(lián)排聯(lián)調(diào)。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)信訪辦、各村（居）委會、農(nóng)場、企事業(yè)單位）

4、做好法律服務(wù)和保障工作，積極引導(dǎo)公證、律師為市重大項目、重點(diǎn)工程、重大招商引資等工作提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，加大法律援助力度。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)黨政辦、各村（居）委會、農(nóng)場、企事業(yè)單位）

5、推進(jìn)社區(qū)矯正工作，進(jìn)一步提高教育矯正的質(zhì)量和效果。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)司法所、各村（居）委會、農(nóng)場、企事業(yè)單位）

（三）強(qiáng)化城市綜合治理，打造和諧安定新秩序

1、整治社會治安秩序，深入開展“鐵拳行動”，突出打擊“搶、毒、騙、黑、槍、賭、黃”以及“恐怖暴力”等違法犯罪活動。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)各派出所、各村（居）委會、農(nóng)場、企事業(yè)單位）

2、完善立體化治安防控體系建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)街面巡邏防控網(wǎng)、社區(qū)村鎮(zhèn)防控網(wǎng)、單位行業(yè)場所防控網(wǎng)、公共安全技術(shù)防控網(wǎng)、虛擬社會防控網(wǎng)、區(qū)域警務(wù)協(xié)作網(wǎng)建設(shè)。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)各派出所、鎮(zhèn)網(wǎng)格中心、各村（居）委會、農(nóng)場、企事業(yè)單位）

3、認(rèn)真落實(shí)信息化、網(wǎng)格化服務(wù)管理工作，力爭全鎮(zhèn)信息化、網(wǎng)格化服務(wù)管理工作全覆蓋。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)網(wǎng)格中心、各村（居）委會、農(nóng)場、企事業(yè)單位）

4、推進(jìn)農(nóng)村建房規(guī)劃報建工作，規(guī)范農(nóng)村建房管理秩序。

（責(zé)任單位：鎮(zhèn)建設(shè)所、鎮(zhèn)國土所、鎮(zhèn)黨政辦、各村（居）委會、農(nóng)場、企事業(yè)單位）

5、深入開展整治違法建筑“三年攻堅行動”。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)城監(jiān)中隊、鎮(zhèn)綜治辦、各村（居）委會、農(nóng)場、企事業(yè)單位）

6、開展城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦、各村（居）委會、農(nóng)場、企事業(yè)單位）

7、開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦、各村（居）委會、農(nóng)場、企事業(yè)單位）

8、開展農(nóng)貿(mào)市場和大型商場及周邊環(huán)境整治工作。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦、鎮(zhèn)城監(jiān)中隊、各村（居）委會、農(nóng)場、企事業(yè)單位）

9、開展“八大不文明行為”整治活動。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦、鎮(zhèn)工會、鎮(zhèn)團(tuán)委、鎮(zhèn)婦聯(lián)、各村（居）委會、農(nóng)場、企事業(yè)單位）

（四）優(yōu)化大眾創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展新活力

1、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)指導(dǎo)，健全創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)。招募專業(yè)人才，組建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新指導(dǎo)，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新指導(dǎo)服務(wù)。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、鎮(zhèn)黨政辦、各村（居）委會、農(nóng)場、企事業(yè)單位）

2、堅持政府引導(dǎo)和市場運(yùn)作相結(jié)合原則，鼓勵各類資本參與創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)街和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化區(qū)等創(chuàng)業(yè)基地和示范點(diǎn)建設(shè)。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)財貿(mào)辦、鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)建設(shè)所、各村（居）委會、農(nóng)場、企事業(yè)單位）

（五）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建公共服務(wù)新體系

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善街巷給排水、盲道等基礎(chǔ)設(shè)施和公共場所服務(wù)設(shè)施，小街小巷全部實(shí)現(xiàn)綠化、亮化，老舊居民區(qū)、城中村要硬化、綠化、美化，公共消防設(shè)施達(dá)標(biāo)率100%，消防通道暢通。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)建設(shè)所、鎮(zhèn)安監(jiān)辦、鎮(zhèn)財貿(mào)辦、各村（居）委會、農(nóng)場、企事業(yè)單位）

2、文化陣地建設(shè)。實(shí)施“文化惠民”工程，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文體設(shè)施的建設(shè)、完善和提檔升級，建設(shè)規(guī)劃展覽館、游泳館和全民健身中心等重大文化設(shè)施項目。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)建設(shè)所、鎮(zhèn)文化站、各村（居）委會、農(nóng)場）

3、深入開展生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)和“綠化”大行動。拓展城市綠量，加強(qiáng)植樹造林，建成區(qū)各項綠化指標(biāo)達(dá)到創(chuàng)建目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要求。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、鎮(zhèn)黨政辦、各村（居）委會、農(nóng)場、企事業(yè)單位）

4、街道社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。著力解決棚戶區(qū)、城中村消防設(shè)施不完善、疏散通道被占用、樓道堵塞等問題。(責(zé)任單位：鎮(zhèn)建設(shè)所、鎮(zhèn)城監(jiān)中隊、各村（居）委會、農(nóng)場)

5、主城區(qū)下水道、重點(diǎn)單位以及一般單位的重點(diǎn)部門防鼠、防蚊、防蠅、防蟑螂等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦、各村（居）委會、農(nóng)場、企事業(yè)單位）

（六）加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，彰顯鎮(zhèn)村新風(fēng)貌

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。重點(diǎn)推進(jìn)雅拉河大道、銀河公園和云月湖公園等項目建設(shè)，創(chuàng)建力乍幸福村莊和屋基幸福村莊，著力建設(shè)僑南、江茂、石屋等美麗鄉(xiāng)村。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)建設(shè)所、鎮(zhèn)國土所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、鎮(zhèn)財貿(mào)辦、鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦、鎮(zhèn)婦聯(lián)、各村（居）委會、農(nóng)場、企事業(yè)單位）

（七）加快轉(zhuǎn)變政府職能，塑造政府服務(wù)新形象

推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。建立健全服務(wù)承諾制、政務(wù)公示制、首問負(fù)責(zé)制和限時辦結(jié)制，提高行政效能；建立健全投訴處理反饋機(jī)制，強(qiáng)化群眾投訴服務(wù)管理，暢通群眾投訴反饋渠道；積極開展誠信服務(wù)、便民服務(wù)、個性化服務(wù)和特色服務(wù)，在窗口單位開展“青年文明號”、“巾幗文明示范崗”等評選活動，創(chuàng)建文明服務(wù)品牌。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨政辦、各窗口單位、鎮(zhèn)工會、鎮(zhèn)團(tuán)委、鎮(zhèn)婦聯(lián)、各村（居）委會、農(nóng)場、企事業(yè)單位）

（八）落實(shí)雙擁政策法規(guī)，開創(chuàng)軍地共建新局面

1、堅持每年召開一次鎮(zhèn)委議軍會，組織一次全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子過“軍事日”活動，舉辦一期國防知識講座；切實(shí)抓好每年春節(jié)和“八一”建軍節(jié)期間擁軍優(yōu)屬等慰問工作；定期召開軍政座談會、軍地聯(lián)席會、雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會等會議。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)武裝部、各村（居）委會、農(nóng)場、企事業(yè)單位；共建單位：市駐鎮(zhèn)單位、企業(yè)，駐鎮(zhèn)軍警部隊）

2、嚴(yán)格執(zhí)行中央和省市關(guān)于義務(wù)兵家庭優(yōu)待金發(fā)放和義務(wù)兵立功受獎優(yōu)待獎勵、退役士兵安置、隨軍隨調(diào)家屬就業(yè)安置，以及駐軍現(xiàn)役軍人和烈士子女入學(xué)入托等政策規(guī)定，積極預(yù)防和妥善處理部分軍隊退役人員上訪事件，按時保質(zhì)保量完成上級下達(dá)的征兵任務(wù)。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)武裝部、鎮(zhèn)信訪辦、鎮(zhèn)財貿(mào)辦、各村（居）委會、農(nóng)場、企事業(yè)單位；共建單位：市駐鎮(zhèn)單位、企業(yè)，駐鎮(zhèn)軍警部隊）

（九）推動黨政軍民聯(lián)動，構(gòu)建全民參與新格局

1、在干部職工、學(xué)生、軍警官兵中，深入開展“一創(chuàng)五建”主題教育，把思想和行動統(tǒng)一到市委市政府的決策部署上來。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)武裝部、鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)民政辦、中心學(xué)校、各村（居）委會、農(nóng)場、企事業(yè)單位；共建單位：市駐鎮(zhèn)單位、企業(yè)，駐鎮(zhèn)軍警部隊）

2、在鎮(zhèn)政府和駐鎮(zhèn)單位（含駐軍）樓院及住宅區(qū)開展創(chuàng)建“平安文明和諧社區(qū)”、“衛(wèi)生先進(jìn)單位”、“園林式單位”和“軍（警）民聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治”等活動，組織全鎮(zhèn)干部職工踐行文明公約，參與環(huán)保實(shí)踐活動，落實(shí)門前“三包”責(zé)任，養(yǎng)成文明健康的生活習(xí)慣。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦、各村（居）委會、農(nóng)場、企事業(yè)單位；共建單位：市駐鎮(zhèn)單位、企業(yè)，駐鎮(zhèn)軍警部隊）

3、搭建鎮(zhèn)政府、社區(qū)、群眾互動聯(lián)創(chuàng)平臺，開展“共建共享志愿者行動”，“小手拉大手”行動，引導(dǎo)干部職工走上街頭，走進(jìn)社區(qū)，服務(wù)群眾，宣傳文明，傳遞愛心。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)團(tuán)委、鎮(zhèn)工會、鎮(zhèn)黨政辦、各村（居）委會、農(nóng)場、企事業(yè)單位；共建單位：市駐鎮(zhèn)單位、企業(yè)，駐鎮(zhèn)軍警部隊）

4、在全鎮(zhèn)干部職工、軍警官兵及教職員工、學(xué)生和公務(wù)用車中開展“文明交通我先行”活動，帶動全市文明出行。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)武裝部、中心學(xué)校、各村（居）委會、農(nóng)場、企事業(yè)單位；共建單位：市駐鎮(zhèn)單位、企業(yè)，駐鎮(zhèn)軍警部隊）

5、把“一創(chuàng)五建”工作與鎮(zhèn)屬各單位、各行業(yè)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，策劃開展符合自身職能特點(diǎn)的創(chuàng)建活動，使干部職工、師生、軍警官兵時時處處成為講文明、守公德、轉(zhuǎn)作風(fēng)的模范。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)武裝部、中心學(xué)校、各村（居）委會、農(nóng)場、企事業(yè)單位；共建單位：市駐鎮(zhèn)單位、企業(yè)，駐鎮(zhèn)軍警部隊）

6、創(chuàng)新政府管理方式，強(qiáng)化社會管理與公共服務(wù)職能；抓好政務(wù)公開，簡化行政程序；糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，樹立務(wù)實(shí)高效清廉形象；開展群眾性文明創(chuàng)建，提升行業(yè)、單位文化內(nèi)涵。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)黨政辦、各村（居）委會、農(nóng)場、企事業(yè)單位；共建單位：市駐鎮(zhèn)單位、企業(yè)，駐鎮(zhèn)軍警部隊）

7、利用鎮(zhèn)辦公大樓和鎮(zhèn)屬各單位的LED顯示屏、宣傳欄、樓宇電視、提示牌等開展公益廣告宣傳，按照時間節(jié)點(diǎn)在公共場所、建筑工地、交通要道等開展思想道德宣傳和“一創(chuàng)五建”工作宣傳。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨政辦、各村（居）委會、農(nóng)場、企事業(yè)單位；共建單位：市駐鎮(zhèn)單位、企業(yè)，駐鎮(zhèn)軍警部隊）

四、創(chuàng)建步驟

根據(jù)“一創(chuàng)五建”工作的總體安排，把握時間節(jié)點(diǎn)，分四個階段扎實(shí)開展工作。

（一）層層部署、宣傳發(fā)動階段（2016年2月-2016年3月）

成立鎮(zhèn)“一創(chuàng)五建”組織機(jī)構(gòu)，制定“一創(chuàng)五建”工作實(shí)施方案，明確責(zé)任分工。層層部署，廣泛發(fā)動，在新聞媒體開設(shè)專欄專題，大張旗鼓地宣傳“一創(chuàng)五建”的意義、目標(biāo)和主要內(nèi)容、措施，宣傳工作進(jìn)展和涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型。

（二）全面啟動，分步推進(jìn)“一創(chuàng)五建”工作階段（2016年

3月-2017年12月）

1、從3月份開始，用兩至三個月的時間，以集中整治“六亂”(亂擺攤、亂堆物品、亂搭建、亂停放、隨處亂涂畫、亂張貼)、銀河公園和教育市民規(guī)范公共道德行為為基礎(chǔ)，以整治各農(nóng)貿(mào)市場“臟亂差”，各條街道搶占擺攤，各街道、各小區(qū)的“臟亂差”為突破口，以每戶市民門前“三包”為切入點(diǎn)，推動“一創(chuàng)五建”的成效。

2、3月7日至20日，每天下午鎮(zhèn)政府全體領(lǐng)導(dǎo)干部，各社區(qū)“城中村”村委會全體干部帶領(lǐng)城區(qū)全體市民一起集中整治“六亂”。

3、3月20日至5月30日，每周五下午組織全體市民集中整治，其他時間由鎮(zhèn)政府“一創(chuàng)五建”突擊大隊巡邏整治，學(xué)校、單位、小區(qū)及市民門前“三包”自行整治。

4、6月1日開始為常態(tài)整治階段。學(xué)校可安排周末時間和課余時間整治校園，組織志愿者到社區(qū)街道開展宣傳活動，并要求通過學(xué)生們向他們的父母宣傳動員“一創(chuàng)五建”工作。鎮(zhèn)政府進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造的投入，每年預(yù)算2000萬元專項建設(shè)經(jīng)費(fèi)，用于社區(qū)的道路硬化維修、排污整治、路燈建設(shè)和綠化改造等，確?！耙粍?chuàng)五建”有效推進(jìn)。

5、2016年7月-2016年12月，對照《省文明城市測評標(biāo)準(zhǔn)體系》，配合市政府推進(jìn)省文明城市創(chuàng)建工作；2017年7月－2017年12月，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建全省文明城市目標(biāo)。

6、2016年7月-2017年12月，對照《國家衛(wèi)生城市檢查評比標(biāo)準(zhǔn)》，配合市政府推進(jìn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市各項工作，通過市愛衛(wèi)辦和上級有關(guān)部門的評審考核。

7、2016年7月-2017年3月，對照《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》和《國家園林城市申報與評審辦法》，配合市政府完成國家園林城市各項創(chuàng)建任務(wù)，作好前期準(zhǔn)備工作，迎接國家園林城市驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國家園林城市目標(biāo)。

8、2016年7月-2016年12月，配合市政府做好各項迎檢工作，實(shí)現(xiàn)新一輪創(chuàng)建全省雙擁模范單位目標(biāo)；2017年1月-2017年3月，配合市政府再次啟動全省雙擁模范單位申報工作，對照《全國雙擁模范城考評標(biāo)準(zhǔn)》，推進(jìn)創(chuàng)建全國雙擁模范城各項任務(wù)，2017年4月-2017年7月，配合市政府完成創(chuàng)建全省雙擁模范城申報工作。

（三）落實(shí)整改、迎接測評階段（2018年1月-2018年12月）

按照市委、市政府推進(jìn)創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、全國雙擁模范城、平安城市、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新城市工作的部署要求，配合對接好中央文明委、全國愛衛(wèi)辦、國家民政部和省文明辦、省愛衛(wèi)辦、省民政廳，接受中央和省主管有關(guān)部門明查暗訪及各項考評，并抓好各項暗訪檢查指出問題的整改；繼續(xù)鞏固提升國家園林城市創(chuàng)建成果。2018年3月-2018年6月，配合市政府對接省愛衛(wèi)辦做好向全國愛衛(wèi)辦申報創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的相關(guān)工作，迎接全國和省愛衛(wèi)辦各項暗訪檢查。

（四）鞏固提升、全面沖刺階段（2019年1月-2020年12月）

加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的督促檢查，通過更加深入細(xì)致的自查自糾深入推進(jìn)創(chuàng)建工作，加強(qiáng)對中央文明委、國家民政部和省文明辦、省民政廳專家暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，建立長效化、常態(tài)化管理機(jī)制，進(jìn)一步鞏固提升創(chuàng)建成果。2020年7月前，配合市政府完成申報全國文明城市、全國雙擁模范城相關(guān)資料審查、技術(shù)評估、綜合評審、社會公示等工作，確保實(shí)現(xiàn)國家衛(wèi)生城市、全國雙擁模范城的目標(biāo)，力爭通過全國文明城市測評。

五、工作機(jī)制

為保障“一創(chuàng)五建”工作的順利進(jìn)行，確保取得實(shí)效，制定如下工作制度和工作機(jī)制：

（一）建立機(jī)構(gòu)，完善組織?；I建“一創(chuàng)五建”辦公室，辦公室主任由陳冬云兼任，副主任由羊志祥同志兼任，成員從各有關(guān)部門抽調(diào)，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌“一創(chuàng)五建”日常工作，主要作好上傳下達(dá)、簡報起草、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查等事項。組建“一創(chuàng)五建”領(lǐng)導(dǎo)小組微信群，考核組不間斷到現(xiàn)場進(jìn)行明察暗訪，并通過編輯文字、上傳圖片、拍攝微視頻等方式及時把檢查情況上傳至微信群，供領(lǐng)導(dǎo)小組成員交流檢閱。

（二）領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)，干部包點(diǎn)。以全鎮(zhèn)各村（居）委會、農(nóng)場為單位，實(shí)行干部包點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)工作機(jī)制，鎮(zhèn)三套班子領(lǐng)導(dǎo)和包點(diǎn)干部要深入掛（包）點(diǎn)單位進(jìn)行指導(dǎo)、督促，幫助協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建過程中遇到的問題。

（三）條塊結(jié)合，以塊為主。把全鎮(zhèn)各村（居）委會、農(nóng)場

作為一個創(chuàng)建單位和考核評比單位，以村莊（社區(qū)）為主體，將“一創(chuàng)五建”工作任務(wù)分解細(xì)化，同時發(fā)揮鎮(zhèn)各職能辦的工作職能，強(qiáng)化指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦作用。

（四）加大投入，強(qiáng)化保障。加大基礎(chǔ)設(shè)施、城市改造等硬件設(shè)施設(shè)備的資金投入，堅持責(zé)、權(quán)相匹配的原則，人隨事走，財隨事轉(zhuǎn)。通過政府購買服務(wù)等方式，按一定比例，為各村配置資源，充實(shí)交通協(xié)管員、城管協(xié)管員、環(huán)衛(wèi)和園林工人等基層工作人員。

（五）宣傳造勢，干群共建。要聚集“一創(chuàng)五建”工作，在各交通要道和公共場所設(shè)置公益廣告牌，鎮(zhèn)辦公樓和鎮(zhèn)屬單位宣傳欄和LED屏等要推出宣傳標(biāo)語，各村（居）委會、農(nóng)場、企事業(yè)單位要印發(fā)宣傳冊頁，為“一創(chuàng)五建”大造聲勢，發(fā)動群眾從自身做起、從小事做起，積極投身到“一創(chuàng)五建”工作中來。

（六）創(chuàng)新模式，加強(qiáng)整治。采取“思想教育+市民參與+集中整治+媒體曝光+依法處置”的模式常態(tài)監(jiān)管，常態(tài)整治，堅決消除各類影響我鎮(zhèn)城市形象和社會管理秩序的違法違規(guī)行為，杜絕出現(xiàn)反彈，確?！耙粍?chuàng)五建”的各項目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

（七）加強(qiáng)考核，嚴(yán)明獎懲?！耙粍?chuàng)五建”工作領(lǐng)導(dǎo)小組每周五下午五點(diǎn)鐘召開專題會議(如有變動，以通知為準(zhǔn))，聽取各工作組匯報創(chuàng)建情況，督查考核組加強(qiáng)對各單位“一創(chuàng)五建”工作進(jìn)行督查考核，把責(zé)任落實(shí)、目標(biāo)任務(wù)完成情況列入重點(diǎn)督查考核內(nèi)容。實(shí)行一周一匯報，兩周一簡報和現(xiàn)場微信報告等多種方式加強(qiáng)對工作落實(shí)情況的督導(dǎo)。要對各項年度任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行對表，通過明查暗訪、定期測評、常態(tài)點(diǎn)評等辦法，控制過程、保證結(jié)果，推進(jìn)各項任務(wù)落到實(shí)處。把“一創(chuàng)五建”工作情況作為干部業(yè)績考評的重要內(nèi)容。對措施得力、成效大的，給予表彰，對表現(xiàn)優(yōu)秀的干部要優(yōu)先提拔重用。在今年村級換屆選舉中，優(yōu)先提拔重用在“一創(chuàng)五建”工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的村級干部，實(shí)行在攻堅克難的工作中考驗(yàn)培養(yǎng)干部和在一線工作中考查提拔干部；對措施不力、進(jìn)展遲緩、工作不到位的，要通報批評；對在關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工作、重要階段出現(xiàn)重大失誤的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。