消防規(guī)劃編制和執(zhí)行情況專項檢查工作方案

時間:2022-05-13 02:50:04

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消防規(guī)劃編制和執(zhí)行情況專項檢查工作方案

為推動城鄉(xiāng)消防規(guī)劃編制及修編工作,推進《省消防發(fā)展規(guī)劃(2011—2020)》和消防規(guī)劃內(nèi)容的落實,切實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)消防安全布局和加強城鄉(xiāng)公共消防設施建設,根據(jù)省消防安全委員會部署,根據(jù)市消防安全委員會《關于印發(fā)全市消防規(guī)劃編制和執(zhí)行情況專項檢查工作方案的通知》(消安委〔2016〕10號)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,深入開展在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)消防規(guī)劃編制和執(zhí)行情況開展專項檢查工作,特制定本實施方案。

一、指導思想和工作目標

深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神,充分結(jié)合我鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制和公共消防設施建設工作實際,堅持政府組織領導、部門依法監(jiān)管的工作機制,全面開展消防規(guī)劃編制和執(zhí)行情況專項檢查。全面推動單位履行法定消防安全職責,創(chuàng)新單位消防安全管理,提高單位火災防控水平,落實消防規(guī)劃期內(nèi)各項公共消防設施建設任務,確保我鎮(zhèn)消防安全形勢穩(wěn),無群死群傷火災事故的發(fā)生。

二、組織機構

為加強組織領導,我鎮(zhèn)成立消防規(guī)劃編制和執(zhí)行情況專項檢查工作領導小組,全面負責組織、指導、協(xié)調(diào)工作。

三、時間安排

專項檢查工作從2016年8月14日至9月18日分三個階段進行:

(一)制定方案,動員部署(2016年8月18日前)。各村委會組織轄區(qū)內(nèi)、各有關單位學習相關文件,結(jié)合本鎮(zhèn)實際制定專項檢查工作實施方案,明確工作職責,召開動員會,廣泛宣傳發(fā)動,迅速部署開展工作,。

(二)政府排查、企業(yè)自查(2016年8月19日至2016年8月28日)。一是以鎮(zhèn)政府牽頭組織公安派出所、綜治辦、林業(yè)站、安監(jiān)所等部門實行劃片立體摸底排查工作;對易燃易爆企業(yè)、人員密集場所,公共消防設施規(guī)劃建設管理,消防宣傳工作等開展檢查;組織對專職消防隊、義務消防隊建設發(fā)展、執(zhí)勤訓練進行檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,逐一列出清單,落實整改責任、整改計劃和整改任務,依法跟蹤督促整改。二是各相關單位行業(yè)主管部門要組織精干人員,分片包干,負責本行業(yè)摸底排查工作;摸底排查表樣式見附件2。通過此次排查工作,基本查清企業(yè)、作坊的火災隱患情況,查清企業(yè)、作坊在消防安全管理中存在的問題。

(三)總結(jié)階段(2016年9月29日至2016年9月18日)。對各村、各企事單位對消防專項檢查工作情況進行分析,統(tǒng)一組織考核,認真總結(jié)經(jīng)驗,查找工作不足,建立提升火災防范和滅火救援能力的長效機制,力求不欠新帳、快補舊帳,健全設施,加強管理,確保公共消防設施建等消防規(guī)劃內(nèi)容得到有效執(zhí)行。

四、檢查內(nèi)容

(一)火災隱患整治

1、人員密集場所。以飯店、商場市場、公共娛樂等公眾聚集場所,衛(wèi)生院、學校、幼兒園、敬老院、信用社等為重點,派出所和相關部門加大對人員密集場所的監(jiān)督檢查力度。主要檢查單位建立落實消防安全責任制,消防安全責任人、管理人、消防專兼職人員、消防控制室操作人員和保安等五類人員消防培訓,落實日常防火檢查巡查、自動消防設施定期維護保養(yǎng)制度,安全疏散設施、室內(nèi)裝修材料、用火用電是否符合消防技術標準,制定滅火應急預案制定并組織演練等情況。

2、易燃易爆企業(yè)。在督促煙花鞭炮、加油點等個體商戶開展消防安全自查的基礎上,以易燃易爆危險物品儲存?zhèn)}庫、加油點等易燃易爆企業(yè)為重點,派出所協(xié)調(diào)安監(jiān)等部門,開展聯(lián)合檢查整治。主要檢查落實消防安全責任制,消防設施運行和維護保養(yǎng),日常消防巡查,防火防爆防雷防泄漏措施,儲備滅火藥劑,滅火應急預案演練,建立專職消防隊,員工消防安全教育培訓等情況。

3、對于全鎮(zhèn)重大火災隱患和竹木企業(yè)加工廠,開展一次全面摸排,按照屬地管理原則,派出所督促指導相關部門、各村制定整改規(guī)劃、方案,落實整改責任和措施,加快整改進度。對已查處尚未整改各類火災隱患,各村和相關部門逐條對照制定措施,逐一督促整改落實。對檢查發(fā)現(xiàn)符合重大火災隱患立案標準的,一律確定為重大火災隱患,依法督促整改。

4、行業(yè)消防安全檢查。派出所督促指導安監(jiān)、文化、教育、民政、衛(wèi)計、城建規(guī)劃等重點行業(yè)部門落實監(jiān)管職責,組織在本行業(yè)、系統(tǒng)開展消防安全檢查,督促指導行業(yè)實行消防安全標準化管理。重點協(xié)調(diào)教育部門開展學校開學前消防安全檢查,部署落實開學第一課消防教育;協(xié)調(diào)民政部門開展敬老院消防安全檢查及逃生知識學習普及;協(xié)調(diào)衛(wèi)計部門開展醫(yī)療系統(tǒng)消防安全檢查,督促醫(yī)療機構開展醫(yī)護人員消防培訓。

(二)公共消防設施和多種形式消防隊伍建設

1、城鄉(xiāng)消防規(guī)劃編制。派出所會同規(guī)劃部門開展消防規(guī)劃編制情況自查,完成集鎮(zhèn)、各村重點集中居住區(qū)域的消防規(guī)劃編制,及時修訂消防規(guī)劃。

2、公共消防設施建設。派出所提請政府和相關部門,加強集鎮(zhèn)、各村重點集中居住區(qū)域消火栓、消防水池建設,推動消防水源與城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設同步發(fā)展。

3、多種形式消防隊伍建設。完善鎮(zhèn)專職消防隊、各村志愿消防隊和單位專職消防隊的建設,分別制定專職消防隊和志愿消防隊建設發(fā)展計劃。建立完善包括單位生產(chǎn)或存儲危險品、專職消防隊經(jīng)費保障、人員數(shù)量及工作時間、車輛裝備配備、滅火劑種類及儲備、年度出警、單位聯(lián)系方式等基本情況為主要內(nèi)容的單位專職消防隊信息臺賬。

4、單位專職消防隊滅火能力建設。各專職消防隊和各村志愿消防隊制訂年度執(zhí)勤訓練方案,結(jié)合實際制訂滅火救援預案;督促專職消防隊每周組織開展1天以上消防業(yè)務訓練、1次以上重點部位實地熟悉,每月開展1次實戰(zhàn)演練。針對單位主要災害事故特點,鎮(zhèn)專職消防隊與單位專職消防隊制訂聯(lián)合處置預案,組織實地演練,并聯(lián)合開展夏季“消防防火”訓練、各類火災撲救和搶險救援戰(zhàn)斗訓練、合成項目訓練。規(guī)范公安消防隊與單位專職消防隊聯(lián)合作戰(zhàn)調(diào)度和組織指揮程序,建立統(tǒng)一的調(diào)度指揮通信網(wǎng)絡,實行統(tǒng)一指揮、逐級指揮。

五、工作要求

(一)提高認識,加強領導。各村、各企事單位要充分認識開展消防檢查的重要意義,將其作為加強消防現(xiàn)實斗爭、夯實火災防控基礎、建立長效機制的重要舉措,制定具體實施方案,召開本轄區(qū)、本單位會議動員部署,認真抓好落實、抓出成效。要成立組織機構,各村、各單位主要負責人親自研究,專人分管此項工作,加強調(diào)度指揮。要統(tǒng)籌推進各項工作任務,既要通過夏季消防檢查穩(wěn)定火災形勢,又要帶動基層基礎工作、促進源頭治理,提升全社會火災防控水平。

(二)依靠黨委政府,聯(lián)合部門。認真貫徹落實中央領導同志“黨政同責、一崗雙責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的重要指示精神,把夏季消防檢查納入議事日程,主管黨政領導帶隊檢查消防安全工作,推動解決鄉(xiāng)村消防規(guī)劃、消防安全布局和公共消防設施、消防宣傳服務站、消防裝備建設等重大問題。聯(lián)合行業(yè)主管部門站所開展消防安全檢查,加強指導培訓,推動制定行業(yè)消防安全管理標準和工作制度,以標準化促進行業(yè)消防安全管理規(guī)范化。

(三)廣泛宣傳,營造聲勢。針對火災特點,廣泛開展針對性強的提示宣傳。要掀起強大聲勢,既要宣傳黨委政府重視支持依法整治火災隱患的決心和舉措,也要宣傳公安消防、安監(jiān)部門服務企業(yè)、便民利民的做法和成效,進一步提升群眾消防安全感和滿意度。要注重從正反兩方面進行宣傳報道,推廣典型經(jīng)驗,曝光重大隱患,營造濃厚氛圍。

(四)嚴格督導,落實責任。要層層分解工作責任,將任務逐項落實到具體部門、具體崗位、具體人員,公安派出所要嚴格依法履行監(jiān)督職責,對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患,狠抓整改環(huán)節(jié)各項措施的落實。黨政領導聯(lián)村分片包干、靠前指揮,聯(lián)村站所主人蹲點督導、跟蹤問效。領導小組將根據(jù)工作進展情況,適時開展對各村、各單位的督導檢查,對組織有力、成效明顯的,提出表揚;對工作不落實、進展緩慢的,通報批評,并約談相關領導;對發(fā)生較大以上亡人火災的,嚴格實行責任倒查,對相關責任單位和責任人嚴肅追責。