導語：農(nóng)產(chǎn)品安全工程實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實《省人民政府關于2016年實施33項民生工程的通知》和《省人民政府辦公廳關于建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系的意見》精神，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

一、指導思想

以保障農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費安全為基本目標，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站為依托，堅持“政府主導、部門推動、立足現(xiàn)有、因地制宜”的原則，以完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品快速檢測手段為重點，合理布局、優(yōu)化配置、填平補齊，著力提升檢測服務能力，為確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭控制提供有力支撐。按農(nóng)業(yè)標準化、產(chǎn)業(yè)化和品牌化的發(fā)展理念，通過整體推進“三品一標”規(guī)?；l(fā)展、規(guī)范化管理，全面施行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測、規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品使用、推行全程質(zhì)量控制、嚴格產(chǎn)地準出等一系列措施，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供強有力的保障。

二、目標任務

（一）完善農(nóng)產(chǎn)品安全快速檢測體系。2016年市安排我縣新建9套蔬菜農(nóng)殘快檢系統(tǒng)、8套畜產(chǎn)品快檢系統(tǒng)、5個水產(chǎn)品快檢系統(tǒng)。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設，保障檢測規(guī)范運行和鄉(xiāng)村兩級“四員”（鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管員、檢測員，檢測村級協(xié)管員和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位內(nèi)檢員）隊伍建設，建立健全“職能明確、力量匹配、業(yè)務規(guī)范、服務有力”的鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測服務體系，切實解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務最后一公里問題。

（二）健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證體系。以實施品牌建設行動為抓手，大力發(fā)展綠色食品，因地制宜發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品地理標志和有機農(nóng)產(chǎn)品。通過“三品一標”產(chǎn)業(yè)開發(fā)，加快農(nóng)業(yè)“調(diào)轉(zhuǎn)促”，實現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展；推進標準化生產(chǎn)，減量使用化學投入品，有效改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境；創(chuàng)建品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，帶動企業(yè)增效、農(nóng)民增收，實現(xiàn)社會效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟效益同步提升。2016年4月前，開展對2015年“三品一標”獲證企業(yè)的獎補工作，2016年12月，開展對2016年“三品一標”獲證企業(yè)的獎補工作。

三、建設內(nèi)容

（一）農(nóng)產(chǎn)品安全快速檢測體系

1、人員要求

原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站確保有2名以上兼職檢測技術人員，且保持相對固定。并具備中專以上相關專業(yè)學歷，接受崗位專業(yè)培訓經(jīng)考核合格后才能從事相關快速檢測工作。

2、檢測設施

（1）檢測場所。單個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站實驗室面積20-25m2。

（2）功能條件。檢測室應根據(jù)實際需要進行功能分區(qū)，檢測樣品存取、前處理、檢測和污染堆放應有顯著標識。水電設備、防火防塵、通風排氣應符合檢測工作要求。

3、主要儀器、配套設備及試劑耗材

（1）主要儀器。蔬菜農(nóng)殘快檢系統(tǒng)主要配備農(nóng)殘快速檢測儀、食用菌熒光增白劑檢測儀，畜產(chǎn)品快檢系統(tǒng)主要配備酶標儀和膠體金卡檢測儀，水產(chǎn)品快檢系統(tǒng)主要配備膠體金卡檢測儀?？蓾M足有機磷類農(nóng)藥、氨基甲酸酯類農(nóng)藥、“瘦肉精”（鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺和沙丁胺醇等）、孔雀石綠、氯霉素、呋喃唑酮、恩諾沙星和黃曲霉毒素等項目快速檢測。

（2）配套設備。主要包括離心機、可調(diào)移液槍、水浴振蕩器、干燥箱和恒溫培養(yǎng)箱等前處理設備，空調(diào)、冰箱、冰柜等控溫設備，電腦、打印機等。

（3）試劑耗材。配備常規(guī)工作所需的酶液、底物、顯色劑、膠體金標檢測卡，毒素、抗生素、獸藥殘留ELISA試劑盒，玻璃器皿、藥品等耗材。

（二）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證體系

1、綠色食品。突出全程質(zhì)量控制，積極扶持農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、大型骨干食品企業(yè)和出口企業(yè)發(fā)展綠色食品。在生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)及標準化示范園區(qū)內(nèi)全面導入綠色食品生產(chǎn)標準和管理觀念。

2、有機農(nóng)產(chǎn)品。立足自然資源稟賦和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，堅持因地制宜和生態(tài)安全，堅持市場導向，大力發(fā)展有機農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展有機農(nóng)產(chǎn)品，著力推廣有機生產(chǎn)方式。創(chuàng)建有影響、有特色、有規(guī)模的有機農(nóng)業(yè)示范基地。

3、農(nóng)產(chǎn)品地理標志。彰顯地域特色，立足于區(qū)域農(nóng)耕文化和良好生態(tài)環(huán)境，優(yōu)先把品質(zhì)優(yōu)異、人文歷史悠久、品牌知名度高、地方政府重視的產(chǎn)品納入登記保護范圍，重點發(fā)展具有地方特色、特定產(chǎn)品內(nèi)涵的地理標志農(nóng)產(chǎn)品。

四、資金籌措與補助標準

（一）農(nóng)產(chǎn)品安全快速檢測體系

省級經(jīng)費重點補助檢測設備和部分購買服務運行經(jīng)費。實驗室改造由縣級配套。2016年安排新建蔬菜農(nóng)殘快檢系統(tǒng)9套、畜牧快檢系統(tǒng)8套，水產(chǎn)品快檢系統(tǒng)5套。對驗收合格的，省級財政對每套檢測系統(tǒng)獎補5萬元。

1、農(nóng)殘快速檢測設備，主要包括農(nóng)藥殘留快速檢測儀及冰箱、電腦等配套設施。

2、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測設備，主要包括獸藥殘留、抗生素殘留速測儀器及冰箱、電腦等配套設施。

3、水產(chǎn)品質(zhì)量安全快速設備，主要包括孔雀石綠、氯霉素等藥殘和抗生素快速檢測設備及冰箱、電腦等配套設施。

凡已自行購置設備的，按照“補缺補差”的要求，可不再購買。蔬菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品快檢重疊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站，應優(yōu)先考慮一體化儀器解決方案，避免重復建設；小型離心機、冰箱等配套設備可共用的，不再重復配置。省級補助可用于購買服務和檢測運行保障費用。

（二）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證體系

1、補助對象。2015-2016年全縣綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志獲證企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟合作組織、家庭農(nóng)場等。

2、補助標準。每個綠色食品標志使用權企業(yè)申報（或續(xù)展）補助4萬元；每個有機農(nóng)產(chǎn)品認證（含再認證）企業(yè)補助4萬元（再認證補助1萬元）；每個農(nóng)產(chǎn)品地理標志認定補助10萬元。

五、項目管理機制

（一）建立政策保障機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要認真落實屬地管理責任，加大政策扶持和公共財政投入力度，確保民生項目落到實處。同時要充分發(fā)揮好市場主體作用，鼓勵和支持社會力量廣泛參與監(jiān)管，建立健全社會監(jiān)督評價機制，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政府屬地管理責任、行業(yè)監(jiān)督管理責任和企業(yè)主體責任落實。

（二）建立項目審核機制。縣農(nóng)發(fā)委會同縣財政局組織申報和項目竣工初驗收；縣農(nóng)發(fā)委會負責項目規(guī)劃管理與指導建設；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體負責實施。

（三）健全項目實施管理機制。各地要按照農(nóng)業(yè)項目“四制”要求，加強對項目實施管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定項目實施建設方案，項目通過組織論證后方可實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站檢測室水電氣、環(huán)境改造等基礎建設要嚴格按照法人責任制、招標投標制、建設監(jiān)理制、集中采購制、資金報賬制、竣工驗收制等規(guī)定?？鞕z儀器、配套設備和耗材的采購應根據(jù)國家有關招標投標法律、法規(guī)和政策組織招標采購。檢測設備實行統(tǒng)一招標采購。在保證質(zhì)量和功能的前提下，優(yōu)先采購國產(chǎn)儀器設備。

（四）建立資金撥付管理和驗收機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應建立獎補資金（包括地方配套資金）撥付使用制度，實行?？顚Ｓ?，堅決杜絕“擠、占、騰、挪”項目資金現(xiàn)象。鼓勵各地因地制宜制定項目實施計劃，除主要檢測儀器外，要充分利用好現(xiàn)有的場地和儀器設備，不搞重復建設。今年11月前，縣農(nóng)發(fā)委會同縣財政局組織開展竣工驗收。

（五）建立運行管護機制。強化地方政府的責任，確保機構設置、人員配置到位，使項目建成后做到“建得起、管得住、能運行”?？h農(nóng)發(fā)委會要加強檢測工作管理和人員技術培訓工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好檢測儀器維護保養(yǎng)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測體系的正常運轉(zhuǎn)。

六、保障措施

（一）加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要認真落實屬地管理責任，切實把農(nóng)產(chǎn)品安全擺上重要議事日程，認真研究，精心部署，精準施策，確保本項民生工程扎實有效推進；項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)應成立相應工作機構，確定專人承擔項目實施工作，協(xié)調(diào)解決項目實施中有關問題。

（二）落實實施管理責任。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品快速檢測體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證體系納入績效考核，實行目標管理。嚴格按照民生工程要求，落實經(jīng)費使用方向和補助標準。要建立資金專賬，強化項目管理，確保項目取得實效。

（三）強化監(jiān)督檢查?？h農(nóng)發(fā)委將會同財政等部門制定監(jiān)督檢查制度，重點加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測體系建設的指導和服務，加強對重點環(huán)節(jié)的督促檢查。對建設進度快、質(zhì)量好、檢測次數(shù)多、檢測量大、檢測質(zhì)量高的地方給予表彰，對不能保質(zhì)保量完成任務、項目建成后閑置沒有效益的，將進行通報批評。對民生工程項目建設中發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀現(xiàn)象堅決從重從快查處，并追究責任。