發(fā)改委黨建工作實(shí)施方案
時(shí)間:2022-04-28 10:12:54
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2016年是“十三五”規(guī)劃實(shí)施的第一年,也是全面推進(jìn)依法治國(guó)、堅(jiān)持全面落實(shí)從嚴(yán)治黨的重要一年。今年我委黨建工作的總體要求是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和系列重要講話精神,圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,以落實(shí)全面從嚴(yán)治黨為主線,以加強(qiáng)政治思想工作為重點(diǎn),堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相結(jié)合,服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍,統(tǒng)一意志、凝聚力量,為全面深化改革、推動(dòng)我委其他工作開展提供堅(jiān)實(shí)的保證。
一、突出“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,增強(qiáng)黨性和紀(jì)律意識(shí)。
1、突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容。以黨章黨規(guī)、系列重要講話為重點(diǎn),組織開展集中學(xué)習(xí),推動(dòng)黨員讀原著、學(xué)原文、悟原理。加強(qiáng)黨章學(xué)習(xí)培訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)黨章意識(shí)和黨員意識(shí)。加強(qiáng)以《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為重點(diǎn)的黨內(nèi)法規(guī)教育,圍繞守紀(jì)律講規(guī)矩,進(jìn)一步明確標(biāo)準(zhǔn)和底線,增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)和法治觀念。持續(xù)深化系列重要講話精神教育培訓(xùn),引導(dǎo)黨員干部準(zhǔn)確深入領(lǐng)會(huì)講話的豐富內(nèi)涵和核心要義,深入領(lǐng)會(huì)貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法,做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行。
2、緊扣行動(dòng)目標(biāo)要求。堅(jiān)持學(xué)做互進(jìn),知行合一,促使黨員增強(qiáng)“看齊”意識(shí),經(jīng)常主動(dòng)地向以習(xí)為總書記的黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊,更加自覺地尊崇黨章、履行黨員義務(wù),更加愛黨憂黨興黨護(hù)黨,更加主動(dòng)地立足崗位作貢獻(xiàn),真正做講政治、有信念,講規(guī)矩、有紀(jì)律,講道德、有品行,講奉獻(xiàn)、有作為的合格黨員。進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,完善相關(guān)制度,豐富黨內(nèi)活動(dòng),推動(dòng)各級(jí)黨組織和全體黨員干部嚴(yán)格按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項(xiàng)規(guī)定辦事。進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),推動(dòng)黨員干部把自己擺進(jìn)去,對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)檢視和改進(jìn)自己,繼續(xù)抓好群眾反映強(qiáng)烈突出問題和不嚴(yán)不實(shí)突出問題的整改落實(shí),深化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”活動(dòng),切實(shí)整治群眾身邊的各種不正之風(fēng)。按照上級(jí)部署要求,把領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置,以好家風(fēng)促進(jìn)形成好政風(fēng)。
3、強(qiáng)化組織推進(jìn)成效。按照市委部署和我委工作實(shí)際,抓好學(xué)習(xí)教育各項(xiàng)工作的組織謀劃和推進(jìn)落實(shí)。把學(xué)習(xí)教育抓在平常、融入經(jīng)常。改進(jìn)方式方法,探索“情景式黨課”“微型黨課”等新模式,不斷提高學(xué)習(xí)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則抓好自身學(xué)習(xí)教育,示范帶動(dòng)黨員積極投身學(xué)習(xí)教育。精心策劃組織紀(jì)念建黨95周年系列活動(dòng),發(fā)揮好先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用,加大宣傳力度,不斷營(yíng)造比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃厚氛圍。
二、強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè),提高科學(xué)發(fā)展能力。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)制度,制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,多種形式加強(qiáng)和改進(jìn)黨委中心組的學(xué)習(xí),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的理論修養(yǎng)和工作能力。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治建設(shè),普遍開展談心談話活動(dòng),加強(qiáng)民主集中制教育和貫徹執(zhí)行,完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序,引導(dǎo)班子成員樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、事業(yè)觀,進(jìn)一步健全和規(guī)范黨委工作制度,不斷提升決策的科學(xué)化水平,更好地推動(dòng)全委整體工作的開展。
2、做好黨員發(fā)展工作。按照黨員發(fā)展規(guī)范,結(jié)合本委實(shí)際,認(rèn)真做好新黨員發(fā)展工作。組織入黨積極分子參加黨的基本理論考試,深入開展黨員組織關(guān)系大排查,落實(shí)黨員組織關(guān)系管理等制度。全面落實(shí)分類管理、積分考核制度,對(duì)黨員日常行為和活動(dòng)實(shí)行精準(zhǔn)管理、量化考評(píng),結(jié)合“出口”機(jī)制工作,規(guī)范穩(wěn)妥處置不合格黨員。建立黨員培養(yǎng)幫帶機(jī)制,把年紀(jì)輕、素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的機(jī)關(guān)工作人員培養(yǎng)成入黨積極分子,支部要組織積極分子定期學(xué)習(xí)和開展教育,吸收其參加支部活動(dòng),加強(qiáng)考核考察,嚴(yán)把黨員準(zhǔn)入關(guān),堅(jiān)持成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè),不斷壯大黨員隊(duì)伍,改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
3、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持黨管干部原則,嚴(yán)格按照市委組織部的干部選拔任用辦法,結(jié)合實(shí)際,完善中層干部選拔任用機(jī)制,把德才兼?zhèn)洹⒊煽?jī)突出、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。著眼干部隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)需要,加強(qiáng)對(duì)年輕干部的培養(yǎng)和鍛煉,強(qiáng)化年輕干部理想信念和政治紀(jì)律、政治規(guī)矩教育,選送他們參加上級(jí)和市里組織的各級(jí)各類學(xué)習(xí)培訓(xùn),安排他們到重要崗位鍛煉。各分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入下去,密切聯(lián)系每位年輕干部,開展談心活動(dòng),及時(shí)掌握他們的思想動(dòng)態(tài)和工作情況,幫助指導(dǎo)他們解決思想工作中的實(shí)際問題。
4、從嚴(yán)管理監(jiān)督干部。加強(qiáng)對(duì)干部隊(duì)伍綜合分析研判,經(jīng)常性召開民主生活會(huì),開展談心談話活動(dòng),及時(shí)有效掌握干部情況。進(jìn)一步落實(shí)市委《從嚴(yán)管理干部若干規(guī)定》要求,實(shí)行個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,堅(jiān)持抓早抓小抓平時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)愛提醒、誡勉談話、函詢、離任交接等舉措,注重領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔誠(chéng)信積分評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用,防止小毛病演變成大問題。加強(qiáng)對(duì)退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部的監(jiān)督管理。進(jìn)一步深化和拓展權(quán)力公開透明運(yùn)行工作,完善領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制。
三、完善黨建工作機(jī)制,發(fā)揮基層組織作用。
1、落實(shí)黨建責(zé)任。完善黨組負(fù)總責(zé)、主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各股室齊抓共管、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。全面開展主要領(lǐng)導(dǎo)抓黨建工作述職評(píng)議工作,健全黨建工作預(yù)告制、過程督查制、完成情況通報(bào)制、存在問題反饋制和落實(shí)不力問責(zé)制,持續(xù)加強(qiáng)黨建工作過程控制。切實(shí)把黨建工作列入重要議事日程,定期召開委黨建工作專題會(huì)議,專題研究、部署、推進(jìn)、落實(shí)和總結(jié)黨建工作。
2、實(shí)行黨建目標(biāo)管理。制訂下發(fā)黨建工作計(jì)劃,分解量化全年黨建工作目標(biāo)任務(wù)。結(jié)合平時(shí)督促、突擊抽查和年度考核,加強(qiáng)對(duì)基層黨組織落實(shí)黨建工作目標(biāo)任務(wù)的督促指導(dǎo)。每半年進(jìn)行一次集中檢查,并將檢查情況進(jìn)行通報(bào),督促整改。
3、嚴(yán)格組織生活制度。認(rèn)真落實(shí)和執(zhí)行好群眾路線教育活動(dòng)中制訂出臺(tái)的各項(xiàng)制度,推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)常態(tài)化和長(zhǎng)效化。完善“”、黨內(nèi)重大決策征求意見、黨內(nèi)情況通報(bào)、黨員民主監(jiān)督等制度,切實(shí)保障黨員民主權(quán)利。嚴(yán)格執(zhí)行黨員承諾踐諾評(píng)諾制度、黨建工作問責(zé)等制度,提升我委黨建水平。
4、抓好黨建工作聯(lián)系點(diǎn)工作。委班子領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合各自分工,每人至少確立1個(gè)基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn),建立常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制。每年到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究、上黨課、參加民主生活會(huì),指導(dǎo)和幫助基層黨建工作開展,做好黨員群眾的思想工作,幫助解決實(shí)際問題。每年至少開展一次專題調(diào)研并形成調(diào)研報(bào)告。
5、推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)。根據(jù)中央、省、市和市委組織部關(guān)于全面推行“黨建+”工作的部署要求,為推動(dòng)“黨建+”在我委落地生根、見到實(shí)效,我委黨組織結(jié)合本單位工作,經(jīng)過認(rèn)真研究,確定了“黨建+昌吉贛客專項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)工作”、“黨建+國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)建設(shè)”、“黨建+國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣建設(shè)”三方面的內(nèi)容,并要求全委黨員干部準(zhǔn)確把握“黨建+”內(nèi)涵實(shí)質(zhì),明確思路目標(biāo),推進(jìn)工作步驟,落實(shí)重點(diǎn)任務(wù),通過構(gòu)建以黨建為引領(lǐng)、統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作新機(jī)制,切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部作風(fēng)和為民服務(wù)的準(zhǔn)度。結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),針對(duì)本部門服務(wù)基層服務(wù)群眾中存在的問題和不足,制訂切實(shí)可行的措施,切實(shí)解決庸懶散拖、推諉扯皮,效能不高,服務(wù)不主動(dòng)等人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。持續(xù)推進(jìn)“三解三促”、黨員志愿服務(wù)、在職黨員進(jìn)社區(qū)、黨員服務(wù)承諾、結(jié)對(duì)幫扶和黨員先鋒實(shí)踐等活動(dòng),創(chuàng)新聯(lián)系服務(wù)群眾途徑,提高新形勢(shì)下服務(wù)群眾能力,優(yōu)化服務(wù)效能。
6、加強(qiáng)法治型黨組織建設(shè)。認(rèn)真貫徹市委《關(guān)于法治型基層黨組織建設(shè)的實(shí)施意見(試行)》,堅(jiān)持思想建黨和制度建黨緊密結(jié)合,通過遵法學(xué)法、依法履職、依規(guī)管黨、依紀(jì)監(jiān)督、健全制度,強(qiáng)化基層黨組織政治屬性。堅(jiān)持黨要管黨、依法依規(guī),立足實(shí)際、務(wù)求實(shí)效,努力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)顯著提升”目標(biāo)。
四、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),塑造清正廉潔形象。
1、抓好廉政宣傳教育。堅(jiān)持教育在先、防范在先,采取多種形式,經(jīng)常性地開展反腐倡廉教育,做到警鐘長(zhǎng)鳴,結(jié)合實(shí)際,開展廉政文化活動(dòng),在委內(nèi)形成“廉榮貪恥”的良好風(fēng)尚,提高廣大干部職工的廉政意識(shí)。
2、抓好廉政責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”,堅(jiān)持把落實(shí)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任作為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的“牛鼻子”,建立責(zé)任清單、定期開展廉情分析、加強(qiáng)責(zé)任報(bào)告、實(shí)施述職評(píng)議,推動(dòng)責(zé)任落實(shí)到位。
3、抓好廉政制度建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,分解落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)。成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、其他班子成員為副組長(zhǎng)、各股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組定期檢查落實(shí)情況。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查和防控工作,強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理。進(jìn)一步健全監(jiān)督機(jī)制,認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)、誡勉談話等制度。繼續(xù)深化黨務(wù)政務(wù)公開,完善長(zhǎng)效機(jī)制。
4、抓好作風(fēng)效能建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央、省、市及市委作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定,扎實(shí)推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),深入整改突出問題,深化調(diào)查研究,強(qiáng)化督查協(xié)調(diào),服務(wù)民生改善,著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,積極回應(yīng)群眾訴求,努力構(gòu)建作風(fēng)效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。