街道辦事處落實基層黨建責任實施方案

時間:2022-04-25 11:08:58

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街道辦事處落實基層黨建責任實施方案

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實中央從嚴治黨的部署要求,以全國、全省組織部長會議和全省基層黨建座談會議精神為指導(dǎo),用好黨建述職評議這個抓手,推動各級黨委書記強化管黨意識、落實管黨責任,始終堅持問題導(dǎo)向,堅持改革創(chuàng)新,堅持統(tǒng)籌兼顧,堅持狠抓落實,著力強化基層黨組織的政治功能、服務(wù)功能,為提高基層黨建工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平奠定堅實基礎(chǔ)。

二、工作內(nèi)容

1、堅決落實“61”基層黨建工作責任。推出6條工作措施,即建立黨建微信提醒平臺,做到每月一提醒,每月一強化;建立黨建工作問題臺賬;對組織部長督辦的事件,及時進行處置并作好匯報;扎實開展基層黨建工作,組織好業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),確保明查暗訪不出任何問題;開展基層黨建工作考核,建立黨建工作責任追究制度,對基層黨建工作失職失責、甚至造成嚴重后果的,追究相關(guān)責任人的責任。抓好村、社區(qū)黨組織書記“雙述雙評”工作,不斷強化和落實管黨責任。

2、抓好2014年度黨建述職評議會后整改落實。督促各地村、居委會根據(jù)去年述職活動中查找的問題列出清單,認真抓好整改落實。

3、抓好《2014—2020年市基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作規(guī)劃》落實。按照“六有”目標(有堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子,有本領(lǐng)過硬的骨干隊伍,有功能實用的服務(wù)場所,有形式多樣的服務(wù)載體,有健全完善的制度機制,有群眾滿意的服務(wù)業(yè)績),完善工作評估和考核驗收辦法,推動基層各支部加強基層服務(wù)型黨組織規(guī)范化建設(shè)。

4、推進農(nóng)村“135”治理模式和社區(qū)“一體三化”治理模式。在農(nóng)村推行“一核心三組織五制度”(以村黨組織為核心,發(fā)揮村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會、村經(jīng)濟合作組織作用,落實承諾踐諾制、村干部值班和周例會制、為民服務(wù)全程制、黨員管理積分制、“四議兩公開”制)治理模式;在社區(qū)推行“一體三化”(社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、社區(qū)服務(wù)站“三位一體”的治理體制,以信息化支撐、網(wǎng)格化治理、社會化服務(wù)為主要內(nèi)容的社區(qū)治理服務(wù)體系)治理模式,推進村(社區(qū))治理現(xiàn)代化。

5、推行社區(qū)“兩化兩體系”建設(shè)。全面推行社區(qū)“兩化兩體系”建設(shè),即社區(qū)場所標準化和社區(qū)服務(wù)規(guī)范化,完善社區(qū)組織管理體系和服務(wù)體系。

6、從嚴清理、控制村(社區(qū))承擔的公共事務(wù)。嚴格按照上級要求,著力解決基層村(居)委會機構(gòu)牌子多、檢查評比多、臺帳報表多、蓋章事務(wù)多等問題,減輕基層負擔,讓基層有精力為群眾服務(wù)。

7、加強基層黨支部標準化建設(shè)。健全完善以基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障等“五基”建設(shè)為主要內(nèi)容的基層黨支部規(guī)范化建設(shè)體系,切實增強黨支部的凝聚力戰(zhàn)斗力。優(yōu)化黨小組設(shè)置,延伸組織鏈條,強化黨小組落實支部決議、檢查督促黨員發(fā)揮作用的職能。督促基層黨組織按期換屆,切實增強基層黨組織的屆期意識和組織觀念。

8、大力整頓軟弱渙散黨組織。根據(jù)市委組織部的要求,積極開展軟弱渙散黨組織整頓活動,黨委書記親自帶隊開展整頓活動,年內(nèi)務(wù)必全面消除軟弱渙散黨組織。

9、向基層黨組織選派“第一書記”或“五基”建設(shè)督導(dǎo)員。按市委要求,結(jié)合辦事處的實際,以駐點領(lǐng)導(dǎo)為各支部的“第一書記”或“五基”建設(shè)督導(dǎo)員,加強對基層支部黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)。

10、進一步加強“兩新”組織黨支部的黨建工作。開展“兩新”組織黨支部示范點創(chuàng)建活動,引導(dǎo)“兩新”組織黨建工作走上規(guī)范化,充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力量,弘揚社會正能量。

11、抓好學(xué)校等事業(yè)單位黨建工作。加強中小學(xué)校黨建工作,著力解決民辦學(xué)校黨組織不健全、黨的工作覆蓋不到位等突出問題。

12、提高黨的組織生活質(zhì)量。落實“”和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過雙重組織生活制度,完善黨員定期評議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員黨性定期分析和民主評議黨員制度,在“七一”前后召開一次高質(zhì)量的專題組織生活會,推動黨組織書記帶頭講黨課,嚴格黨內(nèi)組織生活。制定貫徹落實從嚴治黨要求進一步嚴格黨內(nèi)組織生活的實施意見、進一步加強和改進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的實施意見、貫徹落實基層黨組織生活若干規(guī)定的實施辦法。

13、認真做好發(fā)展黨員工作。按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求,嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員計劃,進一步突出質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu),注重從優(yōu)秀青年、農(nóng)民、知識分子中發(fā)展黨員,積極探索從農(nóng)民工和勞務(wù)派遣工中發(fā)展黨員的有效途徑。農(nóng)村發(fā)展黨員要重點向三年內(nèi)沒有發(fā)展黨員的村傾斜,向沒有黨員的村民小組傾斜,并實行《入黨志愿書》編號制和村(社區(qū))黨組織書記近親屬入黨縣市區(qū)委組織部備案制。

14、強化黨員日常管理和服務(wù)工作。制定貫徹《從嚴管理黨員的意見》的實施辦法,探索建立黨員積分管理、星級管理、分類管理等制度。在農(nóng)村開展“共產(chǎn)黨員戶”掛牌、重溫入黨誓詞活動。在城市社區(qū)和園區(qū)創(chuàng)建“先鋒家園”,把“先鋒家園”建設(shè)成為駐區(qū)黨員,特別是離退休黨員、企業(yè)下崗職工黨員、流動黨員接受教育的平臺、開展互助的家園、發(fā)揮作用的堡壘。健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制。穩(wěn)妥慎重做好處置不合格黨員工作。

15、加強基層黨組織書記和骨干隊伍建設(shè)。大力實施“賢能治村”工程,采取引導(dǎo)黨員群眾推選、鼓勵動員回村參選、重點培養(yǎng)擇優(yōu)選用,選拔符合“一好雙強”、“三有三帶”標準的優(yōu)秀黨員擔任村黨組織書記。精心組織全市社區(qū)黨組織和居民委員會換屆選舉工作,選優(yōu)配強社區(qū)“兩委”班子。認真做好大學(xué)生村官選聘工作,落實大學(xué)生村官鄉(xiāng)村兩級黨組織書記培養(yǎng)責任制,開展大學(xué)生村官“三優(yōu)”評選表彰活動,引導(dǎo)、支持大學(xué)生村官扎根農(nóng)村,帶頭創(chuàng)業(yè)發(fā)展。督促各地各行業(yè)系統(tǒng)按有關(guān)文件規(guī)定足額配備黨務(wù)工作人員,落實有關(guān)待遇。

16、加強基層黨組織書記培訓(xùn)。組織好村(社區(qū))黨組織書記參加市委組織部的培訓(xùn)。同時,辦事處也要充分利用會議加強對村(居)委會支部書記的教育。

17、深入開展“三聯(lián)三促”大走訪活動,開展黨員、群眾結(jié)對幫扶。結(jié)合綜治民調(diào)工作,深入開展“三聯(lián)三促”大走訪及干部群眾結(jié)對幫扶活動,切實解決群眾訴求。

18、深化黨建網(wǎng)格化管理。進一步完善網(wǎng)格管理體系,大力整合基層各類組織資源,組建網(wǎng)格管理服務(wù)團隊,搭建信息化管理服務(wù)平臺,引導(dǎo)各級干部和黨員沉入網(wǎng)格,為群眾提供更為直接、高效的服務(wù),提高社會管理的科學(xué)化、精細化水平。

19、健全落實“四議兩公開”和“四會四議”等民主管理制度。在村級組織全面推行“四議兩公開”工作法,對集體資產(chǎn)管理、發(fā)展集體經(jīng)濟和農(nóng)村公益事業(yè)等村級重大事項,以及與多數(shù)群眾利益密切相關(guān)的重要問題實行民主決策,進一步強化村級管理,維護群眾利益,推進基層民主。在城市社區(qū)探索推行“四會四議”工作法,即社區(qū)民生實事項目在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,由議事會提議、居民代表會議決議、理事會踐議、監(jiān)事會督議,充分發(fā)揮居民群眾參與社區(qū)建設(shè)和管理的積極性,最大限度地保障居民群眾在社區(qū)事務(wù)上的決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、管理權(quán)。

20、加強基層服務(wù)陣地。進一步完善便民服務(wù)中心建設(shè),推進“一站式”服務(wù),強化規(guī)范管理,提高辦事效率。加強村(社區(qū))活動場所規(guī)范化管理,發(fā)揮綜合效能,防止衙門化、空置化。

21、抓好黨員教育和黨建智慧平臺建設(shè)。開展“書記講黨課”等活動,充分發(fā)揮遠程教育的作用,開通“黨員e信通”,加強黨員教育。

22、抓實黨代表履職管理。建立好黨代表工作站,開展“亮身份、認崗位、踐承諾”活動,建立黨代表履職評議制度,加強黨代表資格動態(tài)管理。

23、進一步抓好教育實踐活動整改落實“回頭看”和專項整治工作。持續(xù)抓好活動的整改落實和省委、市委確定的專項整治任務(wù),督促各地各村(居)委會及下屬單位進行“回頭看”。組織對整改落實工作和鞏固拓展活動成果情況開展專項檢查。繼續(xù)強化正風(fēng)肅紀,完善反對“四風(fēng)”監(jiān)督檢查機制。健全和落實改進作風(fēng)常態(tài)化制度。

三、工作要求

1、加強領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù)。各支部要成立專門的隊伍,支部書記要親自掛帥,對照每一項工作要點,抓好落實。駐點領(lǐng)導(dǎo)作為“第一書記”,要認真做好指導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)工作,督促及時完成各項工作任務(wù)。辦事處組織委員要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各支部要做到黨建制度上墻,工作臺帳清晰,宣傳氛圍濃厚,工作措施得力。

2、強化責任,扎實工作。各支部要嚴格按照要求,細化工作任務(wù),落實到人,涉及群眾反映的具體問題,要及時解決,要通過服務(wù)群眾贏得群眾好的評價。要將黨建工作與當前的各項工作結(jié)合起來進行,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

3、加強督查,嚴格獎懲。辦事處黨政辦將加強對各支部黨建工作的督查,對黨建工作不力的支部,要對支部書記進誡勉談話,并限期整改完成任務(wù)。對在迎檢和暗訪中影響辦事處排名的,要嚴格追究支部書記和相關(guān)關(guān)責任人的責任。辦事處將黨建工作納入年終考核,并對黨建工作實行一票否決,黨建工作不合格的,其單位堅決取消當年評先的資格。