黨風(fēng)廉政建設(shè)“三個(gè)強(qiáng)化”專項(xiàng)行動方案

時(shí)間:2022-04-01 10:13:00

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黨風(fēng)廉政建設(shè)“三個(gè)強(qiáng)化”專項(xiàng)行動方案

為推動全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落到實(shí)處,根據(jù)中央和省市縣紀(jì)委工作部署,重點(diǎn)圍繞“項(xiàng)目化推進(jìn)、常態(tài)化問責(zé)、剛性化執(zhí)紀(jì)”,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任主體、強(qiáng)化責(zé)任追究、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。具體工作方案如下:

一、目標(biāo)任務(wù)

尊崇《黨章》,嚴(yán)格執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》,緊緊扭住主體責(zé)任“牛鼻子”,揚(yáng)起責(zé)任追究“牛鞭子”,督促各黨(總)支切實(shí)把黨要管黨、從嚴(yán)治黨作為應(yīng)盡之責(zé)、分內(nèi)之事,落實(shí)責(zé)任推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷邁上新臺階。

二、主要措施

(一)強(qiáng)化責(zé)任主體,實(shí)行項(xiàng)目化推進(jìn)

1、派發(fā)“季度工單”。根據(jù)上級紀(jì)委工作部署,結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)年度重點(diǎn)工作,派發(fā)街道黨工委2016年度黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任“季度工單”。

2、細(xì)化“三項(xiàng)清單”。各黨(總)支部要根據(jù)黨工委派發(fā)的“季度工單”,結(jié)合本地本單位職責(zé)任務(wù)和工作分工,進(jìn)一步細(xì)化制定主體責(zé)任清單、“第一責(zé)任人”責(zé)任清單和班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單,并進(jìn)行公示。

3、強(qiáng)化過程監(jiān)管。突出動態(tài)管理,細(xì)化分解責(zé)任指標(biāo),督促指導(dǎo)黨(總)支完成一項(xiàng)、錄入一項(xiàng),做到處處有痕、件件留印,街道紀(jì)工委負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)監(jiān)督,定期通報(bào)。

4、強(qiáng)化巡察監(jiān)督。貫徹落實(shí)巡視《條例》精神,突出問題導(dǎo)向,通過開展問卷調(diào)查、訪談、信訪調(diào)查等方式,梳理問題清單,明確巡察方向。突出巡察重點(diǎn),選擇問題反映強(qiáng)烈村和權(quán)力集中、資金密集的重點(diǎn)部門開展巡察監(jiān)督,進(jìn)行廉政“體檢”,著力查究違反政治紀(jì)律、違反八項(xiàng)規(guī)定精神、損害群眾利益、權(quán)力制約監(jiān)督制度執(zhí)行不力等問題,發(fā)揮震懾、遏制、治本作用。

(二)強(qiáng)化責(zé)任追究,實(shí)行常態(tài)化問責(zé)

1、突出責(zé)任追究重點(diǎn)。把違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題、發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性腐敗問題、群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題突出、對巡察監(jiān)督和其他專門監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題不整改不查處問題,以及落實(shí)季度工單、權(quán)力制約監(jiān)督等制度文件落實(shí)不力的,作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期責(zé)任追究的重點(diǎn)。

2、深化“三查”工作機(jī)制。堅(jiān)持用好責(zé)任追究“撒手锏”,堅(jiān)決把責(zé)任追究“抓手”硬起來,對十八大以來特別是黨的群眾路線教育活動開展以來查處的案件進(jìn)行“大起底”,全面深化“一案雙查”普查機(jī)制、責(zé)任倒查和多案追查“三查”機(jī)制,不僅追究當(dāng)事人責(zé)任,而且追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任。

3、綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”。堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以紀(jì)律為準(zhǔn)繩,堅(jiān)決把執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”用實(shí)用好,把管黨治黨落到日常工作中,使咬耳扯袖、紅臉出汗成為問責(zé)常態(tài),黨紀(jì)輕處分和組織處理成為大多數(shù),對嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整的是少數(shù),而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的是極極少數(shù)。

4、規(guī)范流程扎口管理。責(zé)任追究工作在黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照干部管理權(quán)限分級負(fù)責(zé),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究《問題呈報(bào)表》、《決定書》、《建議書》、《登記表》、《申訴表》,實(shí)行“一月一匯總、一季度一通報(bào)”,不斷釋放越往后問責(zé)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。

(三)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),實(shí)行剛性化執(zhí)紀(jì)

1、深化“兩為”整治。緊緊圍繞全街道中心任務(wù),立足職能定位,強(qiáng)化履職監(jiān)督,為黨工委、街道辦重大決策部署、重大工程項(xiàng)目、重點(diǎn)民生實(shí)事順利實(shí)施保駕護(hù)航。持續(xù)扎實(shí)推進(jìn)“兩為”專項(xiàng)整治,堅(jiān)決問責(zé)亂作為,重點(diǎn)整治不作為、慢作為,嚴(yán)懲廉而不勤、懶政怠政行為,推動廉而有為、廉而能為。

2、常態(tài)嚴(yán)糾“四風(fēng)”。深入落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神,堅(jiān)持定期通報(bào)曝光警示提醒,形成執(zhí)行制度不走樣、監(jiān)督檢查不間斷、問責(zé)曝光不手軟的作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。持續(xù)開展作風(fēng)效能建設(shè)專項(xiàng)督查行動,盯住節(jié)日節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位,持續(xù)加大暗訪檢查、專項(xiàng)督查力度,從嚴(yán)查糾公務(wù)接待由明轉(zhuǎn)暗、會議費(fèi)使用造假變通、公車改革變形走樣、獎(jiǎng)金津補(bǔ)貼發(fā)放巧立名目等“隱身”和“變異”問題。

3、堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)為民。制定出臺加強(qiáng)街道、村居正職權(quán)力制約監(jiān)督實(shí)施意見,組織實(shí)施“百村輪審巡察”強(qiáng)基行動,針對群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn),掛圖作戰(zhàn)、掛牌督辦、直查快辦。對村長(村支部書記)、所長、站長、校長、院長等“小五長”“四風(fēng)”和腐敗問題開展專項(xiàng)整治,深入推進(jìn)民生領(lǐng)域執(zhí)紀(jì)“亮劍”行動,重點(diǎn)查處項(xiàng)目申報(bào)和審批、資金撥付和發(fā)放、項(xiàng)目實(shí)施和驗(yàn)收等環(huán)節(jié)中的突出違紀(jì)問題,嚴(yán)肅查處截留、挪用、擠占、套取、騙取民生項(xiàng)目資金,增加群眾和企業(yè)負(fù)擔(dān)、謀取私利、失職瀆職等違紀(jì)行為,讓群眾真切感受到懲治腐敗的實(shí)際成效。

4、提升紀(jì)律審查水平。突出抓早抓小、動輒則咎,針對黨員干部中存在的苗頭性、傾向性問題,及時(shí)函詢、誡勉談話,給予關(guān)愛提醒。堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、挺紀(jì)在前,加強(qiáng)對紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。突出問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)打擊,重點(diǎn)查處十八大后、中央八項(xiàng)規(guī)定出臺后、群眾路線教育實(shí)踐活動開展后的頂風(fēng)違紀(jì)行為。

三、工作要求

(一)強(qiáng)化思想認(rèn)識。各黨(總)支要從講政治的高度,深刻認(rèn)識落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”的重要意義,把開展“三個(gè)強(qiáng)化專項(xiàng)行動作為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一個(gè)重要舉措,緊緊抓住細(xì)化分解、推進(jìn)落實(shí)、考核追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立工作機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。街道紀(jì)工委要加大對“三個(gè)強(qiáng)化”專項(xiàng)行動的跟蹤督查,相關(guān)負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任,做到數(shù)字準(zhǔn)、情況明、工作實(shí)。

(二)強(qiáng)化責(zé)任傳導(dǎo)。各村(居)、各單位要根據(jù)本方案,研究制定本單位開展黨風(fēng)廉政建設(shè)“三個(gè)強(qiáng)化”專項(xiàng)行動的具體方案。每月20日前,要將“三個(gè)強(qiáng)化”工作進(jìn)展情況,特別是責(zé)任追究情況報(bào)街道紀(jì)工委。

(三)強(qiáng)化長效管理。各村(居)、各單位既要對照目標(biāo)任務(wù),創(chuàng)新工作載體,推動各項(xiàng)措施落實(shí);又要著眼長遠(yuǎn),聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)中心工作,對工作中發(fā)現(xiàn)、查處的問題及時(shí)研判,查找問題根源,完善規(guī)章制度,建立長效機(jī)制,為推動“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)提供有力保障。