導(dǎo)語(yǔ)：貧困戶清退核實(shí)督查工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實(shí)中央、省、市、縣精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議精神，加快我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作步伐，全鎮(zhèn)要進(jìn)一步精準(zhǔn)識(shí)別貧困對(duì)象，摸清貧困底數(shù)，弄清楚貧困原因，因人因戶施策，因貧困原因施策，按貧困類型扶持，做到對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療?，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定以下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，根據(jù)中央、省、市、縣關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)的總體部署。深入貫徹落實(shí)在貴州考察扶貧開(kāi)發(fā)工作時(shí)提出的“四個(gè)切實(shí)”、“六個(gè)精準(zhǔn)”和“五個(gè)一批”的總要求，按照“基數(shù)不變、實(shí)事求是、一次搞準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)進(jìn)出”的原則，夯實(shí)精準(zhǔn)識(shí)別基礎(chǔ)，切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧。

二、基本原則

（一）精準(zhǔn)識(shí)別、不落一人。精準(zhǔn)識(shí)別是實(shí)現(xiàn)貧困戶精準(zhǔn)脫貧的基礎(chǔ)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要堅(jiān)持以人為本、實(shí)事求是，進(jìn)一步摸清全鎮(zhèn)貧困人口，貫徹落實(shí)“精準(zhǔn)扶貧貴在精準(zhǔn)，精準(zhǔn)脫貧不落一人”的指導(dǎo)思想。

（二）村為單位、規(guī)?？刂?。以村為單位進(jìn)行全面摸查。貧困戶實(shí)行規(guī)?？刂?，識(shí)別出的貧困戶及貧困人口總量原則上不得超過(guò)我鎮(zhèn)2014年建檔立卡貧困戶總量。

（三）直接客觀、便捷有效。以直接、客觀、便捷，突出致貧主要因素為基本思路。設(shè)計(jì)合理有效的貧困對(duì)象識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)和識(shí)別程序，在不降低工作質(zhì)量的前提下盡量簡(jiǎn)化工作程序，壓縮工作成本。

（四）強(qiáng)化宣傳、尊重意愿。進(jìn)行廣泛深入的宣傳動(dòng)員，加大政策宣傳力度，讓全鎮(zhèn)農(nóng)戶知曉相關(guān)政策和程序。按照農(nóng)戶意愿進(jìn)行摸查核實(shí)，主動(dòng)放棄貧困對(duì)象資格的農(nóng)戶原則上不進(jìn)行調(diào)查。

三、督查工作方法

（一）督查核實(shí)范圍

全鎮(zhèn)農(nóng)戶納入貧困對(duì)象識(shí)別范圍，采用定性定量相結(jié)合的方法。重度貧困和明顯不符合貧困條件的兩類農(nóng)戶以定性分析判斷為主，不進(jìn)行入戶識(shí)別，直接提交村民代表評(píng)議。其它農(nóng)戶進(jìn)行入戶核實(shí)，以直觀綜合評(píng)定為主。

（二）督查認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

一是采取定性分析識(shí)別的兩種標(biāo)準(zhǔn):

1、涉及以下任意一項(xiàng)直接認(rèn)定為貧困戶：

①家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力死亡或嚴(yán)重殘疾喪能、孩子未成年的農(nóng)戶；

②民政部門(mén)認(rèn)定的五保戶、低保戶（明顯不符合現(xiàn)行五保、低保條件屬于人情關(guān)系性質(zhì)的五保、低保戶，要以村為單位進(jìn)行標(biāo)注，提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體研究報(bào)民政重新審核認(rèn)定）；

③五保邊緣的鰥寡孤獨(dú)農(nóng)戶或單親家庭；

④家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力長(zhǎng)期生病、不能從事基本勞動(dòng)的農(nóng)戶或大病農(nóng)戶；

⑤喪失勞動(dòng)能力的殘疾人口占家庭人口一半以上的農(nóng)戶（一戶多殘）；

⑥直系親屬長(zhǎng)期患病仍在治療的；

⑦唯一住房系不避風(fēng)雨的危房戶或土坯房戶；

⑧全家癡呆傻殘、終身無(wú)發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)戶；

⑨家庭供養(yǎng)人口較多且缺少經(jīng)濟(jì)來(lái)源的農(nóng)戶；

⑩因自然災(zāi)害、突發(fā)事件、家庭讀書(shū)子女多及其它原因造成家庭特別困難的農(nóng)戶。

2、涉及以下任何一項(xiàng)不能認(rèn)定為貧困戶：

①家庭勞動(dòng)力健全、家庭成員健康無(wú)明顯致貧原因的農(nóng)戶；

②家庭從事規(guī)模種、養(yǎng)殖業(yè)或加工業(yè)，家庭成員外出務(wù)工做生意、包工程、經(jīng)商辦企業(yè)收入明顯高于當(dāng)?shù)仄骄降霓r(nóng)戶；

③在城鎮(zhèn)購(gòu)建門(mén)面房、商品房的農(nóng)戶；

④家庭擁有拖拉機(jī)、鏟車、貨車、轎車、面包車等機(jī)動(dòng)車輛之一的農(nóng)戶；

⑤家庭成員中有經(jīng)常參與帶彩娛樂(lè)等不良嗜好的農(nóng)戶；

⑥子女有贍養(yǎng)能力的獨(dú)居老人；

⑦有勞動(dòng)能力但好吃懶做導(dǎo)致貧困的農(nóng)戶；

⑧家庭有高費(fèi)擇校學(xué)生或自費(fèi)出國(guó)留學(xué)學(xué)生的農(nóng)戶；

⑨家庭成員中有賭博、吸毒等違法犯罪行為或違法亂紀(jì)屢教不改的農(nóng)戶；

⑩調(diào)查期間刻意隱瞞家庭信息、借故不配合調(diào)查的、打罵鬧事阻止調(diào)查的農(nóng)戶。

二是采取直觀綜合評(píng)定識(shí)別：

一看房?？捶课萁Y(jié)構(gòu)和居住面積。

二看糧。了解人均耕地面積、生活狀況和生活水平。

三看勞力強(qiáng)不強(qiáng)。了解家庭勞力務(wù)工情況和家庭經(jīng)營(yíng)情況。

四看負(fù)擔(dān)重不重。了解家庭非勞力情況，家庭收入和支出情況。

五看是否特殊情況戶。家庭中是否有正在接受治療或已經(jīng)放棄治療且完全喪失自理能力的殘障、重大疾病病患者，是否有高中學(xué)生、中高職及大學(xué)學(xué)生。

六看群眾認(rèn)可度。按群眾評(píng)議情況認(rèn)定。

（三）督查組組成

由選派的村第一書(shū)記、鎮(zhèn)扶貧工作隊(duì)抽調(diào)人員（1-2名）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部和村干部組成。

四、督查工作步驟

1.督查組碰頭會(huì)商入戶調(diào)查方案。

2.村“兩委”提供各村民小組農(nóng)戶完整、真實(shí)、有效的基本信息。

3.根據(jù)定性分析的兩種認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，督查組直接篩選出明顯不符合貧困標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶和貧困的農(nóng)戶。

4.督查組入戶核查剩余農(nóng)戶，通過(guò)綜合評(píng)定進(jìn)行判定，擬定評(píng)定結(jié)果。農(nóng)戶、村干部代表、督查組代表三方簽字確認(rèn)。

5.村民代表會(huì)議集中評(píng)議。召開(kāi)村民代表大會(huì)對(duì)評(píng)定結(jié)果進(jìn)行集中評(píng)議，村民評(píng)議過(guò)程中產(chǎn)生較大歧義的農(nóng)戶進(jìn)行再次調(diào)查。

6.村級(jí)公示。村民代表大會(huì)評(píng)議結(jié)果無(wú)異議，貧困戶信息在村公務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示。

7.村居匯總上報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總貧困對(duì)象信息，進(jìn)行集中審核，審核后簽字蓋章，上報(bào)縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定。

五、工作安排

（一）培訓(xùn)動(dòng)員階段

舉辦貧困對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別工作培訓(xùn)班，進(jìn)一步傳達(dá)貫徹關(guān)于精準(zhǔn)扶貧系列重要講話精神和省、市、縣有關(guān)要求，對(duì)全鎮(zhèn)貧困對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別工作進(jìn)行動(dòng)員部署和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（二）政策宣傳階段

通過(guò)發(fā)放宣傳手冊(cè)、講解相關(guān)扶貧概念了解精準(zhǔn)識(shí)別貧困對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)、程序和精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策，在主要交通干線懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)，工作隊(duì)員花一周時(shí)間進(jìn)村入戶宣傳貧困戶認(rèn)定條件。

（三）入戶調(diào)查階段

全鎮(zhèn)組織工作隊(duì)員與村干部和群眾代表進(jìn)村入戶開(kāi)展調(diào)查，按照直觀綜合評(píng)定，將篩選出來(lái)的貧困戶進(jìn)行分類。

（四）民主評(píng)議階段

召開(kāi)村民代表大會(huì)對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行民主投票評(píng)議，評(píng)議無(wú)異議納入貧困對(duì)象，并詳細(xì)做好民主評(píng)議會(huì)議記錄。評(píng)議結(jié)果發(fā)生重大分歧重新入戶調(diào)查，再次進(jìn)行民主評(píng)議。將評(píng)議確定的貧困對(duì)象據(jù)實(shí)填寫(xiě)《貧困戶登記表》，交鄉(xiāng)鎮(zhèn)歸檔備案。

（五）公開(kāi)公示階段

民主評(píng)議名單在村務(wù)公開(kāi)欄公示，無(wú)異議后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)各村上報(bào)的初選名單進(jìn)行審核，確定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶名單，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)欄公示，無(wú)異議后報(bào)縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定，并通過(guò)縣人民政府門(mén)戶網(wǎng)站公告。

六、組織保障

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。黨委、政府成立鎮(zhèn)精準(zhǔn)識(shí)別貧困對(duì)象工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查貧困對(duì)象識(shí)別工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)扶貧辦，具體負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、審核、資料收集整理等工作。

2.健全工作機(jī)制。一是建立工作責(zé)任制。實(shí)行黨政一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，工作專班具體干，逐級(jí)落實(shí)工作責(zé)任。二是建立工作聯(lián)系制度。各村居要確定一名扶貧工作人員，負(fù)責(zé)扶貧工作的報(bào)表和相關(guān)資料。

3.規(guī)范操作程序。貧困戶的識(shí)別工作要嚴(yán)格按照工作流程進(jìn)行，要全程公開(kāi)、接受監(jiān)督，體現(xiàn)結(jié)果公正。嚴(yán)禁優(yōu)親厚友，嚴(yán)禁提供虛假信息，嚴(yán)禁拆戶、分戶和空掛戶，杜絕平均分配。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要有相關(guān)記錄和檔案資料。

4.強(qiáng)化督查考核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組建專班及時(shí)深入基層指導(dǎo)，督查小組將分組包片專項(xiàng)督查，各村居主要負(fù)責(zé)人亦直接參與抓好落實(shí)嚴(yán)格把關(guān)。