導(dǎo)語：全鄉(xiāng)基層黨組織建設(shè)實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為更好地適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要，按照中央、省、市、縣委關(guān)于加強(qiáng)黨基層黨組織建設(shè)一系列要求部署，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

（一）指導(dǎo)思想

以黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和重要講話精神為指導(dǎo)，圍繞脫貧攻堅(jiān)這一主題，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員純潔性教育活動(dòng)，以加強(qiáng)農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，更新觀念、強(qiáng)化功能、改進(jìn)方法、提高能力，為建脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

（二）目標(biāo)要求

1.組織體系健全。形成以鄉(xiāng)黨委為龍頭，以村黨支部為主體的農(nóng)村基層組織體系，村級(jí)配套組織健全。

2.班子功能增強(qiáng)。鄉(xiāng)黨委工作機(jī)制得到不斷完善，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能增強(qiáng)。進(jìn)一步配齊配強(qiáng)村“兩委”班子，以具有高中以上文化程度為主的中青年成員為主體，使鄉(xiāng)村干部政治素質(zhì)好，發(fā)展能力強(qiáng)。

3.黨員素質(zhì)提高。黨員理想信念堅(jiān)定，宗旨觀念牢固，“雙培雙帶”先鋒工程、無職黨員設(shè)崗定責(zé)和流動(dòng)黨員“雙向帶動(dòng)”、“雙向承諾”、為民辦事全程、黨員議事會(huì)等活動(dòng)深入開展。黨員發(fā)展工作有計(jì)劃進(jìn)行，新黨員中30%以上黨員具有帶頭致富和帶領(lǐng)致富的本領(lǐng)。

4.工作機(jī)制完善。在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門配合、齊抓共管的農(nóng)村基層組織建設(shè)工作格局。服務(wù)農(nóng)民、組織農(nóng)民、保護(hù)農(nóng)民制度體系較為完善。

5.服務(wù)保障有力。農(nóng)村基層黨組織的核心和戰(zhàn)斗堡壘作用以及黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，有力推動(dòng)農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和和諧社會(huì)、平安鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)“十三五”規(guī)劃建設(shè)任務(wù)全面完成。

二、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織班子和干部隊(duì)伍建設(shè)

（一）選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。著重從致富帶頭人、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、退伍軍人、回鄉(xiāng)青年、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)骨干、外出務(wù)工人員中選拔村干部，對(duì)班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的村黨組織書記及時(shí)予以調(diào)整。

（二）加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)村基層干部任職培訓(xùn)、任期培訓(xùn)，每年利用春節(jié)前后開展一次主題教育活動(dòng)，組織干部進(jìn)村入戶聽取意見，解決群眾關(guān)心的問題，使干部經(jīng)常受教育，農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠。

（三）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持不懈地開展馬克思主義群眾觀點(diǎn)和“三嚴(yán)三實(shí)”教育，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，引導(dǎo)鄉(xiāng)村干部增強(qiáng)對(duì)群眾的感情和對(duì)工作的激情，改進(jìn)工作作風(fēng)和部門行風(fēng)，做好新時(shí)期農(nóng)村工作，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。

（四）完善激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制。探索建立工作報(bào)酬、社會(huì)榮譽(yù)、政治待遇等多種形式的激勵(lì)機(jī)制，營造關(guān)心、支持和保護(hù)基層干部干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，建立健全重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉等制度，完善民主評(píng)議，誡勉談話等制度。

三、抓好農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)

（一）加大黨員教育力度。組織黨員學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”、四個(gè)全面等重要思想和科學(xué)發(fā)展觀理念，特別是抓好黨的當(dāng)前理論熱點(diǎn)和重大決策的學(xué)習(xí)，突出抓好黨章學(xué)習(xí)。采取舉辦培訓(xùn)班、上黨課、觀看電教片等形式，有計(jì)劃地組織好黨員的學(xué)習(xí)，堅(jiān)持開展黨員冬訓(xùn)和主題教育活動(dòng)，利用各種方式加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員進(jìn)行專業(yè)化技能培訓(xùn)。

（二）嚴(yán)格黨員管理。堅(jiān)持和完善“”、組織生活會(huì)、黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等制度，定期開展黨員黨性分析評(píng)議活動(dòng)。結(jié)合專題教育組織生活會(huì)及“雙向承諾”民主評(píng)議黨員，做好不合格黨員的轉(zhuǎn)化和處置工作。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員教育的管理。

（三）完善黨員發(fā)揮作用平臺(tái)。深化“雙培雙帶”先鋒工程，深入開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)和流動(dòng)黨員“雙向帶動(dòng)”活動(dòng)。建立農(nóng)村黨員發(fā)揮作用承諾制，并運(yùn)用到“雙培雙帶”、“設(shè)崗定責(zé)”、為民服務(wù)全程和“雙向帶動(dòng)”活動(dòng)中去。

（四）重視發(fā)展黨員工作。在農(nóng)村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)青年、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)骨干、外出務(wù)工人員中發(fā)展黨員工作，注意發(fā)展年青黨員，重視發(fā)展女黨員。全面實(shí)行和規(guī)范發(fā)展黨員聯(lián)名推薦制、票決制、預(yù)審和公示制，擴(kuò)大民主，加強(qiáng)監(jiān)督。

四、建立農(nóng)村基層黨建工作機(jī)制

（一）完善村黨組織設(shè)置。調(diào)整和改進(jìn)村黨組織設(shè)置，理順工作關(guān)系，形成順暢的工作運(yùn)行機(jī)制。

（二）健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制。發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持村委會(huì)依法開展工作，完善決策機(jī)制，推進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化、制度化。進(jìn)一步明確村“兩委”職責(zé)任務(wù)和工作程序，不斷推進(jìn)黨務(wù)公開、村務(wù)公開、民主管理，完善“一事一議”制度。

（三）轉(zhuǎn)變農(nóng)村基層黨組織職能。不斷強(qiáng)化組織管理、教育引導(dǎo)和服務(wù)協(xié)調(diào)功能，通過啟發(fā)教育、民主教育、示范引導(dǎo)等方法開展工作，自覺運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、政策等手段解決問題。深入開展為民服務(wù)全程工作。

五、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)

（一）強(qiáng)化農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任制。鄉(xiāng)黨委書記切實(shí)履行起農(nóng)村基層黨組織建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)，各支部書記要擔(dān)負(fù)具體責(zé)任人的職責(zé)，在全鄉(xiāng)上下形成齊心協(xié)力抓黨建的工作合力。

（二）加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。通過多種途徑解決部分村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所問題。按照有標(biāo)牌、辦公室、黨員活動(dòng)室、為民辦事全程室、遠(yuǎn)程教育設(shè)備、圖書雜志、信息網(wǎng)絡(luò)、文件資料柜等“八有”要求，加強(qiáng)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，做到“一室多用”。

（三）推進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作的創(chuàng)新。積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的途徑和辦法，及時(shí)總結(jié)推廣好的做法和新經(jīng)驗(yàn)，使基層黨建工作不斷適應(yīng)新時(shí)勢(shì)、符合新需要、邁上新臺(tái)階。