導語：鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨組織建設的實施方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實《中共縣委組織部關于轉發(fā)《關于進一步加強建卡貧困村黨組織建設的通知》的通知》文件精神，進一步強化農村黨組織服務功能，建好建強建卡貧困村黨組織，更好發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，帶領群眾脫貧致富奔小康，特制定本實施方案。

一、指導思想

深入學習貫徹黨的十八屆四中、五中全會精神及市縣扶貧黨建工作會議精神，推動基層工作，促進經濟發(fā)展，立足增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎，為全面建成小康社會提供堅強組織保障。

二、工作目標

一是以加強班子建設為重點，持續(xù)推進選優(yōu)配強、整頓建強、服務聚強“三大行動”，把一些政治素質強、帶頭致富能力強的優(yōu)秀黨員選拔到村黨組織書記崗位上來，進一步選好配強村(社區(qū))班子。以一手抓黨建、一手抓經濟來強班子，帶隊伍。

二是基層黨組織書記素質進一步提升，教育培訓得到加強，提升黨員黨性修養(yǎng)，服務發(fā)展、服務民生、服務群眾的能力不斷增強。

三是黨員隊伍生機活力進一步提升，發(fā)展黨員質量得到提高，教育培訓和管理服務得到加強，激勵關懷幫扶機制逐步完善，黨員黨性觀念和黨員意識不斷增強。

四是充分發(fā)揮“第一書記”助脫貧攻堅作用，密切聯(lián)系群眾，認真貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針政策，積極發(fā)展貧困村經濟，積極為群眾辦實事、辦好事。

五是基層黨建制度化水平進一步提升，現(xiàn)有制度得到落實，逐步健全缺、漏黨建工作制度，使基層黨組織工作規(guī)范化、經?；?、決策科學化水平不斷提高。

三、重點任務

（一）加強班子建設，提高整體功能

1.選優(yōu)配強村、社區(qū)“兩委”班子。大力實施“好書記選育計劃”，按照“三有三帶三選”的標準和程序，重點從致富能手、外出務工回鄉(xiāng)人員、大學生村官、復轉軍人中選擇一批“一好雙強型”村黨組織書記和后備干部，不斷優(yōu)化村級班子結構。

2.改進干部工作作風。鞏固教育實踐活動成果，切實踐行“三嚴三實”要求，加大機關作風、效能等突出問題的綜合整治力度，優(yōu)化工作環(huán)境，提高工作效能。有效組織引導機關干部深入基層、深入一線，聯(lián)系貧困村、貧困戶，幫助解決實際問題、辦好事、實事。

（二）加強隊伍建設，增強黨員活力

1.按計劃培訓鄉(xiāng)村干部。全面貫徹落實《中共鄉(xiāng)委員會關于印發(fā)《2015年黨員教育培訓工作計劃》的通知》，按照《鄉(xiāng)2015年黨員教育培訓工作計劃》，利用新老干部傳幫帶、集中培訓、座談會、遠程教育網點、QQ群、微信群等方式，有計劃的開展黨員干部教育培訓工作，確保黨員教育常抓常新。

2.抓實抓好發(fā)展黨員工作。加大發(fā)展優(yōu)秀青年農民黨員力度，在農村“雙帶”能人、鄉(xiāng)土人才、企業(yè)生產一線、“雙高”（高學歷、高職稱）人員、非公有制經濟組織和社會組織中發(fā)展黨員的工作力度，著力擴大一線工人、農民、女黨員的比例。突出抓好在外出務工、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員的工作，切實解決農村黨員年齡老化、少數(shù)村長期不發(fā)展黨員的問題。對2年以上未發(fā)展黨員的黨組織，今年全部納入重點管理，年底前必須完成整改工作。堅持和完善民主評議黨員制度，嚴肅、及時處置不合格黨員。

3.充分發(fā)揮“第一書記”助脫貧攻堅作用。大力實施“城鄉(xiāng)黨組織結對共建計劃”，持續(xù)加強“第一書記”考核管理、督促履職盡責，充分發(fā)揮抓黨建、促發(fā)展第一責任人作用?！叭嫱菩小h旗引領、精準扶貧’，通過‘城鄉(xiāng)黨組織結對共建計劃’這一載體，實現(xiàn)基層黨建與精準脫貧高度融合，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)！確保全鄉(xiāng)如期脫貧，全面建成小康社會。

（三）加強陣地建設，提升服務水平

1.規(guī)范軟件資料建設和管理。村級活動場所內要設置專門的檔案室，村黨組織建設，村級事務管理、經濟和文化以及在村務活動中形成的具有查考保存價值的各種文件材料和會議記錄、體現(xiàn)相關工作軌跡的，都應整理歸檔保存。

2.創(chuàng)新基層黨組織運行模式。各支部認真執(zhí)行“”制度，保證黨的組織生活正常化。大力推進黨務政務公開，全面推行“四議兩公開”工作法，建立健全村民議事監(jiān)督管理制度，切實擴大基層民主，不斷提升黨組織服務水平?！捌摺ひ弧鼻昂?，各黨支部以踐行“三嚴三實”為主題召開一次民主生活會，黨組織書記上一次黨課，牢固樹立黨組織全員學習、領導干部帶頭學習、黨員終身學習的理念，不斷在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上取得新成效。

3.完成規(guī)定動作，創(chuàng)新自選動作。結合開展“三分類三升級”活動，大力實施“村級黨組織強筋壯骨計劃”，整頓建強軟弱渙散黨組織，壯大經濟發(fā)展，根據各支部具體情況，制定發(fā)展規(guī)劃，挖掘發(fā)展?jié)摿?，帶動群眾增收致富，推動先進基層黨組織和一般黨組織晉位升級。

（四）加強制度建設，構建長效機制

積極探索基層黨員干部制度監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等各種有效的監(jiān)督機制。加大懲處力度，嚴肅查處基層黨員干部的違紀違法行為，做到警鐘長鳴;充分發(fā)揮基層黨員作用。針對不同類型的基層黨員加強管理、分類指導，充分發(fā)揮作用。對能人黨員要發(fā)揮示范引導作用;對老黨員要通過成立各類監(jiān)督小組，發(fā)揮監(jiān)督反饋、參謀指導作用。

1.建立分類指導機制。堅持“抓兩頭、帶中間”的思路，按照先進的更先進、一般的爭先進、后進的趕先進的要求，切實抓好轉化提升，使每個基層黨組織在原有的基礎上都有新提高，普遍實現(xiàn)晉位升級。

2.建立關懷幫扶機制。開展節(jié)日走訪慰問困難黨員活動，不斷增強黨組織的號召力和凝聚力。加大對困難黨員的幫扶力度。定期評選表彰優(yōu)秀村黨支部書記和優(yōu)秀黨員，激發(fā)他們的榮譽感和使命感。

四、工作要求

1.落實領導責任。鄉(xiāng)黨委成立以黨委書記為組長、黨委副書記、紀委書記為副組長、各駐村干部、第一書記為成員的基層黨組織建設領導小組，加強基層黨組織及建檔立卡貧困村的基層組織建設，各黨支部也要成立相應的領導小組，確?；鶎狱h建工作高效、有序開展。要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識加強基層黨組織建設的重要意義，加強領導、明確責任，將建卡貧困村黨組織建設納入黨建工作重點，作為黨建工作述職、評議、考核和黨務公開的重要內容。

2.把握重點環(huán)節(jié)。要把建卡貧困村黨組織建設工作與各項中心工作有機結合起來，圍繞中心、服務大局，突出重點、務求實效，切忌搞形式、走過場。將產業(yè)扶持周轉金作為種植、養(yǎng)殖發(fā)展的啟動資金，同時聘請種養(yǎng)專家進行技術指導，切實把貧困資金用活、用好。進一步完善政府信用擔保平臺建設，整合小額擔保貸款、扶貧貼息、抵押貸款等金融扶持政策，解決貧困戶發(fā)展資金難瓶頸問題。加大農村危房改造建設，加大聚居點的投入力度。堅決執(zhí)行“321”掛聯(lián)幫扶不走樣，領導干部、一般干部和農村黨員所掛聯(lián)的貧困戶要制定切實可行的幫扶計劃、措施，扎實工作，針對實際情況創(chuàng)新載體，切實讓基層黨員、群眾感受到實實在在的效果，確保幫扶成效顯著。

3.強化督查考核。加大督促檢查和考核力度，實行分類考核、動態(tài)管理。鄉(xiāng)黨委每季度對各黨支部進行黨建工作督查，包括支部公開承諾事項、第一書記的指導幫扶情況、“”、黨務公開、黨員發(fā)展、群眾滿意度等。制定評價體系和考核辦法，按照支部自評、群眾測評、組織考評的步驟進行考核，加大群眾對基層黨組織和黨員干部服務評價權重。