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一、總體要求

開展“三嚴三實”專題教育，要深入學習系列重要講話精神，認真貫徹落實中央、省委和市委從嚴治黨的部署要求，對照“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律已，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的要求，聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當，把思想教育、黨性分析、整改落實、立規(guī)執(zhí)紀結合起來，教育引導黨員領導干部加強黨性修養(yǎng)，堅持實事求是，改進工作作風，著力解決“不嚴不實”問題，切實增強踐行“三嚴三實”要求的思想自覺和行動自覺，做到心中有黨不忘恩、心中有民不忘本、心中有責不懈怠、心中有戒不妄為，推動形成風清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀守法的良好環(huán)境，為推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、實施省委“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、市委“六大興市計劃”和城管工作提供堅強的思想保證和組織保障。

二、組織領導

成立“三嚴三實”專題教育領導小組，局黨組書記、局長同志負總責。其他領導班子成員負責指導、幫助分管科室和聯系大隊的專題教育工作。各科室、大隊負責人具體負責抓好本科室、本大隊的專題教育工作。

領導小組辦公室設在機關黨委辦公室。主要負責擬訂專題教育工作方案、計劃、活動安排，收集和整理全局的專題教育工作情況，及時匯總、匯報，提出意見、建議，為領導當好參謀，并提供可靠的決策依據。

三、基本原則

（一）強化問題導向。緊緊盯住“不嚴不實”問題和具體表現，真正把自己擺進去，著力解決信仰缺失、精神迷茫的問題，著力解決律己不嚴、自行其是的問題，著力解決不講原則、團團伙伙的問題，著力解決宗旨意識淡薄、忽視群眾利益的問題，著力解決濫用權力、以權謀私的問題，著力解決不敢擔當、不負責任的問題，著力解決謀事不實、隨心所欲的問題，著力解決能力不足、花拳繡腿的問題，推動黨員領導干部把“三嚴三實”作為修身用權律己的基本遵循、干事創(chuàng)業(yè)的行為準則，爭做“三嚴三實”的好干部。

（二）堅持以上率下。堅持領導班子帶頭，縣處級以上領導干部率先垂范，上級為下級作表率，一把手為班子成員作表率，帶頭講好黨課，帶頭參加專題研討，帶頭查找問題，帶頭開展批評和自我批評，帶頭整改落實，形成上級做給下級看、上級帶著下級干、上級示范下級的良好局面。

（三）注重統(tǒng)籌兼顧。緊密聯系城管工作實際，堅決防止形式主義，在解決具體問題上有進展、有突破，努力在深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果上見實效，在講政治守紀律守規(guī)矩、營造良好政治生態(tài)上見實效，在真抓實干、推動改革發(fā)展穩(wěn)定和城管工作上見實效。

四、工作任務

這次“三嚴三實”專題教育不分批次、不劃階段、不設環(huán)節(jié)，重點抓好五項工作。

（一）班子成員要帶頭講好“三嚴三實”專題黨課。結合專題教育動員部署工作，推動“百堂黨課下基層”，督促縣處級以上領導干部講出質量高、效果好的優(yōu)質黨課。局主要領導要緊扣“三嚴三實”要求，給全體黨員講一次黨課，“七一”前，領導班子其他成員要分別給分管科室、大隊黨員干部講一次黨課。領導干部要親自動手撰寫講稿，深入思考，聯系實際，剖析根源，講清楚“三嚴三實”的重大意義和豐富內涵，講清楚“不嚴不實”的具體表現、嚴重危害和問題根源，講清楚落實“三嚴三實”的實踐要求，切實發(fā)揮帶學促學作用，使講黨課的過程成為統(tǒng)一思想的過程，成為深化認識的過程，成為激發(fā)自覺的過程。

責任領導：

責任科室：黨辦、辦公室、信息科

完成時限：6月底

（二）認真開展“三嚴三實”專題學習研討。圍繞學習系列重要講話精神，學習黨章和黨的紀律規(guī)定，重點研讀《談治國理政》《關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》，學習貫徹省委從嚴治黨《決定》和“兩個意見”、加強領導班子思想政治建設十項規(guī)定，采取黨組中心組專題學習討論、參加領導干部讀書班、層層組織理論宣講輔導，分層分類搞好學習研討。

三個專題學習研討，每次重點抓好三項工作。即開展一次中心組專題學習；召開一次檢視反思專題會議；縣處級以上領導干部要查找不嚴不實具體表現。

專題一：嚴以修身，加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，擰緊思想和行動的“總開關”。要強化理想信念教育，加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設，為進一步堅定理想信念、提高領導科學發(fā)展和全面深化改革的能力，開展黨性黨風黨紀教育，引導領導干部牢記責任、敢于擔當。重點學習研討如何始終堅定馬克思主義信仰和中國特色社會主義信念，增強道路自信、理論自信、制度自信；如何站穩(wěn)黨和人民立場，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和公私觀、是非觀、義利觀，忠于黨、忠于國家、忠于人民；如何堅持黨性原則，嚴肅黨內政治生活，堅決防止庸俗化隨意化平淡化的問題；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風邪氣。結合“養(yǎng)心”特色文化建設，教育引導干部善養(yǎng)進取之心、為民之心、責任之心、務實之心、平常之心、敬畏之心，培養(yǎng)領導干部為官從政良好心態(tài)。

責任領導：

責任科室：黨辦、辦公室、信息科

完成時限：5月至6月

專題二：嚴以律己，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，自覺做到崇廉尚實、遵紀守法。要強化法紀和警示教育，觀看警示教育片、教育讀本，組織黨員領導干部旁聽職務犯罪庭審、參觀監(jiān)獄等廉政教育基地。重點學習研討如何嚴格遵守黨章，落實在十八屆中央紀委五次全會上提出的“五個必須”要求，貫徹省委加強領導班子思想政治建設十項規(guī)定，真正把政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律和法制規(guī)矩嚴明起來，自覺維護班子團結，不搞利益輸送，堅決維護中央權威，確保中央和省委大政方針的貫徹執(zhí)行。

責任領導：

責任科室：黨辦、監(jiān)察室、辦公室、信息科

完成時限：7月至8月

專題三：嚴以用權，實實在在謀事創(chuàng)業(yè)做人，做到敢于擔當、奮發(fā)有為。要強化先進典型教育，組織領導干部深入學習焦裕祿、蘭輝、菊美多吉、畢世祥等典型的先進事跡。重點學習研討如何堅持用權為民，自覺遵守憲法法律和黨的紀律，按規(guī)則、按制度、按法律行使權力；如何堅持民主集中制，自覺接受監(jiān)督，堅決反對“一言堂”；如何堅持從實際出發(fā)謀劃事業(yè)，說實話、辦實事，敢于擔責、“為官有為”。

責任領導：

責任科室：黨辦、信息科

完成時限：9月至10月

（三）扎扎實實召開專題民主生活會和組織生活會。今年底，縣處級以上黨員領導干部年度民主生活會和組織生活會，要以踐行“三嚴三實”為主題進行。

1、找準找實突出問題?？h處級以上黨員領導干部要堅持“走下去問”和“請進來說”相結合、“面對面講”和“背靠背提”相結合，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，對照黨章等黨內規(guī)章制度、黨的紀律、國家法律、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，對照指出的“七個有之”“五個必須”，對照省委“三個不可低估”重大判斷，對照省委書記王東明同志指出的“十類問題現象”，對照省委加強領導班子思想政治建設“十項規(guī)定”和市委加強領導班子思想政治建設的實施意見，對照市委領導班子思想政治建設會上指出的“理想淡化、信念動搖，紀律松懈、不守規(guī)矩，獨斷專行、作風霸道，好人主義、放棄原則，脫離群眾、與民爭利，得過且過、為官不為”等六類問題，對照正反兩方面典型，聯系個人思想、工作、生活和作風實際，聯系個人成長進步經歷，聯系教育實踐活動個人整改措施落實情況，深入查擺“不嚴不實”問題，深刻進行黨性分析。

責任領導：

責任科室：人事教育科、黨辦、辦公室

完成時限：11月中旬

2、廣泛深入談心交心。會前，要嚴格執(zhí)行黨組書記與每個班子成員必談、班子成員相互之間必談、班子成員與分管部門負責同志必談“三個必談”要求，切實把思想談通、把不嚴不實問題談透、把措施談細，消除隔閡、增進共識、形成合力。

責任領導：

責任科室：黨辦、監(jiān)察室、人事教育科

完成時限：11月底

3.開展批評與自我批評。重點開展“六檢查六反思”，即檢查修身嚴不嚴，反思信念是否堅定、政治是否過硬；檢查律己嚴不嚴，反思紀律是否嚴肅、規(guī)矩是否堅守；檢查用權嚴不嚴，反思宗旨是否堅守、用權是否為民；檢查謀事實不實，反思決策是否科學、原則是否堅持；檢查創(chuàng)業(yè)實不實，反思在位是否謀政、為官是否有為；檢查做人實不實，反思從政是否廉潔、防線是否牢固。堅持整風精神，嚴肅認真開展批評和自我批評，以積極健康的思想斗爭解決存在的突出問題，達到堅持真理、修正錯誤、統(tǒng)一意志、增進團結的目的。

責任領導：

責任科室：黨辦、監(jiān)察室、人事教育科

完成時限：12月中下旬

（四）抓好整改落實。堅持立說立行、邊學邊改，對查找梳理的“不嚴不實”問題，主要領導干部帶頭，列出問題清單，一項一項整改，做到思想問題和實際問題一起改，大問題和小問題都不放過。持續(xù)深入開展專項整治，在落實好教育實踐活動重點整治任務的基礎上，開展“為官不為”和頂風違紀搞“四風”不收斂不收手問題兩項專項整治。要上下結合、聯動整改，對查找出的“不嚴不實”問題要作出整改承諾，并在一定范圍內公示，接受干部群眾監(jiān)督評判。要建立整改跟蹤督查機制，對整改不力的約談提醒，對態(tài)度消極、虛以應付的嚴肅批評。

責任領導：

責任科室：黨辦、辦公室、監(jiān)察室、人事教育科、信息科

完成時限：12月底

（五）抓好立規(guī)執(zhí)紀。針對“不嚴不實”問題，建制度、立規(guī)矩，重點是圍繞貫徹省委從嚴治黨《決定》、“兩個意見”及加強領導班子思想政治建設“十項規(guī)定”，落實全省領導班子思想政治建設工作會議上提出的建立完善“八個領域”和“十個方面”的制度要求，結合實際研究制定配套制度和辦法。嚴格執(zhí)行市機關黨員干部工作時間、生活時間兩個“十不準”規(guī)定，積極推行《黨委（黨組）常委（委員）權力清單》《權力運行流程圖》等7個配套制度，構建決策、執(zhí)行、監(jiān)督、問責“四位一體”的閉合體系，推動踐行“三嚴三實”要求制度化、常態(tài)化、長效化。嚴格正風肅紀，對存在慢作為、不作為、亂作為等“不嚴不實”問題的領導干部，立足于教育提高，促其改進；對問題突出的群眾意見大、不認真查擺問題、沒有明顯改進的，要進行組織調整。

責任領導：

責任科室：辦公室、黨辦、監(jiān)察室、人事教育科、信息科

完成時限：12月底

五、具體要求

要把“三嚴三實”專題教育作為當前一項重大的政治任務，切實加強領導，周密安排部署，強化責任落實，扎實有效推進。

（一）強化工作責任。全局“三嚴三實”專題教育在局黨組領導下進行，由黨辦牽頭組織實施，相關科室密切配合、協同推進。黨組全面負責本單位的專題教育，認真謀劃安排，精心組織實施，統(tǒng)籌推進落實。要把抓好專題教育作為履行黨建主體責任的重要任務，抓好、抓實。黨組主要負責同志要承擔起第一責任人的責任，對專題教育進行具體指導。領導班子成員要結合分管工作和聯系部門實際開展專題教育，努力當好忠誠、干凈、擔當的標桿?？h處級以上領導干部要立足本職崗位開展專題教育，把“三嚴三實”要求體現到履職盡責、做人做事的方方面面，確保中央、省委和市委部署要求落地見效。

（二）狠抓工作落實。黨組要加強工作分析研判和督促檢查，要堅持區(qū)分層次、分類指導，防止一鍋煮、一刀切，防止形式主義、走過場，防止簡單以做了多少筆記、寫了多少文章、修改了多少發(fā)言稿來評判教育的成效。要把專題教育工作按照市里的規(guī)定動作抓好、抓實。

（三）注重工作宣傳。充分運用組織生活會、局務會、中心組理論學習會等，宣傳中央、省委、市委的部署要求，及時發(fā)現總結和推廣好經驗好做法，充分反映專題教育的進展和成效。要大張旗鼓樹立宣傳表揚先進典型，激勵黨員領導干部為官有為、一心為民、干在實處。要加強輿論引導和監(jiān)督，增強宣傳引導的針對性和影響力，為踐行“三嚴三實”營造良好輿論氛圍。

（四）突出工作結合。開展“三嚴三實”專題教育的最終目的是更好推動經濟社會發(fā)展，要與全面貫徹落實中央“四個全面”戰(zhàn)略布局、省委治蜀興川方略、市委“六大興市計劃”和推動城管工作結合起來，與黨的群眾路線教育實踐活動整改落實結合起來，與加強領導班子思想政治建設結合起來，與開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動結合起來，與服務改革推動發(fā)展、做好當前工作結合起來，不能以抓集中教育活動的形式開展專題教育，做到專題教育與日常工作特別是推動經濟社會發(fā)展有機融合、相互促進，兩手抓、兩不誤。