新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施方案
時(shí)間:2022-08-15 02:46:45
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一、總體思路
貫徹落實(shí)國(guó)家、省發(fā)展新能源汽車的重大戰(zhàn)略部署,按照“公共領(lǐng)域先行,多種模式推進(jìn)”的思路,重點(diǎn)推廣新能源汽車在公交、出租、環(huán)衛(wèi)、物流、旅游、通勤等領(lǐng)域的規(guī)?;?、商業(yè)化應(yīng)用,鼓勵(lì)企事業(yè)單位和個(gè)人推廣應(yīng)用新能源汽車。通過加快新能源汽車推廣應(yīng)用,培育新能源汽車市場(chǎng)需求,帶動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)需互促、良性發(fā)展。
二、發(fā)展原則
(一)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),持續(xù)發(fā)展。正確把握產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與遠(yuǎn)期規(guī)劃、推廣應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)與后續(xù)管理的關(guān)系,做到穩(wěn)妥有序、適度超前、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施。
(二)政府先導(dǎo),市場(chǎng)跟進(jìn)。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)和企業(yè)市場(chǎng)主體作用,培育、引進(jìn)本土企業(yè)和民間資本通過多種形式參與新能源汽車的推廣應(yīng)用,加快形成市場(chǎng)化運(yùn)作模式。
(三)推廣應(yīng)用,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)。通過新能源汽車推廣運(yùn)營(yíng),培育和擴(kuò)大市場(chǎng)需求,帶動(dòng)全市汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速布局和規(guī)模擴(kuò)張。
三、推廣應(yīng)用的目標(biāo)計(jì)劃和重點(diǎn)領(lǐng)域
將新能源汽車推廣應(yīng)用作為全市生態(tài)文明綜合改革示范城市建設(shè)的重要舉措之一。以公共服務(wù)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),不斷加大新能源汽車推廣應(yīng)用力度,有效緩解能源消耗和環(huán)境排放壓力。2015年,全市政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)新增或更新車輛中,新能源汽車的比例不低于30%,以后逐年提高。依據(jù)省政府下達(dá)的新能源汽車推廣應(yīng)用的目標(biāo)任務(wù),結(jié)合我市實(shí)際情況,今年全市新能源汽車推廣應(yīng)用目標(biāo)安排400輛,具體任務(wù)分解見附件1。
(一)新能源汽車推廣重點(diǎn)領(lǐng)域
2015年重點(diǎn)在公交、環(huán)衛(wèi)、物流、旅游、通勤等領(lǐng)域推廣應(yīng)用新能源汽車。
新能源公交車推廣應(yīng)用。突出示范效應(yīng),建設(shè)新能源公交車示范線,公交車新增或更新車輛全部使用新能源汽車。
新能源環(huán)衛(wèi)車推廣應(yīng)用。結(jié)合城市生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)村清潔鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),在城鄉(xiāng)推廣應(yīng)用新能源環(huán)衛(wèi)車。
新能源物流車推廣應(yīng)用。引進(jìn)融資租賃公司,啟動(dòng)商業(yè)化推廣試點(diǎn),聚焦物流配送終端最后一公里,在郵政、快遞、電子商務(wù)終端物流等領(lǐng)域,推廣應(yīng)用新能源物流車。
擴(kuò)大在旅游、通勤等領(lǐng)域推廣應(yīng)用新能源汽車的規(guī)模,積極鼓勵(lì)企事業(yè)單位、私人消費(fèi)者購(gòu)買新能源汽車。
(二)充換電設(shè)施建設(shè)步驟
按照統(tǒng)籌規(guī)劃、適度超前的原則,編制全市新能源汽車充換電設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,有序推進(jìn)政府機(jī)關(guān)、公交場(chǎng)站、學(xué)校、醫(yī)院、酒店、場(chǎng)館、景區(qū)、大型購(gòu)物中心等公共場(chǎng)所和新建小區(qū)充換電設(shè)施建設(shè)。今年,按照保障運(yùn)轉(zhuǎn)原則,重點(diǎn)由各新能源汽車應(yīng)用單位,做好各自充換電設(shè)施配套建設(shè)。
四、支持政策
對(duì)本市購(gòu)置列入國(guó)家《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》中純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車(含增程式)和燃料電池汽車以及充電設(shè)施建設(shè)給予補(bǔ)貼。國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼按照《關(guān)于進(jìn)一步做好新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》(財(cái)建〔2014〕11號(hào))執(zhí)行;省財(cái)政補(bǔ)貼按照《2015年省新能源汽車推廣應(yīng)用省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》(財(cái)工貿(mào)〔2015〕19號(hào))執(zhí)行。
由市財(cái)政局、市經(jīng)信委負(fù)責(zé),制訂出臺(tái)《2015年市新能源汽車推廣應(yīng)用市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》,對(duì)購(gòu)置新能源汽車按省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼的1.5倍落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼資金,對(duì)充電設(shè)施建設(shè)按照省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼同比例進(jìn)行補(bǔ)貼,補(bǔ)貼資金按現(xiàn)行財(cái)政體制承擔(dān)。各轄市要根據(jù)此原則,盡快出臺(tái)財(cái)政補(bǔ)貼的實(shí)施細(xì)則。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),市政府分管副秘書長(zhǎng)和發(fā)改委、經(jīng)信委、科技局、公安局、財(cái)政局、國(guó)土局、環(huán)保局、住建局、規(guī)劃局、交通運(yùn)輸局、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局、物價(jià)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、供電公司、各轄市區(qū)(新區(qū))主要負(fù)責(zé)人為成員的市新能源汽車推廣應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全市新能源汽車推廣應(yīng)用組織協(xié)調(diào)工作,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成(領(lǐng)導(dǎo)小組成員及職責(zé)分工分別見附件2、3)。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)信委,承擔(dān)組織協(xié)調(diào)推進(jìn)全市新能源汽車推廣應(yīng)用日常工作,負(fù)責(zé)編制全市新能源汽車推廣應(yīng)用年度計(jì)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)計(jì)劃執(zhí)行和資金補(bǔ)貼,對(duì)新能源汽車推廣應(yīng)用工作進(jìn)行督查、考核和總結(jié)。由市政府副秘書長(zhǎng)卜曉放兼任辦公室主任,市經(jīng)信委副主任徐志偉、市財(cái)政局副局長(zhǎng)嚴(yán)明禮、市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)郜大浩兼任辦公室副主任。
六、保障措施
1.強(qiáng)化行政推動(dòng)。各級(jí)政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位,特別是公交、環(huán)衛(wèi)、物流等企業(yè),要積極推廣應(yīng)用新能源汽車,黨政機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)更新車輛時(shí),要帶頭購(gòu)置新能源汽車。鼓勵(lì)在城市物流配送、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、企事業(yè)單位通勤等領(lǐng)域推廣應(yīng)用新能源汽車,新能源汽車與現(xiàn)有運(yùn)營(yíng)車輛享受同等待遇進(jìn)入運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域,城市限制物流車輛進(jìn)入的區(qū)域,允許純電動(dòng)物流車進(jìn)入。
2.探索運(yùn)營(yíng)模式。鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入新能源汽車租賃、充換電設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)等服務(wù)領(lǐng)域,積極探索公私合營(yíng)(PPP)、融資租賃、分時(shí)租賃、經(jīng)營(yíng)性租賃等模式,加快新能源汽車的推廣應(yīng)用。
3.扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大對(duì)新能源汽車整車及關(guān)鍵零部件企業(yè)、關(guān)鍵核心和基礎(chǔ)共性技術(shù)的研發(fā)、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等扶持力度。加快推進(jìn)新能源汽車重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)中關(guān)鍵核心部件與整車配套發(fā)展,促進(jìn)全市汽車零部件企業(yè)與新能源汽車產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作。
4.建立監(jiān)測(cè)平臺(tái)。建立新能源汽車運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理平臺(tái),跟蹤新能源汽車、充換電設(shè)施的運(yùn)營(yíng)、安全和服務(wù)情況,對(duì)維護(hù)保養(yǎng)和故障信息進(jìn)行收集和分析,形成新能源汽車運(yùn)行效果評(píng)估體系。
5.加強(qiáng)安全管理。建立由整車及關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)、車輛運(yùn)營(yíng)、基礎(chǔ)設(shè)施保障及研究機(jī)構(gòu)等單位組成的車輛安全應(yīng)急處理機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)公共領(lǐng)域推廣應(yīng)用新能源汽車的安全運(yùn)行管理,確保新能源汽車安全高效運(yùn)行。
6.嚴(yán)格監(jiān)督考核。市新能源汽車推廣應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要結(jié)合全年目標(biāo)任務(wù)分解和市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金年度預(yù)算等情況,加強(qiáng)全市新能源汽車推廣應(yīng)用的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立新能源汽車推廣應(yīng)用的信息通報(bào)和督查考核機(jī)制,對(duì)全市新能源汽車推廣應(yīng)用任務(wù)完成、補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)、充換電設(shè)施建設(shè)等,定期進(jìn)行督查、通報(bào)和考評(píng)。
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