黨內(nèi)幫扶救助機制建立方案
時間:2022-08-13 10:22:38
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為推動黨內(nèi)幫扶救助工作規(guī)范化、制度化,根據(jù)中央和省委、市委關(guān)于新形勢下建立健全黨內(nèi)幫扶救助機制的有關(guān)要求,結(jié)合我縣實際,提出如下實施辦法。
一、救助對象及方式
(一)救助對象
救助對象為黨組織關(guān)系在本縣且符合條件的黨員和因災(zāi)因病致貧的在職基層干部。有下列情形之一的,不予救助:(1)沒有正當理由,連續(xù)6個月不參加黨的組織生活、不交納黨費,或不服從組織分配、不支持上級黨組織工作的;(2)違反國家各項法規(guī)政策,受到黨紀政紀處分的,組織或參與違法上訪,參與賭博、邪教組織等違法違紀活動的;(3)黨內(nèi)評議為“差”等次的黨員;(4)在申報過程中弄虛作假的;(5)經(jīng)組織認定的其他不適合申請救助的情形等。
(二)救助方式
1.定期救助。救助對象為已納入民政低保、五保對象中年滿80歲及以上黨員。
2.臨時救助。(1)因重大自然災(zāi)害、突發(fā)事故或因重大疾病造成重大經(jīng)濟損失且個人無力承擔,導致生活特別困難的黨員或在職基層干部。(2)因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力,導致基本生活暫時出現(xiàn)嚴重困難的黨員和在職基層干部中的低保對象。
3.節(jié)日慰問。每年“七·一”、春節(jié)等重要節(jié)慶期間集中開展走訪慰問困難黨員和老黨員活動,由縣委組織部提出慰問具體方案,報縣委常委會研究決定后實施。
二、資金籌集及管理
(一)資金籌集
黨內(nèi)幫扶救助資金采取“財政支持、黨費補助”的辦法籌集??h財政每年預算安排65萬元,縣管黨費補助20萬元作為幫扶救助資金。
(二)資金管理
建立縣黨內(nèi)幫扶救助資金管理工作領(lǐng)導小組(以下簡稱縣黨內(nèi)幫扶救助領(lǐng)導小組),負責資金的籌集、管理和使用,領(lǐng)導小組成員由縣委組織部、縣財政局、縣審計局等相關(guān)單位負責人組成。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在縣委組織部,具體負責資金的籌措、審核、發(fā)放等工作。黨內(nèi)幫扶救助資金實行“專賬管理、??顚S谩?。資金管理和使用情況每年底在黨代會上公開,接受黨員干部和社會各界的監(jiān)督。
三、救助標準
(一)屬定期救助的,每人每年救助1000元。
(二)屬臨時救助的,視其困難程度,按照a、b、c三類進
行救助。a類救助按1000元執(zhí)行;b類救助按2000元執(zhí)行;c類救助按3000元執(zhí)行。
(三)屬節(jié)日慰問的,一般每人每次發(fā)放慰問金400元。
四、救助程序
屬定期救助的,每年年初報審一次;屬臨時救助的,每季度報審一次。須遵循以下程序:
(一)個人申請。符合救助條件的對象填寫《縣黨內(nèi)幫扶救助申請表》(見附件),并附居民戶口薄及身份證復印件,低保戶、五保戶證明,遭遇重大災(zāi)害、突發(fā)事故、重大疾病造成較大經(jīng)濟損失證明等相關(guān)材料,提交所在單位或村(社區(qū))黨組織。
(二)基層黨組織初審、公示。申請人所在單位或村(社區(qū))黨組織在接到申請表和證明材料后的3個工作日內(nèi),通過入戶調(diào)查、召開黨支部會議和村民代表會議討論研究,完成資格初審后,在本單位或本地黨務(wù)(政務(wù))公開欄醒目位置進行公示,公示期不少于5天。對公示無異議的,基層黨組織簽署初審意見后并將擬救助對象的名單、申報表及相關(guān)材料整理上報上級黨(工)委。
(三)上級黨(工)委復審。上級黨(工)委接到申請材料后,要在5個工作日內(nèi),由各鎮(zhèn)鄉(xiāng)組織員、園區(qū)(社區(qū))黨(工)委分管領(lǐng)導、縣直機關(guān)工委紀工委負責人對申請對象資格進行審核把關(guān),經(jīng)黨(工)委會議集體研究確定后,報送縣黨內(nèi)幫扶救助領(lǐng)導小組辦公室。
(四)領(lǐng)導小組審批。縣黨內(nèi)幫扶救助領(lǐng)導小組辦公室對申報情況進行入戶核實后,提交縣黨內(nèi)幫扶救助領(lǐng)導小組研究,審批并確定救助對象和救助金額。
(五)撥付資金
救助對象確定后,由縣黨內(nèi)幫扶救助領(lǐng)導小組辦公室統(tǒng)一撥付救助資金,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、園區(qū)(社區(qū))黨工委、縣直機關(guān)單位黨組織在3個工作日內(nèi)將資金直補到人,并將資金發(fā)放的相關(guān)記錄存檔備案。
五、工作要求
各級黨組織要充分認識建立黨內(nèi)幫扶救助機制的重要意義,切實加強領(lǐng)導、精心組織、抓好落實。要嚴格落實工作責任,對失職或徇私舞弊、濫用職權(quán)違規(guī)辦理救助和違反財經(jīng)紀律的經(jīng)辦機構(gòu)和人員,按照有關(guān)規(guī)定追究責任,情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,依法追究法律責任。要經(jīng)常了解本地本單位黨員和基層干部生產(chǎn)生活現(xiàn)狀,建立因災(zāi)致貧困難黨員、基層干部動態(tài)管理工作臺賬,加強救助對象個人檔案管理;要做好跟蹤回訪,加強對困難黨員和基層干部的日常聯(lián)系和經(jīng)常性關(guān)愛幫扶,讓其真切感受到黨的溫暖。
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