科級以上干部三嚴(yán)三實實施方案

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科級以上干部三嚴(yán)三實實施方案

一、范圍對象

鎮(zhèn)全體黨政班子成員、機(jī)關(guān)副科級以上干部。

二、目標(biāo)要求

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局,對照“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的要求,聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng),把思想教育、黨性分析、整改落實、立規(guī)執(zhí)紀(jì)結(jié)合起來,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),踐行“三嚴(yán)三實”,著力培育和樹立社會主義核心價值觀,努力在深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展教育實踐活動成果上見實效,在守紀(jì)律講規(guī)矩、營造良好政治生態(tài)上見實效,在真抓實干、推動改革發(fā)展穩(wěn)定上見實效。

堅持從嚴(yán)要求,強(qiáng)化問題導(dǎo)向,真正把自己擺進(jìn)去,推動黨員干部把“三嚴(yán)三實”作為修身做人用權(quán)律己的基本遵循、干事創(chuàng)業(yè)的行為準(zhǔn)則,爭做“三嚴(yán)三實”的好干部。

鎮(zhèn)黨政班子成員重點解決理想信念動搖、信仰迷茫、精神迷失,宗旨意識淡薄,擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng),黨性修養(yǎng)缺失,黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行不嚴(yán);有令不行、有禁不止,靠會議、文件落實工作;脫離群眾、不接地氣,不深入基層,工作底數(shù)不清、基層情況不明等問題。

其他科級干部重點解決不學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級精神,工作只為做給領(lǐng)導(dǎo)看,對群眾實際生產(chǎn)生活需求不上心、不愿管;落實惠民政策機(jī)械執(zhí)行、死板操作,好事辦不好,甚至縮水走樣;身在群眾之中卻不了解群眾,“進(jìn)不了門、說不上話、交不了心”,不會與群眾打交道;“機(jī)關(guān)化”現(xiàn)象嚴(yán)重,不關(guān)心群眾冷暖,坐等上門多,甚至關(guān)起門來辦公,忙于做臺賬、報材料;在位不在崗,有事找不著人,在崗不在狀態(tài),辦事敷衍推諉;對待群眾態(tài)度惡劣、隨意訓(xùn)斥,出了問題一味責(zé)怪群眾覺悟不高;牢騷滿腹、怨天尤人,敷衍應(yīng)付了事等問題。

三、方法措施

充分借鑒黨的群眾路線教育實踐活動的成功經(jīng)驗和有效做法,堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下、示范帶動,堅持問題導(dǎo)向,堅持依靠群眾,堅持教育與實踐并重。

鎮(zhèn)黨委班子成員帶頭開展專題教育,以更高的標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)的要求,聯(lián)系實際深學(xué)細(xì)照篤行,帶頭學(xué)習(xí)提高,帶頭查擺解決“不嚴(yán)不實”的問題,以堅定的信心、決心、行動做出示范。其他同志要立足工作實際開展專題教育,從思想深處清除與“三嚴(yán)三實”不適應(yīng)、不符合的問題,努力當(dāng)好忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)臉?biāo)桿;要立足本職崗位和服務(wù)群眾開展專題教育,真正從思想上、工作上、作風(fēng)上嚴(yán)起來、實起來,把“三嚴(yán)三實”要求體現(xiàn)到履職盡責(zé)、做人做事的方方面面,在方便群眾辦事、贏得群眾滿意上下功夫。

“三嚴(yán)三實”專題教育作為黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化,作為加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重要舉措,要融入黨員干部經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育,不分批次、不劃階段、不設(shè)環(huán)節(jié),不是一次活動。從2015年5月開始,全鎮(zhèn)同步進(jìn)行。主要抓好以下四項工作。

(一)鎮(zhèn)黨委成員帶頭講“三嚴(yán)三實”專題黨課(2015年5月至7月中旬)

結(jié)合專題教育動員部署工作,鎮(zhèn)黨委書記緊扣“三嚴(yán)三實”要求,聯(lián)系黨員干部思想、工作和作風(fēng)實際帶頭講一次黨課。其他黨政班子成員結(jié)合聯(lián)系村,也要在適當(dāng)范圍內(nèi)講黨課。廣泛開展“黨員上黨課”活動,以黨(總)支部為單位,每月選取一名普通黨員講黨課,增強(qiáng)黨性觀念。

(二)開展“三嚴(yán)三實”專題學(xué)習(xí)研討(2015年5月至10月)

深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神,學(xué)習(xí)黨章和黨的紀(jì)律規(guī)定,重點研讀《談治國理政》、《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》和《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等黨的紀(jì)律規(guī)定。認(rèn)真學(xué)習(xí)焦裕祿、沈浩等先進(jìn)典型事跡,從、、徐才厚、令計劃、蘇榮以及身邊等違紀(jì)違法案件中汲取教訓(xùn)。要圍繞學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)沈浩精神,組織黨員干部到愛國主義教育基地過一次組織生活。

1、個人自學(xué)。廣大黨員干部要增強(qiáng)主動意識,合理安排學(xué)習(xí)時間,認(rèn)認(rèn)真真、原原本本學(xué)習(xí)規(guī)定內(nèi)容。要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng),對照檢查個人思想境界、素質(zhì)能力和作風(fēng)形象等方面存在的差距和不足,開展“學(xué)政經(jīng)、學(xué)歷史、培養(yǎng)四性”活動,通過學(xué)習(xí)政治經(jīng)濟(jì)學(xué),掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律;學(xué)習(xí)和了解中國歷史和西方歷史,為掌握馬列主義理論打牢基礎(chǔ);培養(yǎng)個人的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范,學(xué)深悟透、立行立改。

2、集中學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)黨委中心組和機(jī)關(guān)支部要組織黨員集中學(xué)習(xí),要把黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成作為集體學(xué)習(xí)必學(xué)內(nèi)容。5月下旬,結(jié)合舉辦基層黨組織書記專題培訓(xùn)班,鎮(zhèn)黨委將對機(jī)關(guān)、各村(居)、非公企業(yè)等黨組織書記進(jìn)行培訓(xùn)。同時采取專家輔導(dǎo)、觀看影片等形式,抓好黨員干部集中學(xué)習(xí)教育。

3、調(diào)研走訪。全體科級以上干部要結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生整治等工作,開展1周左右時間的集中調(diào)研走訪活動,同時每周利用1天時間進(jìn)行調(diào)研走訪,實現(xiàn)對所聯(lián)系村(居)的村民組走訪“全覆蓋”。堅持鎮(zhèn)黨政正職每周一固定接訪,其他班子成員每周接訪群眾不少于1天,傾聽群眾意見。要通過采取召開座談會、個別訪談等方式,廣泛征詢黨員群眾意見建議,了解基層真實情況。調(diào)研要形成有情況、有分析、有見解的調(diào)研報告,并及時召開學(xué)習(xí)會,交流調(diào)研成果,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。針對調(diào)研走訪中查找出的問題,踐行“馬上就辦”精神,協(xié)調(diào)相關(guān)部門“快辦”、“辦成”、“辦實”。

4、座談交流。鎮(zhèn)黨委中心組要結(jié)合實際,在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,以“三嚴(yán)三實”為標(biāo)尺,以焦裕祿精神、沈浩精神為鏡子,組織開展專題座談交流,深化思想認(rèn)識,查找差距不足,明確努力方向。

5、專題研討。以“三嚴(yán)”為抓手,在“三實”上下功夫,從2015年5月開始,重點分3個專題搞好學(xué)習(xí)研討,大體上每兩個月1個專題,每個專題集中學(xué)習(xí)研討1-2次。

專題一:嚴(yán)以修身,把對黨忠誠內(nèi)化為謀事創(chuàng)業(yè)做人的根本遵循。結(jié)合本職工作,深刻反思自身在謀事創(chuàng)業(yè)做人方面“不實”的問題及具體表現(xiàn),深挖思想根源。開展“領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)經(jīng)典”活動,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),堅定理想信念,增強(qiáng)“三個自信”,每名科級干部每年至少研讀3本經(jīng)典原著,研讀心得體會作為工作日志必記內(nèi)容;學(xué)習(xí)和踐行社會主義核心價值觀,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和公私觀、是非觀、義利觀,忠于黨、忠于國家、忠于人民;實施“黨員干部修身計劃”,保持高尚道德情操和健康生活情趣,自覺遠(yuǎn)離低級趣味,樹立良好家風(fēng),堅決抵制歪風(fēng)邪氣,堅守共產(chǎn)黨人精神家園。

專題二:嚴(yán)以律己,把個人干凈內(nèi)化為謀事創(chuàng)業(yè)做人的基本準(zhǔn)則。在深刻反思的基礎(chǔ)上,剖析“不實”的原因,明確怎樣實實在在謀事創(chuàng)業(yè)做人。重點開展“學(xué)黨章”活動,自覺維護(hù)黨中央權(quán)威,遵循組織程序,服從組織決定。深入開展“學(xué)典型爭先進(jìn)”活動,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)焦裕祿、沈浩等先進(jìn)典型事跡以及市《優(yōu)秀黨員干部典型事跡讀本》,使黨員干部知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)。開展“以案明紀(jì)、以案為鏡、以案促廉”警示教育活動,深入學(xué)習(xí)各級紀(jì)檢部門編寫的《反面典型警示錄》等規(guī)定內(nèi)容,組織集中觀看警示教育片,適時組織黨員干部參觀廉政教育基地、旁聽腐敗案件審理過程,使黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。嚴(yán)格執(zhí)行“上崗佩戴黨徽”制度,促推黨員干部主動亮明身份,自覺接受監(jiān)督,作嚴(yán)以律己的表率。

專題三:嚴(yán)以用權(quán),把敢于擔(dān)當(dāng)內(nèi)化為謀事創(chuàng)業(yè)做人的實際行動。堅持用權(quán)為民,真抓實干,在謀事創(chuàng)業(yè)做人方面踐行“實”的要求。集中開展“黨員干部學(xué)法律”活動,自覺遵守憲法法律和黨的紀(jì)律,按法律、按制度、按規(guī)則行使權(quán)力,敬法畏紀(jì),為政清廉。開展“馬上就辦,辦實辦好”專題討論,推動全鎮(zhèn)黨員干部堅持從實際出發(fā)謀劃事業(yè)、推進(jìn)工作,敢于擔(dān)責(zé)。進(jìn)一步梳理權(quán)力清單和責(zé)任清單,依法公開權(quán)力運(yùn)行流程。在窗口單位和服務(wù)行業(yè)繼續(xù)開展“三亮三比三評”活動。

(三)召開“三嚴(yán)三實”專題民主生活會和組織生活會進(jìn)行黨性分析(2015年10月至12月)

1、廣泛征求意見(2015年10月)。以“三嚴(yán)三實”為標(biāo)尺,對照教育實踐活動“兩方案一計劃”和“整改清單”,對照群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,對整改落實進(jìn)展、效果和存在問題進(jìn)行全面深入“回頭看”,認(rèn)真查找整改工作存在的不足和問題。要充分借鑒教育實踐活動查找問題的有效方法,按照群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式,廣泛聽取各方面意見建議。要結(jié)合走訪調(diào)研等工作,采取民情懇談等多種形式,入農(nóng)戶聽真話實話、聽心里話,把意見建議收集上來,把存在問題找準(zhǔn)找實。

普遍開展談心。堅持做到“四必談”,即領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志與班子每名成員之間、班子成員相互之間、班子成員與分管部門負(fù)責(zé)同志之間、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人與成員之間都要開展談心。鎮(zhèn)黨政班子成員還要與所聯(lián)系村(居)主要負(fù)責(zé)人談心,指出問題和不足,指明努力方向。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要主動接受黨員、群眾約談。

2、深入查擺問題(2015年11月)。深入開展“三對照三檢查”,即對照“對黨忠誠”要求,深刻檢查自己的思想靈魂、政治定力,在大是大非面前的實際表現(xiàn);對照“個人干凈”要求,深刻檢查自己的廉潔意識、律己差距,在明確底線、分清界限、固守紅線方面的實際表現(xiàn);對照“敢于擔(dān)當(dāng)”要求,深刻檢查自己的責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)精神,在守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)方面的實際表現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上,緊密聯(lián)系個人思想、工作實際以及征求到的意見,開展“自省十問”(一問精神狀態(tài)好不好、二問宗旨意識牢不牢、三問擔(dān)當(dāng)意識強(qiáng)不強(qiáng)、四問爭先意識濃不濃、五問干事動力足不足、六問工作作風(fēng)實不實、七問創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)高不高、八問干群關(guān)系緊不緊、九問發(fā)展環(huán)境優(yōu)不優(yōu)、十問自身要求嚴(yán)不嚴(yán)),進(jìn)行認(rèn)真對照檢查,撰寫黨性分析材料。

3、開展好批評和自我批評(2015年底前)。年底前,要從嚴(yán)召開民主生活會和組織生活會。對條件不成熟、會前準(zhǔn)備不充分的,一律不得召開。要通過召開高質(zhì)量的專題民主生活會和組織生活會,進(jìn)一步推動黨員干部嚴(yán)格遵守黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則,增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性,切實解決好自由主義、分散主義、好人主義、個人主義的問題,解決好平淡化、隨意化、庸俗化的問題。要運(yùn)用好教育實踐活動專題民主生活會和組織生活會的成功經(jīng)驗,敢于揭短亮丑、動真碰硬,確保批評意見有辣味,達(dá)到“紅臉出汗”的效果。對專題民主生活會和組織生活會搞一團(tuán)和氣、遮遮掩掩、達(dá)不到要求的,要“回爐補(bǔ)課”。會上,黨組織主要負(fù)責(zé)同志要以樹立標(biāo)桿、向我看齊的態(tài)度,帶頭揭短亮丑,班子每名成員都要嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評和自我批評。自我批評要擺出違背“三嚴(yán)三實”的突出問題,明確回應(yīng)群眾意見和上級點明的問題,并從世界觀、人生觀、價值觀深刻檢查剖析問題根源,提出改進(jìn)的具體措施。相互批評要聚焦主題,從黨性強(qiáng)不強(qiáng)、工作實不實、要求嚴(yán)不嚴(yán)等方面指出問題和不足,幫助分析原因,提出改進(jìn)建議。專題民主生活會后,要在一定范圍通報專題民主生活會情況。

各黨組織要以黨(總)支部或黨小組為單位,召開一次專題組織生活會,認(rèn)真進(jìn)行批評和自我批評,并開展民主評議黨員工作。

(四)堅持邊學(xué)邊查邊改(2015年5月至2015年底)

1、作出整改承諾。主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,針對聽取意見、黨性分析和專題民主生活會上查擺出來的問題,結(jié)合思想和工作實際,列出問題清單,提出整改措施,制定整改任務(wù)書、時間表,并及時作出承諾,在一定范圍內(nèi)公開,接受黨員群眾監(jiān)督。

2、開展專項整治。開展“向廉而不勤者預(yù)警,對為官不為者亮劍”專項行動,通過一把手上廉政黨課等途徑,筑牢黨員干部“為官有為”的思想基礎(chǔ)。綜合運(yùn)用督查暗訪、執(zhí)紀(jì)問責(zé)等手段,繼續(xù)開展“吃喝風(fēng)、紅包風(fēng)、賭博風(fēng)、走讀風(fēng)”和“漂浮癥、推托癥、急躁癥、冷漠癥、松散癥、玩樂癥”小四風(fēng)、六癥和“庸懶散浮拖”專項整治,使“馬上就辦”成為風(fēng)氣、規(guī)矩和常態(tài)。堅持用項目化推進(jìn)、銷號式管理等辦法,集中力量啃硬骨頭,一項一項整治、一個一個突破。

3、強(qiáng)化立規(guī)執(zhí)紀(jì)。突出制度治黨,把立規(guī)執(zhí)紀(jì)貫穿專題教育全過程。對班子存在的突出問題,要認(rèn)真整改并進(jìn)行組織整頓;對存在“不嚴(yán)不實”問題的黨員干部,立足于教育提高,促其改進(jìn)。針對“不嚴(yán)不實”的問題,建制度、立規(guī)矩,完善“馬上就辦”體制機(jī)制,把科學(xué)的制度設(shè)計、嚴(yán)格的制度執(zhí)行、有力的檢查懲處結(jié)合起來,推動踐行“三嚴(yán)三實”要求制度化、常態(tài)化、長效化。

4、落實從嚴(yán)治黨責(zé)任。突出強(qiáng)身健體、正風(fēng)提效,以全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)“鞏固提升年”活動為抓手,以落實黨建責(zé)任制為關(guān)鍵,統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)各項任務(wù),做到黨委抓、書記抓、班子成員抓、各有關(guān)部門抓,形成一級抓一級、層層抓責(zé)任落實的工作體系。

5、突出發(fā)展第一要務(wù)。落實鎮(zhèn)黨委“三個年”總體部署,全力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險,踐行“一線工作法”和“問題工作法”,深入推進(jìn)自主創(chuàng)新,積極防范化解風(fēng)險。堅持市場化改革取向,抓好改革政策落地。加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,集聚配置要素資源,進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢,促進(jìn)共同發(fā)展。更加注重保障改善民生,不斷提高人民群眾幸福指數(shù)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

要把開展“三嚴(yán)三實”專題教育作為重大政治任務(wù),融入黨員干部經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育,認(rèn)真謀劃安排,精心組織實施,確保取得實效。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?!叭龂?yán)三實”專題教育在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。鎮(zhèn)黨政班子成員帶頭在分管部門或聯(lián)系村,通過講專題黨課、參加專題研討等,示范推進(jìn)專題教育深入扎實開展。要把抓好專題教育作為履行黨建主體責(zé)任的重要任務(wù),納入黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容。

(二)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。結(jié)合教育實踐活動整改落實工作和鞏固拓展活動成果情況專項檢查,采取專項調(diào)研、隨機(jī)抽查等多種形式,加強(qiáng)督促指導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,層層傳導(dǎo)壓力,推動專題教育扎實有效開展。堅持區(qū)分層次、分類指導(dǎo),從各自實際出發(fā),采取適合各自特點的辦法措施,扎實開展專題教育,堅決防止和杜絕形式主義。

(三)注重宣傳引導(dǎo)。要正確把握輿論導(dǎo)向,充分運(yùn)用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體,通過抓輿論引導(dǎo)、選題策劃、典型案例、理論評論、輿論監(jiān)督,為專題教育健康有序開展?fàn)I造良好氛圍。積極探索在全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)下,加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的有效辦法和措施。

(四)堅持統(tǒng)籌兼顧。把開展“三嚴(yán)三實”專題教育與做好當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作結(jié)合起來,與扎實推進(jìn)“三個年”活動結(jié)合起來,與完成重點任務(wù)結(jié)合起來,不能以抓集中活動的形式開展專題教育,做到專題教育與日常工作有機(jī)融合、相互促進(jìn),兩手抓、兩不誤。