導(dǎo)語：人民調(diào)解專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話、重要指示精神，全面貫徹落實(shí)中央、省委、市委政法工作會(huì)議以及全市司法行政工作會(huì)議精神，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全縣司法行政系統(tǒng)和人民調(diào)解組織力量，緊緊圍繞全面深化改革的主要任務(wù)，動(dòng)員組織司法助理員和廣大人民調(diào)解員深入開展矛盾糾紛排查化解工作，忠誠履職，維護(hù)好社會(huì)大局穩(wěn)定，為加快“五特好”發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)。

（二）目標(biāo)任務(wù)。通過開展專項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）60%、村（社區(qū)）90%“無民轉(zhuǎn)刑、無非正常死亡、無群眾性械斗、無集體上訪”，調(diào)解率達(dá)100%，成功率達(dá)96%以上的目標(biāo)，并以專項(xiàng)活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解組織自身建設(shè)，提升人民調(diào)解各項(xiàng)工作成效。

二、工作措施

（一）進(jìn)一步加大矛盾糾紛排查力度。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）、企事業(yè)單位、行業(yè)性、專業(yè)性等各類人民調(diào)解委員會(huì)各自做好本轄區(qū)或本單位、行業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛和隱患的排查，形成全覆蓋、無盲區(qū)的網(wǎng)格化排查工作格局。各司法所、各人民調(diào)解委員會(huì)在堅(jiān)持月排查的基礎(chǔ)上，要根據(jù)黨委、政府的統(tǒng)一部署，在重要節(jié)點(diǎn)、敏感時(shí)段，針對(duì)特定區(qū)域、特定行業(yè)和領(lǐng)域開展專項(xiàng)排查。尤其針對(duì)在推進(jìn)改革過程中，為進(jìn)一步完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系、推進(jìn)行政管理體制改革、深化農(nóng)村綜合改革、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制、創(chuàng)新社會(huì)治理體制、推動(dòng)生態(tài)示范區(qū)發(fā)展等改革任務(wù)可能出現(xiàn)矛盾糾紛的領(lǐng)域深入開展排查，做到矛盾糾紛“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早穩(wěn)控”。

（二）進(jìn)一步加大矛盾糾紛調(diào)處力度。對(duì)于鄰里、婚姻家庭、人身傷害賠償?shù)瘸Ｒ娦?、多發(fā)性矛盾糾紛，要堅(jiān)持及時(shí)就地化解。對(duì)于各類疑難復(fù)雜矛盾糾紛，黨委、政府交辦的矛盾糾紛，相關(guān)部門委托移交的矛盾糾紛，要組織專門力量、采取有效措施最大限度地就地及時(shí)化解。對(duì)涉及勞動(dòng)爭(zhēng)議、山林土地、醫(yī)療糾紛、道路交通事故、治安案件民事?lián)p害賠償、房屋拆遷、環(huán)境保護(hù)、物價(jià)消費(fèi)、旅游等特殊行業(yè)和專門領(lǐng)域的糾紛，要充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)部門以及行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織的力量，及時(shí)化解。對(duì)于有可能激化或引起治安案件、刑事案件的糾紛，要高度警惕，及時(shí)報(bào)告，在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮有關(guān)部門和單位的作用，制定出切實(shí)可行的工作措施，堅(jiān)決防止形成現(xiàn)實(shí)危害。

（三）進(jìn)一步加大宣傳配合力度。省司法廳與電視臺(tái)綜合頻道聯(lián)合創(chuàng)辦電視調(diào)解欄目《調(diào)解有一套》于去年開播以來，收到良好的社會(huì)反響，欄目于去年12月底進(jìn)行了擴(kuò)版，播放期數(shù)增多，拍攝工作量增加，且通過熱線主動(dòng)申請(qǐng)調(diào)解的案件量在逐漸增加。各所要按照市局辦公室《關(guān)于做好<調(diào)解有1套>欄目有關(guān)工作的通知》要求，在及時(shí)向欄目組報(bào)送適合拍攝的的矛盾糾紛線索的同時(shí)，積極組織當(dāng)?shù)毓帕?qiáng)、調(diào)解能力強(qiáng)的調(diào)解員介入糾紛調(diào)解，做好配合拍攝工作，讓電視調(diào)解欄目既成為人民調(diào)解和普法宣傳的平臺(tái)，更成為服務(wù)廣大群眾糾紛調(diào)解訴求的一個(gè)渠道。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解自身建設(shè)。一要加強(qiáng)人民調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)。按照省兩辦轉(zhuǎn)發(fā)《省司法廳關(guān)于加強(qiáng)人民調(diào)解工作的實(shí)施意見》（閩委辦發(fā)〔2013〕21號(hào)）和中華全國人民調(diào)解員協(xié)會(huì)《關(guān)于組織人民調(diào)解委員會(huì)開展規(guī)范化建設(shè)工作的通知》中對(duì)于調(diào)委會(huì)規(guī)范化建設(shè)的要求，結(jié)合村居調(diào)委會(huì)換屆，通過自查自糾、整頓、整改，達(dá)到組織、人員、報(bào)酬、場(chǎng)所、制度落實(shí)，名稱、印章、標(biāo)識(shí)、徽章、程序、文書“五落實(shí)、六統(tǒng)一”的工作規(guī)范要求。二要加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解員的培訓(xùn)。按照分級(jí)培訓(xùn)的原則，采取培訓(xùn)班、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)及組織人民調(diào)解員到法庭旁聽民事案件庭審等形式，抓好調(diào)解主任、調(diào)解員、首席調(diào)解員的培訓(xùn)。不斷豐富人民調(diào)解員的法律知識(shí)，更好地掌握調(diào)解技能，增強(qiáng)人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作水平、調(diào)解能力。

（五）進(jìn)一步深化三大調(diào)解銜接機(jī)制。一要繼續(xù)推進(jìn)人民調(diào)解與行政調(diào)解的銜接聯(lián)動(dòng)。在健全衛(wèi)生、交警、消協(xié)、國土、人力資源和社會(huì)保障、環(huán)保、住建等行業(yè)性調(diào)委會(huì)的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)教育、民政、經(jīng)貿(mào)等部門加快成立行業(yè)性人民調(diào)解組織。按照《市“公調(diào)對(duì)接”工作實(shí)施辦法（試行）》的要求，繼續(xù)完善公安派出所與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)及其派駐人民調(diào)解室、村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)的對(duì)接。二要推進(jìn)人民調(diào)解與司法調(diào)解的銜接聯(lián)動(dòng)。要發(fā)揮人民調(diào)解在化解民間糾紛中基礎(chǔ)功能，規(guī)范人民調(diào)解與司法調(diào)解的銜接機(jī)制，積極配合人民法院做好訴前調(diào)解、委托調(diào)解和協(xié)助調(diào)解。三要推進(jìn)人民調(diào)解與檢察和解的銜接聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)與檢察院的聯(lián)系配合，共同探索檢察和解與人民調(diào)解對(duì)接工作，對(duì)因民間糾紛引起的輕微刑事案件，引入人民調(diào)解機(jī)制，依照人民調(diào)解的原則和程序，促成當(dāng)事人達(dá)成和解。

三、工作步驟

專項(xiàng)活動(dòng)至12月底結(jié)束，分為三個(gè)階段：

（一）動(dòng)員部署階段（5月）

各司法所要制定實(shí)施方案，認(rèn)真做好活動(dòng)的前期準(zhǔn)備工作。要通過召開會(huì)議、下發(fā)文件等形式層層動(dòng)員，增強(qiáng)開展活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性。

（二）組織實(shí)施階段（5月—11月）

每月定期組織司法所工作人員、人民調(diào)解員，對(duì)各類矛盾糾紛和苗頭性隱患進(jìn)行拉網(wǎng)式排查；對(duì)各類矛盾糾紛和苗頭隱患，逐一登記建檔、及時(shí)化解。對(duì)關(guān)系復(fù)雜、訴求多元、涉及部門多的疑難復(fù)雜糾紛，以及可能引發(fā)群體性事件、越級(jí)上訪等矛盾糾紛，要在做好當(dāng)事人思想工作的同時(shí)，及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門匯報(bào)，主動(dòng)熱情地幫助當(dāng)事人解決糾紛。要堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，進(jìn)一步夯實(shí)人民調(diào)解組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。切實(shí)加強(qiáng)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接配合，充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解矛盾糾紛工作體系中的基礎(chǔ)作用，形成工作合力，有效化解矛盾糾紛。

（三）總結(jié)提高階段（12月中旬）

各司法所、行業(yè)調(diào)委會(huì)要堅(jiān)持邊排查、邊化解、邊總結(jié)、邊提高，總結(jié)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門矛盾糾紛排查調(diào)處工作經(jīng)驗(yàn)做法，并形成制度，常抓不懈。同時(shí)，要注意發(fā)現(xiàn)和樹立活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，總結(jié)、宣傳和推廣他們的經(jīng)驗(yàn)和事跡，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范和帶動(dòng)作用。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各司法所、行業(yè)調(diào)委會(huì)要把開展“化解糾紛促和諧助力建設(shè)好”人民調(diào)解專項(xiàng)活動(dòng)作為今年的重要工作，列入議事日程，擺上重要位置。要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定活動(dòng)實(shí)施方案，切實(shí)研究、部署、組織、實(shí)施好。要積極向黨委、政府和有關(guān)部門匯報(bào)，爭(zhēng)取重視和支持，努力把活動(dòng)納入黨委、政府整體工作部署加以謀劃和推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)宣傳。要重視宣傳工作，充分利用報(bào)刊、雜志、廣播、電視等宣傳媒體，大力宣傳人民調(diào)解工作，努力創(chuàng)造濃厚的工作氛圍，使專項(xiàng)活動(dòng)受到黨委政府重視、社會(huì)各界知曉、人民群眾支持。要大力宣傳活動(dòng)中表現(xiàn)突出的先進(jìn)事跡和典型案例，積極配合省司法廳與省電視臺(tái)《調(diào)解有一套》欄目開展“我最喜愛的人民調(diào)解員”評(píng)選活動(dòng)以及年度優(yōu)秀人民調(diào)解員表彰活動(dòng)，促使社會(huì)各界和廣大人民群眾更多地了解、支持和參與人民調(diào)解工作，更多地選擇人民調(diào)解方式解決矛盾糾紛。

（三）加強(qiáng)信息報(bào)送。要加強(qiáng)信息收集報(bào)送工作，認(rèn)真編輯活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)、信息，介紹交流活動(dòng)開展情況、經(jīng)驗(yàn)做法和成效，及時(shí)報(bào)送黨委、政府和縣司法局，并積極向省人民調(diào)解信息網(wǎng)投稿。市綜治委指導(dǎo)人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組已將該活動(dòng)列入本年度綜治考評(píng)人民調(diào)解工作考核的重要內(nèi)容之一?？h司法局將按照專項(xiàng)活動(dòng)各階段時(shí)間安排，適時(shí)開展檢查督促。各司法所要全面及時(shí)地對(duì)排查、化解矛盾糾紛的情況進(jìn)行登記和統(tǒng)計(jì)，及時(shí)報(bào)告活動(dòng)的重大事項(xiàng)、重要情況，按月認(rèn)真填報(bào)《人民調(diào)解案件情況統(tǒng)計(jì)表》、《矛盾糾紛情況統(tǒng)計(jì)表》，并及時(shí)將人民調(diào)解案件信息錄入到省人民調(diào)解信息管理系統(tǒng)?；顒?dòng)結(jié)束后，要認(rèn)真總結(jié)，形成書面材料，于12月10日前報(bào)縣局基層工作股。