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為認真貫徹縣委書記韓冰在全縣黨委書記抓黨建工作述職會的點評和重要講話精神，結合我鄉(xiāng)實際，特制定以下整改方案。

一、對黨建工作的重要性認識不足

黨委班子缺乏“黨要管黨、從嚴治黨”的責任意識，存在“重業(yè)務輕黨建”的思想，把行政事務作為“主業(yè)”而卻把黨建工作作為“副業(yè)”，沒有認真履行落實黨建工作責任制的職能作用。突出表現(xiàn)為：只注重抓災后重建、經濟項目等“大局”工作，認為黨建工作是“虛功”，短期內難以產生如經濟項目建設、基礎設施建設等“做一樣見一樣”的效果，認為抓與不抓一個樣，所以沒有重視建立健全強化工作問責制，對工作滯后、績效較差、軟弱渙散的支部或支部內長期不過組織生活、不開展集體活動等問題沒有及時深入了解情況和及時糾正解決。

牽頭領導：

牽頭科室：黨政辦

責任單位：班子成員

整改措施：

1、建立黨建工作目標考核責任制，嚴格落實班子成員黨建工作“一崗雙責”，每村落實一名班子成員負責，配備一名專職工作人員主抓，指導加強農村黨建工作。

2、建立黨建工作例會制度。班子成員每個月至少有2天時間深入各村調研了解黨建工作開展情況，每月底召開一次黨建工作例會，專題研究黨建工作重要事項，著力解決全鄉(xiāng)黨建工作突出問題。

二、黨建工作推動不力，缺乏創(chuàng)新、統(tǒng)籌能力

近年來，中央、省、市、縣提出深入開展農村基層黨組織“三級聯(lián)創(chuàng)”、基層組織建設年、黨建扶貧、“五好”基層黨組織、黨員責任示范崗等黨建活動載體創(chuàng)建工作，成為了加強和深化落實黨建工作責任制的重要抓手。但在實際工作中，黨委班子負責人認識不足、重視不夠和具體經辦人跟蹤不緊、工作不力，導致這些活動載體創(chuàng)建工作有始無終，有安排無結果，只部署不落實，被動、應付式地開展創(chuàng)建，沒有全面把黨建工作責任制落到實處，在一定程度上導致了落實基層黨建工作責任制“走過場”。

牽頭領導：

牽頭科室：黨政辦

責任單位：全鄉(xiāng)5個支部

整改措施：

1、切實抓好農村基層黨組織“三級聯(lián)創(chuàng)”、基層組織建設年、黨建扶貧、“五好”基層黨組織、黨員責任示范崗等黨建活動載體，活動有始有終，做出我鄉(xiāng)的特色和亮點。

2、開展爭當優(yōu)秀基層支部書記活動，加強“領頭雁”隊伍建設和村級后備干部隊伍建設。

3、開展好“三分類三升級”工作，對軟弱渙散黨組織，采取主要領導聯(lián)系指導，聯(lián)村部門幫扶等方式，抓好整頓提升轉化。

三、基層組織建設和黨員教育管理亟待加強

因換屆剛結束，個別支部書記落實黨建“第一責任人”不到位，抓黨建工作意識不強，思路不清、熱情不高、勁頭不足。全鄉(xiāng)共有農村黨員137人，其中60歲以上黨員43人，占黨員總數(shù)31.39%。個別支部30歲以下的黨員幾乎斷層；黨員文化層次、知識結構偏低，男女結構失衡，對黨員的思想教育缺乏針對性，黨員榮譽感、歸宿感、責任感不強。

牽頭領導：

牽頭科室：黨政辦

責任單位：全鄉(xiāng)5個支部

整改措施：

1、每個季度至少組織各支部書記集中學習一次，增強支部書記對黨的方針、政策的理解執(zhí)行能力。

2、各支部一年至少組織全體黨員學習三次，提高黨員素質，促進廣大黨員干部引導群眾致富的能力不斷提升，干事創(chuàng)業(yè)的信心更加堅定，讓農村基層黨員干部活躍在項目推進、產業(yè)發(fā)展中，讓黨員們真正成為服務幫助群眾、帶動群眾脫貧致富、完成災后重建艱巨任務、實現(xiàn)“三年跨越發(fā)展、五年全面小康”目標的最堅強力量。

3、制定黨員培養(yǎng)計劃，每年有針對性的發(fā)展年輕優(yōu)秀青年入黨，壯大黨員隊伍，提升全體黨員素質。

4、認真實施黨員“雙育”計劃，加強農村黨員人才培養(yǎng)。

四、村級活動陣地、遠程教育設備利用率不高，作用不明顯，閑置浪費情況突出

受蘆山4.20強烈地震影響，全鄉(xiāng)四個村活動室不同程度受損，需重建村、村活動室，維修村、村活動室。地震后，忙于抗震救災及災后重建，未嚴格實行村干部坐班制度，村級活動陣地沒有發(fā)揮應有的作用，遠程教育設備也閑置未用。

牽頭領導：

牽頭單位：各支部

責任單位：各支部書記

整改措施：

1、對未完成村活動室重建的采用租房的方式解決村干部辦公場地落實的問題。

2、利用災后重建契機，整合部門項目資金，對村級服務中心提檔升級，建設群眾文化活動廣場，不斷提升服務功能，構建開放式、社會化服務平臺，基層黨建工作陣地建設進一步加強。

3、以群眾需求為導向，推動資源下沉，服務前置，將各種服務功能整合到村服務中心，形成農村“兩公里生活圈”。

4、各支部一年至少組織全體黨員利用行程教育設備學習三次。

五、民主監(jiān)督管理落實不到位

部分支部對落實農村事務“四議兩公開”等制度不到位，黨務、村務、財務公開不及時、不全面、不規(guī)范。個別黨員干部紀律意識淡薄，作風不實，不支持配合黨委政府工作的現(xiàn)象依然會發(fā)生。

牽頭領導：

牽頭科室：黨政辦

責任單位：全鄉(xiāng)5個支部

整改措施：

1、實行村兩委會、村民會議、村民代表大會等機構“民主議事”，通過“一事一議”完成村民民主議事，切實保障農民群眾行使民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權利，確保各項工作落實到位。

2、堅持開展批評與自我批評，堅持虛心接受群眾、干部提出的意見與建議，要做到黨委一把手、黨委班子積極主動下村入戶，調研群眾生產生活現(xiàn)狀，著力解決群眾關注的問題，確保干群團結，做到與黨委班子成員、干部職工及時溝通協(xié)調，確保班子成員、干部團結，從而充分激發(fā)干部的工作主動性和熱情，調動班子成員的能動性和積極性，突出黨委班子的集體領導地位。

3、一方面要敦促我們自身與黨員干部繼續(xù)完善自己，努力彌補自己的不足；另一方面，黨委要完善制度，創(chuàng)新機制，強化黨員經常性教育和監(jiān)督管理，積極探索黨員服務群眾長效工作機制，以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，力促黨的基層組織建設逐步提升，強化村級黨組織領導班子和干部隊伍建設，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用；加強黨員的教育管理，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

六、黨內活動機制缺乏活力

多數(shù)支部組織生活是以“七.一”召開黨員座談會為主，開展組織生活次數(shù)較少，存在著內容枯燥，方式方法單一，流于形式的現(xiàn)象，缺乏生機和活力，吸引力不夠，整體凝聚力和戰(zhàn)斗力不強。

牽頭領導：

牽頭科室：黨政辦

責任單位：全鄉(xiāng)5個支部

整改措施：

1、黨員活動經費保障，按照縣財政黨建工作經費，公共管理運行經費的標準足額落實到位，并監(jiān)管使用，對因工作開展需要，而縣級預算經費不足的，鄉(xiāng)財政可給予一定的經費補充支持。

2、各村班子督促各支部全年在組織生活、骨干培訓、黨內關懷等方面要有實實在在的事例落到實處，讓黨員教育活動有活力、感召力和吸引力。