綠色建筑推廣工作方案
時間:2022-02-28 09:00:31
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綠色建筑是在建筑的全壽命周期內(nèi),最大限度地節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材,保護環(huán)境,減少污染,為人們提供健康舒適和高效的使用空間、與自然和諧共生的建筑。為推進我縣綠色建筑科技與產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展,根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省綠色建筑行動實施方案的通知》、《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市綠色建筑推廣工作實施方案的通知》精神,結(jié)合我縣實際,制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以新型城鎮(zhèn)化和美好鄉(xiāng)村建設(shè)為契機,以轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)模式為根本,以提高資源利用效率和改善建筑舒適性為核心,以節(jié)能減排為動力,嚴(yán)格規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、驗收、運營等環(huán)節(jié)管理,強化政策法規(guī)、技術(shù)推廣、產(chǎn)業(yè)支撐,全方位開展綠色建筑行動,促進綠色低碳生態(tài)縣城建設(shè),實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
二、主要目標(biāo)
實行綠色建筑評價標(biāo)識工作,建成一批示范帶動作用明顯的綠色建筑項目,積極培育綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能降耗水平顯著提升,實現(xiàn)從節(jié)能建筑到綠色建筑的跨越式發(fā)展?!笆濉逼陂g,全縣新建民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達到100%。力爭2015年末,政府投資的公益性建筑及大型公共建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),全縣綠色建筑占新建建筑面積比例達到20%;到2017年末,全縣新建建筑按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計建造達到30%。
三、重點工作
(一)提高新建建筑節(jié)能水平
1.強化新建建筑節(jié)能監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)。堅持按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、按標(biāo)準(zhǔn)施工、按標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理、按標(biāo)準(zhǔn)竣工驗收,確保每年全縣城鎮(zhèn)新建民用建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達到100%。
2.推進既有建筑節(jié)能改造。建立完善既有建筑節(jié)能改造工作機制,政府機關(guān)既有辦公建筑、政府投資和以政府投資為主的既有公共建筑未達到民用建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)制定節(jié)能改造方案,按規(guī)定報送審查后開展節(jié)能改造。舊城區(qū)改造、市容整治、老舊小區(qū)綜合整治、既有建筑抗震加固、圍護結(jié)構(gòu)裝修和用能系統(tǒng),應(yīng)當(dāng)同步實施建筑節(jié)能改造。鼓勵采取合同能源管理模式進行公共建筑節(jié)能改造。
3.加強公共建筑節(jié)能管理。逐步建立建設(shè)領(lǐng)域重點用能單位能源統(tǒng)計制度,完善公共建筑和公共機構(gòu)能耗統(tǒng)計。新建政府機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑應(yīng)安裝用能分項計量裝置。加強建筑施工過程能耗監(jiān)管,完善建設(shè)領(lǐng)域重點用能單位能源統(tǒng)計工作,確保到“十二五”末,全縣建筑業(yè)單位增加值能耗比“十一五”末下降10%。
(二)推進綠色建筑規(guī)模化發(fā)展
1.強化規(guī)劃控制。城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要在城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)、舊城更新和棚戶區(qū)改造中,將綠色建筑比例、生態(tài)環(huán)保、公共交通、可再生能源利用、土地集約利用、再生水利用、廢棄物回收利用、裝修方式等指標(biāo)體系,作為約束性條件納入總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃,并落實到具體項目。
2.率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。政府投資項目(辦公建筑、學(xué)校、醫(yī)院、博物館、體育館、科技館、圖書館等)、保障性住房、2萬平方米以上大型公共建筑(商場、寫字樓、車站、賓館、飯店、影劇院等)、建筑面積10萬平方米及以上的住宅小區(qū),自2014年12月1日起必須全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。在新區(qū)建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)項目中,積極引導(dǎo)執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),爭創(chuàng)“可再生能源示范項目”和“綠色小區(qū)”。鼓勵其它新建項目推行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。
3.積極推進綠色農(nóng)房建設(shè)??h住建局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照村鎮(zhèn)綠色生態(tài)發(fā)展要求,組織指導(dǎo)編制村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,加強村鎮(zhèn)綠色建筑技術(shù)指導(dǎo),大力推廣農(nóng)房節(jié)能技術(shù),科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)房執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),開展農(nóng)村危房改造建筑節(jié)能示范,改善農(nóng)民的生活質(zhì)量。
4.深入開展綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)。按照省綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則,做好城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃與區(qū)域能源規(guī)劃的銜接,優(yōu)化能源系統(tǒng)集成利用。加快綠色生態(tài)城區(qū)規(guī)劃建設(shè),建立包括綠色建筑比例、生態(tài)環(huán)保、公共交通、可再生能源利用、土地集約利用、再生水利用、廢棄物回收利用等內(nèi)容的指標(biāo)體系,將其納入控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃,并落實到具體項目。
(三)扎實推進可再生能源在建筑中的規(guī)?;瘧?yīng)用
全縣范圍內(nèi)新建和改建民用建筑要積極采用太陽能光熱、光電與淺層地能、生物質(zhì)能等可再生能源應(yīng)用技術(shù),并做到可再生能源技術(shù)與建筑工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收,同步交付使用。具備可再生能源利用條件的保障性住房、國家機關(guān)辦公建筑、學(xué)校、醫(yī)院等政府投融資建筑項目、1萬平方米以上的公共建筑項目等應(yīng)至少利用1種可再生能源。切實抓好我縣綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè),積極申報綠色生態(tài)城區(qū)示范。
(四)大力發(fā)展應(yīng)用綠色建材
1.大力發(fā)展綠色建材。結(jié)合本地氣候特點和資源條件,發(fā)展安全耐久、節(jié)能環(huán)保、施工便利的綠色建材。發(fā)展壯大綠色建筑建材產(chǎn)業(yè)園區(qū),廣泛提供先進技術(shù)和適宜產(chǎn)品,促進綠色建材快速健康發(fā)展。
2.積極推廣綠色建材應(yīng)用。全面推廣以工業(yè)廢渣、粉煤灰、建筑渣土等為原料生產(chǎn)的各種砌塊、輕質(zhì)板材、復(fù)合墻體等新型墻體材料和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品,提高綠色節(jié)能建材產(chǎn)品在工程中的應(yīng)用率。積極推廣使用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿。引導(dǎo)高性能混凝土、高強鋼筋的發(fā)展利用。
3.加強綠色建材市場監(jiān)管。一是加強建材生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管和稽查,杜絕性能不達標(biāo)的建材進入市場。二是深入推進墻體材料革新工作,按省、市相關(guān)要求完成“禁實”、“禁粘”目標(biāo)任務(wù);全縣逐步限制生產(chǎn)粘土墻材制品,分期分批拆除粘土磚窯;大力發(fā)展高強、利廢、節(jié)能、環(huán)保的新型墻體材料產(chǎn)品,到2015年末,新墻材產(chǎn)量占墻體材料總量的比例達到90%以上。三是加大散裝水泥推廣力度,落實縣城城區(qū)禁止現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿的政策規(guī)定,到2015年末,縣城城區(qū)和城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)禁止在施工現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿。四是加大監(jiān)督管理力度,將禁止使用粘土制品情況納入日常監(jiān)督管理。
(五)積極推廣綠色施工
科學(xué)制定綠色施工方案。依據(jù)住建部頒布的《綠色施工導(dǎo)則》,在保證質(zhì)量、安全等基本要求的前提下,制定科學(xué)合理的綠色施工方案,通過科學(xué)管理和技術(shù)進步,最大限度地節(jié)約資源與減少對環(huán)境的負(fù)面影響,實現(xiàn)“四節(jié)一環(huán)?!?。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立綠色建筑齊抓共管、協(xié)調(diào)順暢的長效工作機制,成立縣綠色建筑發(fā)展協(xié)調(diào)小組,研究制定全縣綠色建筑行動計劃,協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題,加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作任務(wù)完成情況的調(diào)度和督察。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)具體工作實施。
(二)強化目標(biāo)責(zé)任。對實施綠色建筑發(fā)展總體任務(wù)要進一步進行分解。各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人要切實負(fù)起責(zé)任,親自研究,親自部署,親自協(xié)調(diào)解決具體問題,形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制,確保推進綠色建筑工作落實到位。將推進綠色建筑目標(biāo)完成情況和措施落實情況納入節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任評價考核體系,實行年度考核,定期公布結(jié)果,接受社會監(jiān)督,對完不成任務(wù)的要嚴(yán)格問責(zé),成績突出的予以表彰獎勵。
(三)加大支持力度。加大綠色建筑發(fā)展財政投入和獎補力度??h財政部門每年視財力情況統(tǒng)籌安排綠色建筑專項資金,重點用于綠色建筑發(fā)展研究、宣傳培訓(xùn)、技術(shù)與產(chǎn)品研發(fā)和對一星級及以上綠色建筑的獎勵。制定城市配套費減免等政策,研究容積率獎勵等政策,在土地招拍掛出讓規(guī)劃條件中明確綠色建筑的建設(shè)用地比例??h住建和財政部門要積極做好星級綠色建筑申報、獎勵審核和備案工作,積極爭取上級財政獎勵資金。有關(guān)部門在組織“魯班獎”、“黃山杯”、“皋城杯”等優(yōu)質(zhì)示范工程申報,對取得綠色建筑評價標(biāo)識的項目應(yīng)優(yōu)先推薦。
(四)嚴(yán)格監(jiān)督管理。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)對綠色建筑的規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗收等階段進行全過程監(jiān)管。一是規(guī)劃部門在新建區(qū)域建筑的規(guī)劃審查中增加綠色生態(tài)指標(biāo)審查內(nèi)容。二是國土部門將可再生能源利用強度、再生水利用率、建筑材料回用率等涉及綠色建筑發(fā)展的指標(biāo)列為供地的重要條件。三是住建部門對綠色建筑項目在施工圖設(shè)計審查中增加綠色建筑專項審查內(nèi)容,達不到要求的不予通過;不滿足綠色建造要求的不予頒發(fā)開工許可證。四是實行民用建筑綠色信息公示制度。建設(shè)單位在房屋施工、銷售現(xiàn)場,根據(jù)審核通過的施工圖設(shè)計文件,把民用建筑的綠色性能以張貼、載明等方式予以明示。
(五)強化能力建設(shè)。有關(guān)部門要共同做好綠色建筑推廣適用技術(shù)研究和配套標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),開展試點示范,積極探索推廣符合我縣實際的綠色建筑新技術(shù)、新產(chǎn)品。組織相關(guān)從業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn),不斷提升綠色建筑規(guī)劃、設(shè)計、施工和運行管理水平。