導語：殘聯(lián)規(guī)范化建設(shè)年活動方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導思想

開展“規(guī)范化建設(shè)年”活動，堅持摸清底數(shù)、夯實基礎(chǔ)、提檔升級的方針，進一步加強殘聯(lián)組織規(guī)范化建設(shè)和服務(wù)管理工作，力爭通過2—3年的時間，全面增強和提高規(guī)范化管理和綜合服務(wù)能力，為扎實推進實現(xiàn)殘疾人同步小康打下良好的基礎(chǔ)。

二、目標和任務(wù)

全市殘聯(lián)開展“規(guī)范化建設(shè)年”活動，要進一步著眼創(chuàng)新發(fā)展、夯實基礎(chǔ)，落實責任，強化措施，提升能力，必須堅持“圍繞中心、主動作為、因地制宜、分類推進，固本強基、提升素質(zhì)，資源共享、優(yōu)勢互補，改革創(chuàng)新、務(wù)求實效”的原則，集中時間，集中力量，集中智慧，全面加強基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)和服務(wù)管理工作，努力實現(xiàn)基層殘疾人組織健全、殘疾人工作隊伍穩(wěn)定、殘疾人服務(wù)基礎(chǔ)堅實、殘疾人基本制度完善、殘疾人工作機制順暢的目標。全市殘聯(lián)組織要圍繞工作目標，從殘疾人基層組織、規(guī)章制度、財務(wù)、信息等方面開展工作。

（一）建立健全各級組織，進一步加強殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)。

1、健全殘聯(lián)組織。堅持組織機構(gòu)先行、基礎(chǔ)設(shè)施為重、服務(wù)效能為主的方針，科學合理地設(shè)置組織、配強班子，實現(xiàn)基層殘疾人組織全覆蓋、全達標，形成順暢的工作運行機制。

2、完善協(xié)會組織。建立健全殘疾人“五個專門協(xié)會”，社區(qū)（村）殘協(xié)做到全覆蓋。對殘疾人專職委員實行合同、動態(tài)、實名制管理和崗前培訓、工作考核。

3、加強隊伍培訓。大力推進實施“強基育人”工程，加強和改進對殘疾人工作者隊伍、殘疾人服務(wù)隊伍、社會助殘志愿者隊伍教育、管理和培訓方式，實現(xiàn)“職責明確、一專多能”的基層殘疾人工作隊伍。加強“優(yōu)秀殘疾人人才庫”建設(shè)，拓寬優(yōu)秀殘疾人干部選拔渠道。

4、夯實服務(wù)基礎(chǔ)。按照基層殘疾人組織綜合服務(wù)設(shè)施規(guī)范化建設(shè)的要求，從實際出發(fā)，進一步完善設(shè)施、充實項目、提升功能，努力實現(xiàn)殘疾人綜合服務(wù)效益高、管理標準化。

5、開展殘聯(lián)系統(tǒng)專兼職工作者狀況專項調(diào)查。結(jié)合“強基育人”工程的持續(xù)開展，進一步加強殘聯(lián)組織和專門協(xié)會專兼職工作人員的管理；進一步摸清各類殘疾人組織、鎮(zhèn)（辦事處）和社區(qū)（村）殘疾人專職委員、專門協(xié)會工作人員、助殘志愿者的底數(shù)，完善相關(guān)人員臺帳；進一步理順和摸清殘聯(lián)組織的基本狀況。搞清各類社會助殘組織的總數(shù)、登記注冊情況、活動場所及駐地、基本信息、服務(wù)狀況等情況。

6、以全市殘疾人信息統(tǒng)計平臺為支撐，做好殘疾人組織、殘疾人信息監(jiān)測、采集和錄入工作，逐步完善殘疾人組織、服務(wù)和殘疾人人口數(shù)據(jù)庫，著力打造信息互通、互動共享的信息化服務(wù)平臺。

（二）建章立制，進一步規(guī)范完善殘聯(lián)組織基礎(chǔ)管理制度。

1、完善基本制度。堅持分層分類有序推進的方針，建立健全各類規(guī)章制度，對不符合事業(yè)發(fā)展要求的要及時廢止，對不適應(yīng)事業(yè)發(fā)展要求的要及時修訂，對事業(yè)需要而又沒有的要抓緊建立。

2、開展殘疾人基本服務(wù)狀況專項調(diào)查。依托殘疾人人口基本數(shù)據(jù)庫，進一步摸清殘疾人的基本服務(wù)現(xiàn)狀與重點服務(wù)需求，重點是持證貧困殘疾人、重度殘疾人、殘疾兒童、就業(yè)年齡段殘疾人等的生活救助、社會保障、康復服務(wù)、接受教育、就業(yè)扶持、托養(yǎng)服務(wù)、扶貧開發(fā)、住房保障、無障礙改造、法律服務(wù)等方面的服務(wù)對象數(shù)量、現(xiàn)有服務(wù)情況、托底服務(wù)需求、實際服務(wù)能力等內(nèi)賓，摸清底細，區(qū)分層次，明確重點。

3、落實報告制度，進一步加強監(jiān)督工作。建立健全殘疾人和各方面的參與、監(jiān)督工作機制。每年要專項報告預(yù)算執(zhí)行、資金使用和重大項目建設(shè)情況，自覺接受監(jiān)督。加強與主席團成員的日常溝通聯(lián)系，創(chuàng)造條件方便委員了解殘疾人工作進展情況和人、財、物管理使用情況，及時聽取和答復委員提出的意見和建議。嚴格加強和落實部門經(jīng)費公開制度，自覺接受社會監(jiān)督。

（三）摸清項目資金使用情況，加強資金及項目管理。

1、強化績效管理。根據(jù)殘疾人工作者隊伍和殘疾人工作專項資金規(guī)模、各類服務(wù)項目、綜合服務(wù)設(shè)施和現(xiàn)有資產(chǎn)的實際，有針對性地加強人員、財務(wù)、資產(chǎn)、項目涉及的基礎(chǔ)管理制度建設(shè)，做到管理依據(jù)清、程序規(guī)范明、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準、過程監(jiān)督實、落實成效好。

2、扎實開展殘聯(lián)組織財務(wù)管理狀況專項調(diào)查。進一步摸清殘聯(lián)組織各類服務(wù)項目的基本狀況，上級撥付專項資金、本級提供配套資金和殘疾人就業(yè)保障金、基礎(chǔ)設(shè)施投入使用資金、殘聯(lián)組織接受慈善捐贈資金物品、企事業(yè)單位創(chuàng)收收入等資金的管理使用情況以及殘聯(lián)管理資產(chǎn)的使用情況。

3、嚴格資金管理，進一步健全決策審批程序。建立健全重大項目安排、資金審批使用、資產(chǎn)登記監(jiān)管的工作機制，大額資金使用、重要項目安排要嚴格執(zhí)行民主集中制，廣泛征求意見，科學論證，集體決策。健全規(guī)范專項資金、殘疾人就業(yè)保障金等資金使用管理，落實論證、決策、審批、監(jiān)管、評估責任制。認真分析預(yù)算資金執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，防范違規(guī)操作和資金風險。加強預(yù)算執(zhí)行的全過程監(jiān)管，嚴格執(zhí)行程序，防止違規(guī)運行。

4、抓好項目監(jiān)管，進一步落實跟蹤問效措施。立足于為殘疾人辦實事、求實效，加強服務(wù)項目、服務(wù)實體的績效管理，使每一筆資金、每一個項目都能發(fā)揮最大的效益。重點加強項目執(zhí)行過程中的動態(tài)監(jiān)管，完善項目執(zhí)行情況的績效評價，特別是第三方評價。建立和完善重大服務(wù)項目績效管理辦法，明確標準，強化責任，規(guī)范程序。嚴格項目申報、審批、執(zhí)行、監(jiān)督、評估工作流程，完善項目配套管理辦法，對資金使用和項目效益進行跟蹤問效，加強績效管理，提高服務(wù)效能和社會效益。

三、工作安排

開展“規(guī)范化建設(shè)年”活動，要積極穩(wěn)妥，分步實施，有序推進，大體分為三個階段進行：

（一）宣傳發(fā)動、制定方案階段。認真組織相關(guān)知識、相關(guān)業(yè)務(wù)的學習研討、培訓和工作指導，努力提高對加強組織規(guī)范化建設(shè)和服務(wù)管理工作的認識；認真分析本地殘疾人基本工作狀況，摸清找準工作重點，有針對性地制定實施方案，細化落實可操作性措施。

（二）部署方案、落實任務(wù)階段。分解落實實施方案，扎實開展各項工作；深入開展專項調(diào)查和殘情大調(diào)研，摸清搞實工作底數(shù)；注重總結(jié)樹立工作規(guī)范，建章立制，重點加強資金管理、隊伍管理、項目管理、資產(chǎn)管理、績效管理等規(guī)范化管理。建立健全重大項目安排、資金審批使用、資產(chǎn)登記監(jiān)管的工作機制，落實各類資金管理決策、審批、監(jiān)管責任制度和規(guī)范辦法。嚴格項目執(zhí)行的工作程序、管理辦法，加強績效管理。規(guī)范殘聯(lián)組織服務(wù)。借助信息化手段，健全充實基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，努力實現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的動態(tài)監(jiān)管和資源共享。

（三）總結(jié)交流、成果問效階段。統(tǒng)籌匯總基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，做好專項調(diào)查和殘情大調(diào)研成果的運用工作。總結(jié)基層規(guī)范化建設(shè)和服務(wù)管理制度建設(shè)成果，完善和規(guī)范決策程序、工作機制、過程監(jiān)管、績效評價、督查問責等管理措施。梳理匯總殘疾人基本服務(wù)狀況與重點服務(wù)需求，完善相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)動態(tài)管理工作。全面摸清基層殘疾人組織建設(shè)情況，完善殘聯(lián)系統(tǒng)專兼職工作者的日常管理措施。適時安排開展交流、典型宣傳、工作報告等活動，不斷深化基層規(guī)范化建設(shè)成效。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。要從全面深化改革創(chuàng)新、扎實推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果、努力實現(xiàn)殘疾人同步小康目標、提高殘疾人工作者隊伍管理水平的高度，充分認識加強基層規(guī)范化建設(shè)和服務(wù)管理工作的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，切實把“規(guī)范化建設(shè)年”的各項工作抓實抓好抓出成效。

（二）加強領(lǐng)導，落實責任。各部室、站所負責人為成員的市殘聯(lián)規(guī)范化建設(shè)工作領(lǐng)導小組，綜合部具體牽頭，結(jié)合實際整合工作力量，明確年度建設(shè)目標，完善推進措施。

（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，齊抓共管。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動的工作安排，努力實現(xiàn)“三個結(jié)合”，即開展“規(guī)范化建設(shè)年”活動與深入開展教育實踐活動相結(jié)合，與落實年度目標管理責任制任務(wù)相結(jié)合，與加強殘聯(lián)組織建設(shè)和服務(wù)管理相結(jié)合，建立健全上下聯(lián)動、全員參與、齊抓共管的落實機制，切實把活動的各項要求貫穿到具體的工作實踐中。

（四）突出成果，績效評估。要通過開展活動，顯著提升基層規(guī)范化建設(shè)和服務(wù)管理工作水平，努力達到組織機構(gòu)全、工作底數(shù)精、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)實、服務(wù)需求準、項目管理精、程序規(guī)范明、績效監(jiān)管嚴、完成任務(wù)好的建設(shè)目標。