干部培訓(xùn)方式創(chuàng)新工作方案
時(shí)間:2022-12-24 10:55:10
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根據(jù)中央《2010—2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》、省《關(guān)于貫徹落實(shí)<2010-2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要>的意見》和《黑龍江省干部教育培訓(xùn)十二項(xiàng)重點(diǎn)改革項(xiàng)目試點(diǎn)工作方案》要求,結(jié)合我市實(shí)際,決定開展“創(chuàng)新干部培訓(xùn)方式方法”試點(diǎn)工作,特制定以下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧社會(huì)的工作主題,服務(wù)于全市黨和政府的中心任務(wù),服務(wù)于基層及廣大群眾的工作需要,以創(chuàng)新干部培訓(xùn)方式方法為依托,堅(jiān)持以人為本,注重先進(jìn)理念滲透,加強(qiáng)干部培訓(xùn),著眼提升干部綜合素質(zhì)能力,促進(jìn)我市干部隊(duì)伍建設(shè)的全面發(fā)展,為圓滿完成我市各項(xiàng)工作任務(wù)提供智力支持。
二、總體目標(biāo)
為增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的統(tǒng)籌性、針對(duì)性和實(shí)效性,切實(shí)提高干部教育培訓(xùn)科學(xué)化水平,扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子和學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍建設(shè),更好地服務(wù)科學(xué)發(fā)展和干部成長(zhǎng),按照《改革綱要》和《黑龍江省干部教育培訓(xùn)十二項(xiàng)重點(diǎn)改革項(xiàng)目試點(diǎn)工作方案》要求,緊緊圍繞省委推進(jìn)“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“十大工程”建設(shè)中心工作,通過一年時(shí)間的創(chuàng)新干部培訓(xùn)方式方法試點(diǎn)工作,在全市建立健全符合我市市情特點(diǎn)的干部教育培訓(xùn)體系,為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)提供組織保證、人才保證和智力支持。
三、試點(diǎn)內(nèi)容
(一)、改進(jìn)培訓(xùn)班次設(shè)置方式,推廣專題研究、短期培訓(xùn)、小班教學(xué)、突出按干部類別開展培訓(xùn)
要著眼于增強(qiáng)干部培訓(xùn)效果,不斷改進(jìn)創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法體系。一是改進(jìn)培訓(xùn)班次設(shè)置方式,按干部類別開展培訓(xùn)。全市干部培訓(xùn)分為三個(gè)層次:第一層次是以處科級(jí)干部為主要對(duì)象的處科級(jí)干部、處科級(jí)后備干部、新任處科級(jí)干部等培訓(xùn)班次;第二層次是以同類干部為主要對(duì)象的政工書記、組工干部、宣傳干部、紀(jì)檢干部、工會(huì)干部等培訓(xùn)班次;第三層次是以股級(jí)及以下干部為主要對(duì)象的村黨組織書記、村民委員會(huì)主任、青年后備干部、大學(xué)生村官等培訓(xùn)班次。二是根據(jù)不同層次、類別干部培訓(xùn)的目標(biāo)、內(nèi)容和方式等,推行專題研究、短期培訓(xùn)、小班教學(xué)等有效教學(xué)方式。通過改進(jìn)培訓(xùn)班次設(shè)置方式,推廣專題研究、短期培訓(xùn)、小班教學(xué),按干部類別開展培訓(xùn),不斷提高干部教育培訓(xùn)科學(xué)化水平,以達(dá)到干部教育培訓(xùn)目的,切實(shí)增強(qiáng)干部政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、道德素質(zhì)和能力素質(zhì)。
(二)、改進(jìn)講授式教學(xué),推廣研究式、案例式、體驗(yàn)式、模擬式教學(xué)
要改進(jìn)講授式等傳統(tǒng)教學(xué)方式,圍繞實(shí)施干部素質(zhì)教育和能力培訓(xùn)的培養(yǎng)目標(biāo),積極探索運(yùn)用研究式、案例式、體驗(yàn)式、模擬式教學(xué)方法,尤其是教學(xué)內(nèi)容要由傳統(tǒng)的供給式教學(xué)模式向?qū)W員需求式管理模式轉(zhuǎn)變,滿足學(xué)員的實(shí)際需要,使教學(xué)既是學(xué)員動(dòng)態(tài)選擇的需要,也是與時(shí)俱進(jìn)培養(yǎng)人才的過程。通過改進(jìn)講授式教學(xué),推廣研究式、案例式、體驗(yàn)式、模擬式教學(xué),增強(qiáng)教師、學(xué)員之間的互動(dòng)與交流,調(diào)動(dòng)教與學(xué)兩個(gè)方面積極性,達(dá)到教學(xué)相長(zhǎng)、學(xué)學(xué)相長(zhǎng),增強(qiáng)培訓(xùn)效果,提高培訓(xùn)質(zhì)量。
(三)、建立異地培訓(xùn)、掛職培訓(xùn)、分段式培訓(xùn)機(jī)制,探索干部免職脫崗培訓(xùn)、后備干部個(gè)性化定制培訓(xùn)制度
在建立異地培訓(xùn)、掛職培訓(xùn)、分段式培訓(xùn)機(jī)制中,要實(shí)行“本地黨校培訓(xùn)、市委黨校學(xué)習(xí)、社會(huì)調(diào)查研究、異地參觀考察、基層掛職鍛煉”等五段式培訓(xùn),分別為:本地黨校培訓(xùn)半個(gè)月,學(xué)習(xí)黨的執(zhí)政能力、先進(jìn)性建設(shè)等基礎(chǔ)理論及在地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐中的運(yùn)用,提高學(xué)員的理論思維能力。市委黨校學(xué)習(xí)半個(gè)月,進(jìn)一步掌握黨的基本理論,提高學(xué)員的政治理論水平和實(shí)踐工作能力。社會(huì)調(diào)查研究半個(gè)月,讓學(xué)員自主選擇課題,到基層相關(guān)領(lǐng)域開展調(diào)查研究,并形成調(diào)研報(bào)告,為黨委、政府決策提供參考和建議。異地參觀考察半個(gè)月,以發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)啟迪學(xué)員思維,開闊學(xué)員眼界?;鶎訏炻氬憻捯粋€(gè)月,以副書記或助理的方式參與基層工作,增強(qiáng)學(xué)員的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。要突出實(shí)踐鍛煉,增強(qiáng)學(xué)員培訓(xùn)效果,讓學(xué)員深入基層,開展調(diào)查研究,熟悉和了解當(dāng)?shù)氐幕厩闆r、發(fā)展戰(zhàn)略、工作重點(diǎn),以及社情民意、人文環(huán)境,融入當(dāng)?shù)氐母刹咳罕?、融入?dāng)?shù)氐纳a(chǎn)生活、融入當(dāng)?shù)氐母母锇l(fā)展實(shí)踐。與此同時(shí),積極探索干部免職脫崗培訓(xùn)、后備干部個(gè)性化定制培訓(xùn)制度,增強(qiáng)干部培訓(xùn)的實(shí)效性,取得實(shí)際培訓(xùn)效果。
(四)、探索跨地區(qū)、跨部門、跨學(xué)校的合作培訓(xùn)模式
在探索跨地區(qū)、跨部門、跨學(xué)校的合作培訓(xùn)模式中,要充分利用高等學(xué)校優(yōu)質(zhì)資源開展新理論、新知識(shí)、新技能、新信息培訓(xùn)。要發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),開辟各類實(shí)踐教研基地,為加強(qiáng)干部能力培養(yǎng)和黨性鍛煉提供直觀、生動(dòng)的課堂。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)具備干部教育培訓(xùn)資質(zhì)的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與干部教育培訓(xùn)。要積極整合師資,利用社會(huì)的力量,在各個(gè)專題教學(xué)中盡可能邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的一流專家授課,增強(qiáng)學(xué)員學(xué)習(xí)興趣,提高教學(xué)效果。
四、試點(diǎn)目的
(一)、提高干部的思想素養(yǎng)和實(shí)踐能力
試點(diǎn)工作要以培訓(xùn)需求為導(dǎo)向,不斷完善培訓(xùn)內(nèi)容體系。要致力于提高干部理論素質(zhì),突出抓好理論武裝這一首要任務(wù)。要致力于提升干部的道德品格,突出抓好情操教育。要致力于提高干部的知識(shí)素養(yǎng),突出抓好能力培養(yǎng)。要致力于提高干部的業(yè)務(wù)水平,突出抓好執(zhí)行力提升。
(二)、明確服務(wù)地方的培訓(xùn)目標(biāo)
試點(diǎn)工作要著眼于“面向地方、立足地方、服務(wù)地方”的辦學(xué)思路,緊緊圍繞黨委、政府的重大戰(zhàn)略部署、戰(zhàn)略重點(diǎn)、中心工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)實(shí)際,全面提高干部的“學(xué)習(xí)力、執(zhí)行力、創(chuàng)造力、凝聚力”,為促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才支持和智力保障。
(三)、打造學(xué)員歡迎的精品課程
試點(diǎn)工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),善于總結(jié)提煉本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新鮮經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真分析研究今后發(fā)展所面臨的新情況和新問題,提出有價(jià)值的解決方略和措施,打造一定數(shù)量的有較高影響力的培訓(xùn)品牌項(xiàng)目,形成具有鮮明地方特色的精品課程體系。
五、實(shí)施步驟
本實(shí)施方案時(shí)間為一年,即2011年3月至2012年3月,分為三個(gè)階段。
第一階段:調(diào)查研究、制定方案階段
按照《改革綱要》和《黑龍江省干部教育培訓(xùn)十二項(xiàng)重點(diǎn)改革項(xiàng)目試點(diǎn)工作方案》要求,結(jié)合我市實(shí)際,就“創(chuàng)新干部培訓(xùn)方式方法”試點(diǎn)工作開展深入的調(diào)查研究,在經(jīng)過調(diào)查研究,取得第一手資料的基礎(chǔ)上,制定《市“創(chuàng)新干部培訓(xùn)方式方法”試點(diǎn)工作實(shí)施方案》,上報(bào)省委組織部審批。
第二階段:試點(diǎn)運(yùn)行、組織實(shí)施階段
《市“創(chuàng)新干部培訓(xùn)方式方法”試點(diǎn)工作實(shí)施方案》經(jīng)省委組織部審批后,進(jìn)入試點(diǎn)運(yùn)行、組織實(shí)施階段。要根據(jù)試點(diǎn)工作實(shí)施方案要求制定試點(diǎn)運(yùn)行計(jì)劃,按計(jì)劃有序、扎實(shí)組織實(shí)施。要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)運(yùn)行、組織實(shí)施情況的檢查監(jiān)督,及時(shí)向省委組織部報(bào)告試點(diǎn)工作進(jìn)展情況。
第三階段:總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、形成報(bào)告階段
要對(duì)近一年來的“創(chuàng)新干部培訓(xùn)方式方法”試點(diǎn)工作進(jìn)行全面的總結(jié),既要總結(jié)取得的成功經(jīng)驗(yàn),也要實(shí)事求是分析存在的不足與差距;要注重發(fā)現(xiàn)、培育試點(diǎn)工作中的先進(jìn)典型,更要提出解決試點(diǎn)工作中存在問題的對(duì)策與建議;在此基礎(chǔ)上形成報(bào)告,促進(jìn)“創(chuàng)新干部培訓(xùn)方式方法”試點(diǎn)工作進(jìn)一步深入發(fā)展。
六、工作要求
(一)、堅(jiān)持改革創(chuàng)新
按照《改革綱要》和《黑龍江省干部教育培訓(xùn)十二項(xiàng)重點(diǎn)改革項(xiàng)目試點(diǎn)工作方案》要求,各試點(diǎn)單位要解放思想,大膽探索,勇于創(chuàng)新,結(jié)合工作實(shí)際,吸收借鑒國內(nèi)外先進(jìn)培訓(xùn)理念和經(jīng)驗(yàn),圍繞重點(diǎn)改革項(xiàng)目開展試點(diǎn),提出有助于全面推進(jìn)改革的新思路和新舉措。
(二)、注重實(shí)際成效
試點(diǎn)工作要注重實(shí)際成效,增強(qiáng)干部培訓(xùn)的實(shí)效性。要勤儉樸素、艱苦奮斗,節(jié)約培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),不搞勞民傷財(cái)?shù)幕茏印⒚孀庸こ獭⑿蜗蠊こ?。要密切?lián)系實(shí)際,總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn),要有針對(duì)性和實(shí)效性,具有指導(dǎo)意義和推廣價(jià)值。
(三)、做好示范引領(lǐng)
試點(diǎn)工作要注意發(fā)現(xiàn)和樹立典型,特別是身邊的典型,通過試點(diǎn)先行,有效發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用,從而推動(dòng)我市干部教育培訓(xùn)改革工作深入發(fā)展,并取得實(shí)際成效。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、建立機(jī)構(gòu)
市委組織部成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)全市試點(diǎn)工作。組長(zhǎng)由市組織部主要領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任,成員由紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、機(jī)關(guān)工委、編制、發(fā)展改革、教育、財(cái)政、人保、國有資產(chǎn)管理等部門以及黨校、行政學(xué)校等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成。下設(shè)辦公室,設(shè)在市組織部干部教育處,負(fù)責(zé)全市試點(diǎn)工作的牽頭抓總、綜合指導(dǎo)工作。各試點(diǎn)單位要建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)試點(diǎn)的組織實(shí)施工作,確保試點(diǎn)工作順利有序進(jìn)行。
(二)、統(tǒng)籌規(guī)劃、分段實(shí)施
全市各單位要把試點(diǎn)工作擺上重要位置,作為一件主要工作,納入本單位工作規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,切實(shí)抓緊抓好。試點(diǎn)工作要分階段組織實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)。在調(diào)查研究、制定方案階段,要進(jìn)行調(diào)查摸底,了解掌握相關(guān)情況,制定具體的《試點(diǎn)工作實(shí)施方案》報(bào)市委組織部審批。在試點(diǎn)啟動(dòng)、組織實(shí)施階段,要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)試點(diǎn)工作,及時(shí)向市委組織部匯報(bào)試點(diǎn)工作的情況。在梳理經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)工作階段,要采取座談研討、問卷調(diào)查、經(jīng)驗(yàn)交流等方式,廣泛征求意見和建議,對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié),形成工作報(bào)告。在試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)推廣階段,市委組織部在對(duì)試點(diǎn)工作檢查評(píng)估的基礎(chǔ)上,總結(jié)各重點(diǎn)改革項(xiàng)目試點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn),形成具體的指導(dǎo)性意見。
(三)、強(qiáng)化指導(dǎo)、提供保障
在試點(diǎn)工作中,要充分尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神,鼓勵(lì)基層大膽探索,切實(shí)解決干部教育培訓(xùn)改革試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。全市各單位黨組(黨委)主要領(lǐng)導(dǎo)同志要高度重視,大力支持重點(diǎn)改革項(xiàng)目試點(diǎn)工作,針對(duì)不同地區(qū)、不同部門、不同培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的特點(diǎn),進(jìn)行分類指導(dǎo),確保試點(diǎn)工作如期開展、如期完成。同時(shí),在試點(diǎn)工作中,要提供必要的組織保障和經(jīng)費(fèi)保障,采取有效措施推動(dòng)干部教育培訓(xùn)改革工作取得實(shí)效。