糧食局廉能風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案

時(shí)間:2022-10-15 03:56:36

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糧食局廉能風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案

為進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),切實(shí)加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作力度,根據(jù)《縣2014年深入推進(jìn)廉能風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》文件精神,現(xiàn)就深入推進(jìn)廉能風(fēng)險(xiǎn)防控工作制定如下實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹《縣廉能風(fēng)險(xiǎn)分類管理辦法(試行)》(興紀(jì)字(2012)82號(hào))、《縣廉能風(fēng)險(xiǎn)防控標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)評(píng)估驗(yàn)收辦法》等文件精神,以規(guī)范和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為目標(biāo),以崗位風(fēng)險(xiǎn)防控為基礎(chǔ),深入推進(jìn)廉能風(fēng)險(xiǎn)防控標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),對(duì)廉能風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類管理,建立健全機(jī)制制度,加快信息化進(jìn)程,逐步建成廉能風(fēng)險(xiǎn)防控“標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、公開(kāi)化、信息化”管理體系,進(jìn)一步推進(jìn)權(quán)力公開(kāi)透明規(guī)范運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)崗位權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)最小化、廉政效能最大化、行政管理最優(yōu)化,確保預(yù)防腐敗的各項(xiàng)制度和措施有效落實(shí)。

二、實(shí)施范圍

局屬各單位

三、工作任務(wù)

2014年,落實(shí)廉能風(fēng)險(xiǎn)防控標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:

(一)理清和確定崗位權(quán)限(9月30日前完成)。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和“三定”方案,以及本單位的內(nèi)部分工等規(guī)定,全面清理本單位對(duì)管理或服務(wù)對(duì)象行使的各類職權(quán)以及本單位各個(gè)工作崗位的職權(quán),確定職權(quán)名稱、內(nèi)容、行使主體(崗位)、法律依據(jù)、辦理?xiàng)l件,在此基礎(chǔ)上,優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程,逐一繪制各項(xiàng)職權(quán)的《崗位職權(quán)運(yùn)行流程圖》(見(jiàn)附件1),形象表現(xiàn)各項(xiàng)職權(quán)的行進(jìn)秩序。要求各單位編制的《崗位職權(quán)運(yùn)行流程圖》于9月29日前報(bào)局效能辦,局效能辦9月30日?qǐng)?bào)縣效能辦。

(二)排查和確定廉能風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(10月30日前完成)。根據(jù)清理職權(quán)的情況,通過(guò)各崗位工作人員自己找、干部職工相互議、征求專家學(xué)者或行政相對(duì)人意見(jiàn)、工作人員分析論證和組織審定等方式,查找權(quán)力行使、制度建設(shè)、業(yè)務(wù)能力、思想道德、外部環(huán)境等方面存在的廉能風(fēng)險(xiǎn),并填寫《查找崗位廉能風(fēng)險(xiǎn)情況表》(見(jiàn)附件2),于10月30日前報(bào)局效能辦。在權(quán)力行使方面,重點(diǎn)查找由于權(quán)力過(guò)于集中、運(yùn)行程序不當(dāng)和自由裁量空間過(guò)大,可能導(dǎo)致權(quán)力濫用的風(fēng)險(xiǎn);制度機(jī)制方面,重點(diǎn)查找由于制度不健全、監(jiān)督制約機(jī)制不完善,可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險(xiǎn);業(yè)務(wù)能力方面,重點(diǎn)查找由于疏于業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)、不注重學(xué)習(xí)和調(diào)查研究,可能導(dǎo)致權(quán)力不到位、錯(cuò)位、越位的風(fēng)險(xiǎn);思想道德方面,重點(diǎn)查找由于理想信念不堅(jiān)定、工作作風(fēng)不扎實(shí)和職業(yè)道德不牢固,可能導(dǎo)致行為失范的風(fēng)險(xiǎn);外部環(huán)境方面,重點(diǎn)查找市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下面臨各種利益誘惑,可能導(dǎo)致違法違紀(jì)違規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)。

(三)評(píng)定廉能等級(jí)(11月15日前完成)。針對(duì)查找的廉能風(fēng)險(xiǎn)、權(quán)力的重要程度或發(fā)生問(wèn)題的危害程度等因素,對(duì)各個(gè)工作崗位分別按“高”“中”“低”三個(gè)等級(jí)進(jìn)行評(píng)定,分別用“”表示。一般情況下,局領(lǐng)導(dǎo)班子各成員崗位評(píng)定為“高”級(jí),局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、直屬單位負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)人、財(cái)、物管理的工作崗位評(píng)定為“中”級(jí),其它工作崗位評(píng)定為“低”級(jí)。

(四)制定廉能防控措施(12月20日前完成)。針對(duì)查找的廉能風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),結(jié)合工作實(shí)際,制定簡(jiǎn)便易行、務(wù)實(shí)管用的防控措施,在此基礎(chǔ)上編制《廉能風(fēng)險(xiǎn)防控標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)規(guī)程》,經(jīng)第六紀(jì)工委備案審查后于12月20日前報(bào)縣效能辦。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。成立縣農(nóng)業(yè)和糧食局全面推行廉能風(fēng)險(xiǎn)防控標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由局長(zhǎng)同志任組長(zhǎng),總支副書記同志任副組長(zhǎng),局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)辦公室于局效能辦承擔(dān)日常工作,由同志負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)。

(二)突出重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)。各單位要緊緊圍繞縣委縣政府的重大決策部署和人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,確定重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位和重要領(lǐng)域,特別是在涉及工程建設(shè)、政府采購(gòu)、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、民生資金管理使用等重大項(xiàng)目投資、重點(diǎn)工程和重要業(yè)務(wù)辦理項(xiàng)目,要深入排查各個(gè)工作環(huán)節(jié)中的廉能風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),切實(shí)落實(shí)防控措施,堅(jiān)決防止重點(diǎn)項(xiàng)目(工作)出現(xiàn)不廉潔、低效能的問(wèn)題。

(三)形成常態(tài)化,務(wù)求實(shí)效。在縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)開(kāi)設(shè)專欄,將《廉能風(fēng)險(xiǎn)防控標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)規(guī)程》作為主要內(nèi)容,向社會(huì)公開(kāi)本單位的所有職權(quán)、權(quán)力運(yùn)行流程、權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)防控措施、群眾監(jiān)督舉報(bào)受理途徑等信息,全程接受群眾的監(jiān)督。強(qiáng)化預(yù)警信息采集,建立風(fēng)險(xiǎn)信息管理臺(tái)賬,結(jié)合廉政思想深度匯報(bào)情況,定期分析風(fēng)險(xiǎn)苗頭,及時(shí)處置風(fēng)險(xiǎn),分析和處置風(fēng)險(xiǎn)工作常態(tài)化,做到收集預(yù)警信息每月有臺(tái)賬、分析預(yù)警信息每季有會(huì)議記錄、處置廉能風(fēng)險(xiǎn)每半年有小結(jié)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警結(jié)果每年有回訪。

(四)強(qiáng)化監(jiān)督,評(píng)估驗(yàn)收。各單位要按照方案明確的時(shí)間標(biāo)注將此項(xiàng)工作部署落實(shí)到位,12月份,縣紀(jì)委監(jiān)察局將派出監(jiān)督檢查組對(duì)各單位開(kāi)展工作情況進(jìn)行督查。2015年1月前按照《縣廉能風(fēng)險(xiǎn)防控標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)評(píng)估驗(yàn)收辦法》的規(guī)定,向縣紀(jì)委監(jiān)察局報(bào)送申報(bào)驗(yàn)收工作,接受紀(jì)委監(jiān)察局的評(píng)估驗(yàn)收。