導語：地質(zhì)災害防治工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《省2014年地質(zhì)災害防治方案》和《市地質(zhì)災害防治規(guī)劃》的要求，為切實做好2014年汛期地質(zhì)災害防治工作，最大限度地減少或避免地質(zhì)災害給人民生命財產(chǎn)造成的損失，在實施《市2013年地質(zhì)災害防治方案》的基礎上，編制本方案。

一、地質(zhì)災害概況與趨勢分析

地質(zhì)災害是指自然地質(zhì)作用和人類工程經(jīng)濟活動導致地質(zhì)環(huán)境變化，從而給人民生命財產(chǎn)和經(jīng)濟建設帶來的危害。

2013年度我市年平均降水量710.8毫米，較上年同期增加76.0毫米。其中全年降水量最大的縣區(qū)是惠民縣，達742.5毫米。常年（1981-2010年）年降水的82.4%集中在5-9月份，為引發(fā)地質(zhì)災害的重要條件。

地質(zhì)災害防治以崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災害為重點，地面沉降、海咸水入侵等緩變性地質(zhì)災害則以監(jiān)測和控制地下水開采為主。由于各級政府對地質(zhì)災害防治工作比較重視，汛期多次檢查指導工作，監(jiān)測和預防措施落實到位，未造成直接經(jīng)濟損失和人員傷亡。

根據(jù)環(huán)境地質(zhì)條件分析，2014年我市地質(zhì)災害發(fā)育類型主要為崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降和海咸水入侵。汛期地質(zhì)災害防治重點為崩塌、滑坡、泥石流，地面沉降和海咸水入侵以監(jiān)測為主。

二、地質(zhì)災害防范重點及防治措施

（一）汛期崩塌、滑坡、泥石流防范區(qū)。主要分布在縣和縣。

縣潛在崩塌、滑坡、泥石流地質(zhì)災害，分布于鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、街道辦事處和街道辦事處，主要災害點為：鎮(zhèn)上回峪泥石流、上回峪村不穩(wěn)定斜坡、聚仙村崩塌、西峪村崩塌和鎮(zhèn)東窩陀村崩塌。

縣地質(zhì)災害類型主要為崩塌和不穩(wěn)定斜坡地質(zhì)災害，分布于碣石山。

防治措施可采取工程治理與群測群防相結(jié)合的綜合防治方法。首先在防范區(qū)內(nèi)設立警示牌，發(fā)放“兩卡”，汛期加強監(jiān)測值班制度；采用工程方法進行邊坡加固，防止巖石繼續(xù)風化，修筑擋土墻，并附以各種排水工程、綠化邊坡進行治理。同時提高周圍群眾的防災減災意識，掌握簡單的防災減災知識。

（二）地下水降落漏斗及地面沉降監(jiān)測區(qū)。主要分布于濱城區(qū)和博興縣境內(nèi)，根據(jù)最新的地下水水位監(jiān)測資料顯示：博興縣目前深層地下水的開采漏斗中心區(qū)位于博興縣城區(qū)源通京劇團和源通第三小學，水位埋深120m左右，中心區(qū)30m的含水砂層已疏干；濱城區(qū)深層地下水開采漏斗區(qū)位于開發(fā)區(qū)里則街道辦-濱城區(qū)山柳杜村-五四轉(zhuǎn)盤附近-梁才街道辦程家口一帶，最大沉降中心在濱城區(qū)五四轉(zhuǎn)盤附近，中心區(qū)水位埋深120-130m之間。

從已有的監(jiān)測資料分析市存在2個較明顯的沉降區(qū)域，一是以濱城區(qū)為中心的沉降區(qū)，其-150mm等值線所圍面積為236.67km2，其-300mm等值線所圍面積為12.32km2，該沉降區(qū)中心點沉降量為361.0mm（沉降期為87個月）；二是以博興縣城東為中心的沉降區(qū)，其-150mm等值線所圍面積為152.07km2，其-300mm等值線所圍面積為309.78km2，該沉降區(qū)中心點沉降量為432.0mm(沉降期為87個月)。

地面沉降是一種由人類工程經(jīng)濟活動引發(fā)的地質(zhì)災害，形成主要原因是地下水資源的過度開采。地面沉降因其發(fā)展變化比較緩慢而難以被察覺，因此也往往不被人們所重視，而實際上該災害具有不可逆性，一旦產(chǎn)生必將給本區(qū)域的城市建設帶來嚴重的影響和危害，甚至制約社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。將會引發(fā)海水倒灌、咸水入侵，城市排水不暢、防洪標準降低，建筑物損壞，設備失效等不良影響。

深層地下水超采漏斗和地面沉降主要是由于超量開采深層地下水而造成的，因此保護好深層地下水資源是當務之急。為了合理開發(fā)利用地下水，遏止深層地下水超采漏斗和地面沉降的進一步發(fā)展，主要對策有：減少地下水開采量、節(jié)約用水、積極開發(fā)利用淺層微咸水和地表水、開展深層地下水人工回灌工作、強化用水管理，進一步建立健全水資源管理法規(guī)體系、加強深層地下水動態(tài)監(jiān)控和評價等。

三、保障措施

（一）加強領導，明確責任。各級政府和有關部門要將地質(zhì)災害防治工作列入重要議事日程，建立主要領導負責制，落實《地質(zhì)災害防治條例》的有關規(guī)定，組織開展好地質(zhì)災害防治工作。在地質(zhì)災害易發(fā)地區(qū)，應成立縣（區(qū)）分管領導為組長、相關部門主要領導為成員的地質(zhì)災害防治領導小組，建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）、村（居）委會三級組成的群測群防體系，開展好地質(zhì)災害防治工作；對存在突發(fā)性地質(zhì)災害隱患點的區(qū)域，要落實防治工作單位和責任人。對因自然因素造成的地質(zhì)災害隱患，防治經(jīng)費應列入當?shù)乜h（區(qū)）政府財政預算；對因工程等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災害，要按照“誰引發(fā)，誰治理”的原則，由引發(fā)者負責及時治理。建設工程施工主管部門要加強對工程實施過程的監(jiān)管，防止不當施工行為引發(fā)地質(zhì)災害。

有關縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）應結(jié)合本地區(qū)實際，安排一定的專項資金用于地質(zhì)災害監(jiān)測、調(diào)查評估、應急處置和必要的工程治理。

（二）編制年度地質(zhì)災害防治方案和應急方案。根據(jù)《地質(zhì)災害防治條例》規(guī)定，地質(zhì)災害較發(fā)育的縣（區(qū)）要編制年度地質(zhì)災害防治方案和制定責任明確的突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案，并報本級人民政府批準后組織實施。有條件的地方應通過在適當范圍內(nèi)組織預案演練檢驗和校正預案的可操作性和應急反應能力。

（三）做好地質(zhì)災害排查工作。各縣（區(qū)）國土資源部門應會同有關部門開展地質(zhì)災害隱患點的排查工作，要對人口密集的城鎮(zhèn)山地斜坡地帶、溝口處、交通干線兩側(cè)、庫岸、礦山（及責任滅失礦山）采空區(qū)以及已查明的隱患點等地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)域進行重點檢查。對排查出的隱患點及時向當?shù)乜h（區(qū)）政府報告，劃定危險區(qū)，設置警示標志，加強監(jiān)測和群測群防，制定并落實防災預案，做好防災工作。

（四）落實汛期檢查、汛期值班制度。汛期將至，各級國土資源主管部門應會同有關部門重點對危及人民生命財產(chǎn)安全的地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)、危險區(qū)（點）進行檢查。對所填制和發(fā)放的地質(zhì)災害防災明白卡進一步核實，保證有關責任單位和責任人持有“防災工作明白卡”，每戶受威脅的居民持有“避險明白卡”。對威脅人民生命安全和危險性較大的重要隱患點，要制定責任明確的突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案，落實專業(yè)或?qū)Ｈ吮O(jiān)測措施，強化監(jiān)測。對其中強降雨天氣等條件下易突發(fā)的地質(zhì)災害危險點，要采取預先疏散避讓人員等措施，確保人民生命財產(chǎn)安全。

各級政府、國土資源主管部門，要加強應急隊伍建設，層層落實汛期地質(zhì)災害防治晝夜值班制度，公開聯(lián)系電話。存在突發(fā)性地質(zhì)災害隱患區(qū)的縣（區(qū)），縣級政府應做出部署，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村委會、群測群防人員要加強地質(zhì)災害監(jiān)測和巡查，特別是在強降雨期間要確保24小時連續(xù)監(jiān)測和巡查。一旦發(fā)現(xiàn)險情，要及時啟動應急預案開展地質(zhì)災害防治工作，國土資源主管部門要第一時間派出應急調(diào)查小分隊開展現(xiàn)場調(diào)查處置工作。

同時，針對強降雨可能引發(fā)的地質(zhì)災害隱患，國土資源、氣象、水利等有關部門應在防治工作中，加強信息互通，建立聯(lián)動反應機制。

（五）做好汛期地質(zhì)災害預警工作。各級國土資源主管部門要指派專人收聽、收（查）看人民廣播電臺新聞頻道、衛(wèi)視和和“地質(zhì)環(huán)境網(wǎng)”的地質(zhì)災害預報預警信息，當?shù)赜腥壱陨项A報預警信息時，及時做好應急防范工作。

（六）加大對地質(zhì)災害隱患的治理工作。對危及人民生命財產(chǎn)安全的地質(zhì)災害隱患點，要按照易避則避、易治則治的原則，加大搬遷（避讓）和治理工程實施力度，盡早消除隱患，減少受地質(zhì)災害威脅人數(shù)。鼓勵各地區(qū)結(jié)合本地實際積極發(fā)揮保險機制防損減災、經(jīng)濟補償?shù)奶攸c，最大限度地減少或彌補地質(zhì)災害給人民生命財產(chǎn)造成的損失。

（七）加強宣傳與培訓。各級、各部門要通過多種形式廣泛宣傳地質(zhì)災害防治工作的重要性和必要性，宣傳、普及地質(zhì)災害防治知識。在地質(zhì)災害調(diào)查和群測群防體系建設過程中，要加大地質(zhì)災害防治宣傳培訓工作力度，提高當?shù)胤乐蔚刭|(zhì)災害的水平和能力。

各級政府要加強預報區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害發(fā)生情況的調(diào)度，國土資源部門要及時掌握情況，并在預報期后立即將災害發(fā)生情況直接反饋至市國土資源局，要加強對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害防治工作情況匯總分析，汛后及時進行工作總結(jié)，并于10月10日前報市國土資源局。