導(dǎo)語：水利系統(tǒng)工作方案5篇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇:水利工程專項(xiàng)治理工作方案

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，按照中央、省、市、縣關(guān)于加快水利改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策部署，正確處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，進(jìn)一步規(guī)范水利工程建設(shè)市場(chǎng)秩序，強(qiáng)化工程質(zhì)量和安全監(jiān)管，加大監(jiān)督檢查工作力度，全面推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)。堅(jiān)持改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、標(biāo)本兼治、懲防并舉，切實(shí)加打?qū)χ攸c(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的治理力度，保障我縣大規(guī)模水利建設(shè)的工程安全、資金安全、干部安全、生產(chǎn)安全，促進(jìn)水利事業(yè)又快又好發(fā)展。

二、明確主體責(zé)任

水利工程建設(shè)點(diǎn)多、面廣、量大，與人民群眾利益洗洗相關(guān)，必須嚴(yán)格依據(jù)水利部事權(quán)劃分原則，充分調(diào)動(dòng)本縣水行政主管部門的積極性，履行好水利建設(shè)由項(xiàng)目法人實(shí)施、政府監(jiān)管兩個(gè)主體責(zé)任。按照分級(jí)管理的原則，完善管理制度、健全體制機(jī)制、強(qiáng)化指導(dǎo)監(jiān)督，落實(shí)好項(xiàng)目法人的監(jiān)管主體責(zé)任，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)管理負(fù)總責(zé)。項(xiàng)目法人要落實(shí)好水利工程建設(shè)實(shí)施的主體責(zé)任，確保工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量與安全、資金合理使用和投資效益。

三、治理重點(diǎn)

（一）加強(qiáng)貫徹執(zhí)行情況監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、水利部和省委省政府關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決策部署和法規(guī)制度，嚴(yán)格執(zhí)行中央、水利部、省委省政府和水利廳關(guān)于水利建設(shè)管理的重要文件和工作部署，結(jié)合實(shí)際建立健全水利工程建設(shè)管理的規(guī)章制度。

牽頭股室：水利股

配合股室：規(guī)劃建設(shè)股、防汛辦、財(cái)務(wù)審計(jì)股、水政監(jiān)察大隊(duì)、水保辦、電管股、質(zhì)監(jiān)站、監(jiān)察室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)管理站

（二）加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)水利建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管。要再對(duì)水庫工程、灌區(qū)建設(shè)、堤防工程、中小河流治理工程、農(nóng)村飲水安全工程、農(nóng)田水利基本建設(shè)等監(jiān)督檢查基礎(chǔ)上，重點(diǎn)檢查2012年、2013年兩批新開工中型和?。ㄒ唬┬退攸c(diǎn)工程項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)前期工作、計(jì)劃下達(dá)與執(zhí)行、招投標(biāo)、建設(shè)管理、資金使用觀、工程質(zhì)量與安全等方面的全方位監(jiān)督檢查，將各重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任落實(shí)打具體股室和人員。

牽頭股室：規(guī)劃建設(shè)股

配合股室：水利股、水保辦、財(cái)務(wù)審計(jì)股、行政審批股、防汛辦、質(zhì)監(jiān)站、監(jiān)察室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)管理站

（三）加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)項(xiàng)目法人的監(jiān)管。認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織工程建設(shè)，保證工程質(zhì)量安全和投資效益。

1.前期工作方面。檢查項(xiàng)目前期工作深度、質(zhì)量是否滿足要求，項(xiàng)目重大設(shè)計(jì)變更是否按規(guī)定履行審批程序。

牽頭股室：規(guī)劃建設(shè)股

配合單位：水利股、水保辦、防汛辦、財(cái)務(wù)審計(jì)股

2.項(xiàng)目法人組建方面。檢查項(xiàng)目法人內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)是否合理，人員數(shù)量與能力是否符合要求，內(nèi)部管理制度是否完善。

牽頭股室：監(jiān)察室

配合股室：水利股、防汛辦、水保辦、財(cái)務(wù)審計(jì)股

3.招標(biāo)投標(biāo)方面。檢查項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)是否履行了招標(biāo)備案程序，是否進(jìn)入公共資源交易市場(chǎng)交易，是否存在人為劃小標(biāo)段規(guī)避招標(biāo)、重要設(shè)備材料采購規(guī)避招標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)的問題。

牽頭股室：水利股、規(guī)劃建設(shè)股

配合股室：防汛辦、水保辦、監(jiān)察室、電管股

4.質(zhì)量安全管理方面。檢查是否嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量安全管理規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，是否存在關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量安全管理的漏洞，工程建設(shè)是否存在質(zhì)量安全隱患，竣工驗(yàn)收是否及時(shí)。

牽頭股室：水利股、質(zhì)監(jiān)站

配合股室：防汛辦、水保辦、電管股、規(guī)劃建設(shè)股、監(jiān)察室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)管理站

5.資金使用管理方面。檢查是否存在截留、擠占、挪用、套取水利建設(shè)資金的問題，是否存在資金撥付不及時(shí)、配套資金不到位的問題，是否存在項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編制和審批工作滯后的問題。

牽頭股室：財(cái)務(wù)審計(jì)股

配合股室：水利股、水保辦、防汛辦、規(guī)劃建設(shè)股、電管股、水產(chǎn)股、水政監(jiān)察大隊(duì)、監(jiān)察室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)管理站

（四）開展誠(chéng)信體系建設(shè)監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查水利建設(shè)市場(chǎng)主體是否存在掛靠借用資質(zhì)、出借資質(zhì)、圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包等違法違規(guī)行為，嚴(yán)肅查處不履行合同、違反國(guó)家相關(guān)規(guī)程規(guī)范技術(shù)要求、偷工減料和使用不合格建材、無證上崗等不良行為。要加強(qiáng)水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息的收集整理和建檔工作，及時(shí)上報(bào)水利建設(shè)市場(chǎng)主體在本地區(qū)的良好行為記錄和不良行為記錄。同時(shí)，要對(duì)項(xiàng)目信息和市場(chǎng)主體信用信息公開共享專欄未建立、信息公開特別是市場(chǎng)主體不良信息公開不及時(shí)的問題，工程建設(shè)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制不健全、責(zé)任追究制度執(zhí)行不嚴(yán)格等問題的監(jiān)督檢查，督促整改。

牽頭股室：監(jiān)察室

配合股室：水利股、水保辦、防汛辦、規(guī)劃建設(shè)股、電管股、水產(chǎn)股、水政監(jiān)察大隊(duì)、財(cái)務(wù)審計(jì)股

（五）加大對(duì)突出問題的整改力度。要全面加強(qiáng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查，對(duì)查出的問題要嚴(yán)格按照水利部和我廳的有關(guān)文件要求，制定整改方案，落實(shí)整改責(zé)任，建立整改臺(tái)賬，逐個(gè)督辦整改，逐項(xiàng)銷號(hào)，做到問題不查清不放過、原因不辨明不放過、整改不徹底不放過、責(zé)任不追究不放過。對(duì)已整改問題的單位，逐一進(jìn)行核實(shí)。對(duì)問題整改措施不力、行動(dòng)遲緩、敷衍塞責(zé)、弄虛作假的，要依照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格責(zé)任追究，把工程治理工作貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程，不斷創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范建管行為，促進(jìn)工程質(zhì)量及建管水平提高。

牽頭股室：監(jiān)察室

配合股室：水利股、水保辦、防汛辦、規(guī)劃建設(shè)股、電管股、水產(chǎn)股、水政監(jiān)察大隊(duì)、財(cái)務(wù)審計(jì)股、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)管理站

四、重點(diǎn)領(lǐng)域

結(jié)合當(dāng)前水利建設(shè)實(shí)際，確定重大水利工程、中小河流治理、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)、農(nóng)村飲水安全工程等4個(gè)領(lǐng)域?yàn)?014年水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的重點(diǎn)領(lǐng)域。

五、工作安排

（一）動(dòng)員部署。2014年5月30日前制定實(shí)施方案，扎實(shí)有序組織開展本地的專項(xiàng)治理工作。

（二）自查自糾。2014年5月～10月，治理重點(diǎn)和重點(diǎn)領(lǐng)域，結(jié)合對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查或稽察成果，集中開展自查自糾，全面、認(rèn)真查找監(jiān)管工作和項(xiàng)目實(shí)施各環(huán)節(jié)的突出問題，采取有針對(duì)性的改進(jìn)措施，邊查邊改、立行立改。

（三）整改總結(jié)。2014年11月～12月上旬，進(jìn)行集中整改總結(jié)。各整改股室要明確整改責(zé)任人和整改期限，建立整改臺(tái)帳，制定整改措施。在問題整改工作中，要注重從長(zhǎng)效機(jī)制層面健全規(guī)章制度，從工作層面研究強(qiáng)化執(zhí)行力的具體辦法，從管理力量層面采取提高自身監(jiān)管能力的有效措施。

六、工作要求

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以局黨委書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，班子成員為副組長(zhǎng)，各股室站主要負(fù)責(zé)人為成員的水務(wù)局水利工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)組，各股室要認(rèn)真研究貫徹落實(shí)具體工作責(zé)任，確保治理工作有序高效推進(jìn)。

（二）落實(shí)工作責(zé)任

各股室要根據(jù)職責(zé)分工進(jìn)一步將工作責(zé)任和措施落實(shí)到人員，盡快形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，確保責(zé)任到位、措施到位、管理到位、監(jiān)督到位。

（三）搞好協(xié)作配合

要發(fā)揮整體效應(yīng)，系統(tǒng)解決水利工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題。各牽頭股室和配合股室要及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告工作進(jìn)展和有關(guān)工作建議，及時(shí)貫徹落實(shí)中央、省、市的重大決策部署和政策措施，確保政令暢通。要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、團(tuán)結(jié)一致、密切配合，形成工作合力，確保各項(xiàng)工作合理安排，迅速落實(shí)，全力推進(jìn)。

（四）強(qiáng)化督促檢查

各股室要經(jīng)常深入基層，深入現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查，掌握工作進(jìn)度，督促工作落實(shí)；對(duì)拒不自查、掩蓋問題或弄虛作假的要實(shí)施嚴(yán)格的責(zé)任追究；要加強(qiáng)調(diào)查研究，多方面征求意見，從政策和工作兩個(gè)層面提出治理措施。

第二篇:水產(chǎn)技術(shù)推廣建設(shè)工作方案

為加快我縣水產(chǎn)漁業(yè)科技推廣力度，提升我縣水產(chǎn)技術(shù)推廣服務(wù)能力，根據(jù)省水產(chǎn)技術(shù)推廣實(shí)施方案要求，結(jié)合我縣水產(chǎn)科技推廣工作實(shí)際，制定《縣水產(chǎn)技術(shù)推廣體系建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照實(shí)施。

一、實(shí)施對(duì)象

根據(jù)省水產(chǎn)技術(shù)推廣2014年推廣技術(shù)與品種，結(jié)合縣水產(chǎn)養(yǎng)殖工作實(shí)際，決定本次水產(chǎn)技術(shù)推廣、主推名特優(yōu)品種黃顙魚和?？h鄉(xiāng)、鎮(zhèn)為本次水產(chǎn)技術(shù)推廣實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣鄉(xiāng)水務(wù)管理站、鎮(zhèn)水務(wù)管理站為2014年水產(chǎn)技術(shù)推廣建設(shè)的基層水產(chǎn)技術(shù)推廣站，負(fù)責(zé)本轄區(qū)水產(chǎn)技術(shù)推廣工作。

二、資金安排

根據(jù)川財(cái)農(nóng)（2014）420號(hào)文件要求，中央和省財(cái)政安排我縣水產(chǎn)技術(shù)推廣資金8萬元（任務(wù)的80%），全部用于水產(chǎn)技術(shù)推廣體系建設(shè)工作。其中，用于技術(shù)人員進(jìn)村入戶開展技術(shù)指導(dǎo)資金1.5萬元；技術(shù)推廣示范戶物化補(bǔ)助資金2萬元；示范基地及推廣新品種新技術(shù)、新設(shè)備等資金2.5萬元；水產(chǎn)技術(shù)推廣技術(shù)人員能力建設(shè)資金2萬元。

三、實(shí)施目標(biāo)

著眼于我縣新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，以滿足廣大漁民的科技需求為出發(fā)點(diǎn)，以服務(wù)漁（農(nóng)）民的成效為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，通過明確職能、理順體制、優(yōu)化布局、加強(qiáng)隊(duì)伍、創(chuàng)新機(jī)制等一系列措施建立健全運(yùn)行高效、服務(wù)到位、支撐有力、農(nóng)民滿意的基層水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)。著力提升公共服務(wù)能力，全面推行水產(chǎn)科技進(jìn)村入戶，充分發(fā)揮推廣機(jī)構(gòu)在水產(chǎn)技術(shù)推廣應(yīng)用中的主導(dǎo)作用。

四、工作任務(wù)

（一）示范水務(wù)管理站水產(chǎn)技術(shù)推廣員進(jìn)村入戶開展技術(shù)指導(dǎo)，要求每個(gè)示范鎮(zhèn)要有5戶示范戶，讓示范戶輻射帶動(dòng)周邊5-10戶農(nóng)戶，形成專家組+試驗(yàn)示范基地+水產(chǎn)技術(shù)人員+科技示范戶+輻射帶動(dòng)戶的技術(shù)服務(wù)模式。用于開展本項(xiàng)工作資金1.5萬元，其中，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)水產(chǎn)技術(shù)推廣資金不少于0.8萬元。

（二）水產(chǎn)科技示范戶物化技術(shù)補(bǔ)助。主要用于水產(chǎn)科技示范戶采用新品種、新技術(shù)的苗種、飼料、漁藥等物化技術(shù)補(bǔ)助，補(bǔ)助資金2萬元。

（三）科技示范試驗(yàn)基地建設(shè)補(bǔ)助。主要用于示范基地、推廣機(jī)構(gòu)采用新品種、新技術(shù)、新設(shè)備過程中的設(shè)施設(shè)備建設(shè)補(bǔ)助以及購買苗種、飼料、漁藥等補(bǔ)助。補(bǔ)助資金2.5萬元。

（四）水產(chǎn)技術(shù)人員能力建設(shè)支出。一是重點(diǎn)圍繞水產(chǎn)健康養(yǎng)殖開展水產(chǎn)技術(shù)推廣人員培訓(xùn)和繼續(xù)教育。二是基層水產(chǎn)推廣機(jī)構(gòu)能力建設(shè)支出，按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域公益性農(nóng)技推廣體系的實(shí)施意見》，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，支持基層水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。本項(xiàng)工作補(bǔ)助資金2萬元。

五、實(shí)施步驟

第一階段項(xiàng)目準(zhǔn)備階段：2014年6月1日至7月30日，對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查摸底，制定我縣水產(chǎn)技術(shù)推廣實(shí)施方案并上報(bào)市水務(wù)局審核后上報(bào)省水產(chǎn)局備案，啟動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施工作。

第二階段項(xiàng)目實(shí)施階段：2014年8月1日至10月30日，完善工作機(jī)制，開展推廣人員及推廣戶培訓(xùn)、科技進(jìn)村入戶、新技術(shù)新品種推廣，提高服務(wù)效能等工作任務(wù)。

第三階段總結(jié)驗(yàn)收階段：12月下旬對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行總結(jié)自評(píng)，并上報(bào)省水產(chǎn)局。

六、工作要求

﹙一﹚、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

各實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣站要制定好當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)推廣方案，加強(qiáng)對(duì)推廣戶的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，充分發(fā)揮基層技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)工作職能。

﹙二﹚、強(qiáng)化資金監(jiān)管

水產(chǎn)技術(shù)推廣嚴(yán)格實(shí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬、國(guó)庫集中支付和政府采購等相關(guān)制度，規(guī)范報(bào)賬程序，完善報(bào)賬手續(xù)，確保資金使用安全高效。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)助資金全程監(jiān)督管理，確保補(bǔ)助資金及時(shí)到位。

﹙三﹚、強(qiáng)化示范帶動(dòng)

2014年水產(chǎn)技術(shù)推廣工作要在完成現(xiàn)有任務(wù)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)探索技術(shù)推廣新模式，新機(jī)制，以促進(jìn)漁民增產(chǎn)增收為根本目的，突出重點(diǎn)亮點(diǎn)，提升推廣服務(wù)效能。

﹙四﹚、強(qiáng)化實(shí)施管理

本年度的水產(chǎn)技術(shù)推廣工作，要積極完善推廣人員聘用制度、責(zé)任制度、考評(píng)制度、培訓(xùn)制度、多元化推廣制度等農(nóng)技推廣五項(xiàng)制度，推廣人員、科技示范戶要亮明身份，并做到技術(shù)推廣指導(dǎo)員手冊(cè)和科技示范戶手冊(cè)人手一冊(cè)。建立管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、充滿活力、服務(wù)到位、農(nóng)民滿意的基層推廣體系，提高推廣服務(wù)能力，增強(qiáng)推廣服務(wù)實(shí)效，使農(nóng)民真正受益。

第三篇:2014年依法治水工作方案

一、強(qiáng)化法治宣傳教育

（一）建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、局中層干部堅(jiān)持帶頭學(xué)法，局黨委會(huì)、中心組每月組織集中學(xué)習(xí)水法律法規(guī)規(guī)章及規(guī)范性文件不少于1次，積極組織水務(wù)系統(tǒng)水政執(zhí)法人員參加中央、省、市和縣水法律法規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。強(qiáng)化法治意識(shí)，提高依法執(zhí)政、依法行政能力和水平，建立干部職工學(xué)法用法考核制度。

（二）加強(qiáng)執(zhí)法人員法治能力培訓(xùn)。以新修改的民事訴訟法、刑事訴訟法及司法解釋、行政法規(guī)、水法宣傳、打擊違法取水、禁漁期、禁采期、水土保持、城鄉(xiāng)飲水安全、建設(shè)節(jié)水型社會(huì)等為主要內(nèi)容，分層分級(jí)分類集中輪訓(xùn)執(zhí)法人員。以水法律法規(guī)和安全生產(chǎn)系列法律法規(guī)為主要內(nèi)容，提高全局干部職工依法治理的能力和水平。

（三）開展全民學(xué)法知法懂法守法活動(dòng)。圍繞群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)以及我縣城鎮(zhèn)建設(shè)、交通建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、水利發(fā)展等緊密相聯(lián)的法律問題，以水資源配置、節(jié)約和保護(hù)為重點(diǎn)，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路。圍繞我縣水務(wù)中心工作，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路。精心組織法制宣傳資料，深入宣傳縣情、水情和《水土保持法》、《水法》、《防洪法》、《漁業(yè)法》、《長(zhǎng)江河道采砂管理?xiàng)l例》、《省水利工程管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，充分利用各類媒體擴(kuò)大影響。深入開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)全社會(huì)的水憂患意識(shí)、節(jié)水意識(shí)、水資源保護(hù)意識(shí)。自覺遵法守法、依法理性表達(dá)訴求、依法維護(hù)權(quán)益、履行法定義務(wù)。加快推進(jìn)依法行政、依法治水進(jìn)程，為我縣依法治水營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

二、提升依法執(zhí)政水平

（一）完善領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事制度機(jī)制和健全法律顧問制度。進(jìn)一步完善“三重一大”議事機(jī)制，強(qiáng)化法律的剛性約束和制度約束，增強(qiáng)局黨委和領(lǐng)導(dǎo)班子依法執(zhí)政、依法行政能力。加強(qiáng)和改進(jìn)行駛權(quán)利的制約和監(jiān)督。健全法律顧問制度，在作出重大決策和出臺(tái)重要政策等方面切實(shí)發(fā)揮法律顧問的重要作用。

（二）加強(qiáng)黨內(nèi)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。除涉及黨和國(guó)家秘密或依照有關(guān)規(guī)定等不宜公開的以外，黨委的決策事務(wù)均應(yīng)通過多種方式公開。嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序制定規(guī)范性文件、重大行政決策文件及重要通用公文，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定征求意見、合法性審查、集體討論制度，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件有效期制度、“三統(tǒng)一”制度（登記、備案、）、備案制度、評(píng)估制度和清理制度。維護(hù)黨內(nèi)法規(guī)制度體系的統(tǒng)一性和權(quán)威性。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查與行政規(guī)范性備案審查銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

三、全面推進(jìn)依法行政

（一）建立完善依法決策制度。堅(jiān)持把部門論證、公眾參與、民主協(xié)商、專家論證、專業(yè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)、成本效益分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論作為重大行政決策的必經(jīng)程序。完善重大行政決策聽取意見、重大行政決策聽證、行政決策責(zé)任追究等一系列制度，保障科學(xué)決策、民主決策、依法決策。建立健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)關(guān)系到群眾切身利益和社會(huì)普遍關(guān)注的重要事項(xiàng)，都要進(jìn)行合法性、合理性、可行性和可操作性評(píng)估，重點(diǎn)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，形成決策后評(píng)估報(bào)告，并將評(píng)估報(bào)告作為決策繼續(xù)執(zhí)行、停止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行或予以調(diào)整完善的主要依據(jù)。

（二）嚴(yán)格落實(shí)行政審批制度。要按照行政許可法等法律法規(guī)和有關(guān)要求劃分行政審批管理權(quán)限，嚴(yán)格落實(shí)行政審批首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制“三項(xiàng)制度”。積極推進(jìn)和完善并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)提速增效。

（三）推進(jìn)行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行系統(tǒng)建設(shè)。落實(shí)行政職權(quán)動(dòng)態(tài)調(diào)整制度，實(shí)施政權(quán)力事項(xiàng)公開、行政權(quán)力運(yùn)行透明、行政監(jiān)管實(shí)時(shí)到位。依托現(xiàn)有的公共資源交易平臺(tái)，嚴(yán)格施行水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、砂石開采權(quán)出讓、政府采購等相關(guān)規(guī)定。

（四）規(guī)范行政執(zhí)法行為。規(guī)范水利行政執(zhí)法行為。加強(qiáng)民生領(lǐng)域和重大工程項(xiàng)目執(zhí)法，不缺位不越位，防止執(zhí)法缺位損害社會(huì)公眾利益。行政處罰要堅(jiān)持處罰法定、公正公開，處罰教育相結(jié)合、無救濟(jì)即無處罰等行政處罰原則，落實(shí)懲繳分離制度，杜絕“以罰代法”、“以罰代刑”行為。要推行行政指導(dǎo)、說理式執(zhí)法、柔性執(zhí)法。切實(shí)改變重處罰強(qiáng)制，輕引導(dǎo)規(guī)范的現(xiàn)象。整合執(zhí)法主體，開展相對(duì)集中執(zhí)法權(quán)工作，推進(jìn)綜合執(zhí)法，下沉執(zhí)法重心，提高基層執(zhí)法效能，切實(shí)解決權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和不執(zhí)法、亂執(zhí)法問題。完善行政執(zhí)法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)機(jī)制，有效解決各行政執(zhí)法主體在履職過程中產(chǎn)生的爭(zhēng)議。落實(shí)行政執(zhí)法人員資格管理、行政執(zhí)法職權(quán)核準(zhǔn)公告、重大行政強(qiáng)制備案規(guī)定等制度。

（五）規(guī)范行政執(zhí)法自有裁量權(quán)。深化行政執(zhí)法體制改革，以最全規(guī)范、最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)、最小自有裁量、最大公開和最嚴(yán)監(jiān)督規(guī)范行政執(zhí)法自有裁量權(quán)，避免執(zhí)法隨意性和不公正。

（六）加大安全生產(chǎn)依法治理力度。強(qiáng)化安全生產(chǎn)準(zhǔn)入與安全生產(chǎn)執(zhí)法，加強(qiáng)安全基層基礎(chǔ)工作，深入開展水利在建工程、安全飲水、洪澇災(zāi)害、水產(chǎn)品質(zhì)量等領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治。落實(shí)安全生產(chǎn)“兩個(gè)責(zé)任”；突出安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、“打非治違”和隱患動(dòng)態(tài)排查治理；實(shí)行安全生產(chǎn)“五級(jí)管理”；抓好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全社區(qū)、安全文化、應(yīng)急救援體系、安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)和安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)，建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

四、扎實(shí)推進(jìn)公正執(zhí)法

（一）加強(qiáng)執(zhí)法公信力建設(shè)。嚴(yán)格案件辦理期限，加強(qiáng)案件質(zhì)量管理，強(qiáng)化辦案質(zhì)量責(zé)任制，不斷提升案件質(zhì)效。建立健全執(zhí)法廉潔工作制度，深化廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。深入推進(jìn)執(zhí)法流程公開、文書公開、執(zhí)行信息公開，增進(jìn)公眾對(duì)水務(wù)執(zhí)法工作的了解、信賴和監(jiān)督。

（二）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。嚴(yán)肅查辦和積極預(yù)防職務(wù)犯罪，積極發(fā)揮紀(jì)檢部門在懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪中的作用。加強(qiáng)訴訟監(jiān)督，維護(hù)執(zhí)法公正。開展有關(guān)案件辦理情況向社會(huì)公開，積極推進(jìn)政務(wù)公開，推行“陽光水務(wù)”。

五、切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治理

（一）依法處置水事矛盾糾紛和信訪問題。對(duì)安全生產(chǎn)、突發(fā)事件等涉水領(lǐng)域的矛盾糾紛和信訪突出問題，采取領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、聯(lián)合接訪、重點(diǎn)包案、掛牌督辦等方式集中攻堅(jiān)化解。深入推進(jìn)“訴非銜接”，促進(jìn)矛盾糾紛源頭化解。規(guī)范信訪行為，引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)訴求，建立涉法訴信訪依法終結(jié)制度。

（二）大力開展行政調(diào)解工作。按照省、市、縣構(gòu)建矛盾糾紛“大調(diào)解“工作格局和有關(guān)文件要求，抓好市政府《行政調(diào)解工作規(guī)則》的實(shí)施，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《市水行政調(diào)調(diào)解實(shí)施意見》，建立完善水行政調(diào)解程序，制作水行政調(diào)解流程圖，規(guī)范文書格式，充分運(yùn)用行政調(diào)解手段化解各類水事矛盾糾紛，積極承辦行政復(fù)議案件。積極探索新形勢(shì)下水事矛盾糾紛化解的新機(jī)制、新方法，推動(dòng)行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的“大調(diào)解”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成調(diào)解工作合力，為促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)和水利改革發(fā)展服務(wù)。

（三）依法治理水務(wù)環(huán)境。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)涉水輿情監(jiān)測(cè)、分析、研判和處置。掀起學(xué)法用法示范單位、依法行政示范單位等示范創(chuàng)建活動(dòng)，調(diào)動(dòng)廣大干部群眾學(xué)法用法守法積極性，增強(qiáng)法治觀念和依法辦事能力，積極營(yíng)造“水更清、壩更牢、人更正”的水務(wù)環(huán)境。

六、強(qiáng)化依法治理保障

（一）嚴(yán)格工作考評(píng)。制度切實(shí)可行的考核評(píng)價(jià)細(xì)則，加強(qiáng)對(duì)依法治縣工作的考核，并將考核情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工考核和年度述職述廉報(bào)告的重要內(nèi)容?？荚u(píng)結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報(bào)。（二）明確落實(shí)責(zé)任。成立縣水務(wù)局依法治水領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究和解決依法治縣中反應(yīng)的問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)推進(jìn)依法治縣日常工作。各股室、站、隊(duì)要結(jié)合年度工作計(jì)劃，明確好責(zé)任和時(shí)限，扎實(shí)抓好工作落實(shí)。

第四篇:水務(wù)系統(tǒng)環(huán)境優(yōu)美示范縣城創(chuàng)建方案

一、整治目標(biāo)

通過集中開展清理整治專項(xiàng)行動(dòng)，打造通暢、干凈、整潔、優(yōu)美河道。

二、整治的范圍

高速路口至鄉(xiāng)垃圾處理廠一線河段、定水電廠渠道、縣“創(chuàng)優(yōu)”指揮部按網(wǎng)格化監(jiān)管安排的至九（單邊）五亂治理責(zé)任區(qū)。

三、整治內(nèi)容

（一）沿河兩岸向河道內(nèi)傾倒的垃圾堆。

（二）河道內(nèi)亂排放的排污口。

（三）河道和渠道內(nèi)的漂浮物和白色垃圾。

（四）河道內(nèi)亂堆亂放的淤泥和砂石堆。

四、河道專項(xiàng)整治行動(dòng)具體實(shí)施辦法

（一）集中整治行動(dòng)。

1.沿河兩岸向河道內(nèi)傾倒的垃圾堆，主要采取清理、開挖，起吊至公路旁，用貨車?yán)晾幚韽S統(tǒng)一填埋。（具體預(yù)算見附表）

2.河道排污口，分為兩類治理。一類是古街段、一中至上游防洪堤處、濱島花園對(duì)面段，該類主要采取集中排放處置措施，分別布置一根pvc200的排污主管，將沿河道的住戶、商戶及企業(yè)的廢污水通過到戶安裝的pvc75-90的排污支管接到主管上，進(jìn)行統(tǒng)一的污水排放，并將原有的排污痕跡通過抹灰的方式處理干凈。另一類是集中排放的排污口，如定水大橋橋頭處排污口、林產(chǎn)公司處排污口等比較大的排污口，采取在現(xiàn)有排污口處開挖2m深的集水坑，同時(shí)用磚按二四墻砌成外封閉的包裹，再開挖、預(yù)埋一根pvc200的排污管至河中心進(jìn)行排污，并將原有的排污痕跡處理干凈。（具體預(yù)算見附表）

3.河道和渠道內(nèi)的漂浮物和白色垃圾，主要采取聘請(qǐng)縣保潔公司進(jìn)行打撈，將漂浮物和白色垃圾統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)至垃圾處理廠進(jìn)行填埋。（具體預(yù)算見附表）定水電廠渠道內(nèi)的漂浮物和白色垃圾由縣電力公司負(fù)責(zé)進(jìn)行打撈和處置。

4.河道內(nèi)的淤泥和亂堆亂放砂石堆，由采砂企業(yè)和河道沿線房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)無條件進(jìn)行清理，統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)至垃圾處理廠進(jìn)行處置，水務(wù)局落實(shí)防洪辦專職人員進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。

（二）集中整治后的監(jiān)管與巡查行動(dòng)

水務(wù)局按股室劃河段進(jìn)行日常的監(jiān)管和每日巡查，各股室應(yīng)根據(jù)本股室工作實(shí)際情況進(jìn)行排班，每日必須落實(shí)專人負(fù)責(zé)監(jiān)管和巡查工作，做好相關(guān)記錄，并將巡查情況及時(shí)反饋到局整治辦，以便局整治辦及時(shí)處理發(fā)現(xiàn)的問題。具體分工如下：水利股負(fù)責(zé)鎮(zhèn)南橋至定水大橋段，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)廖光其；水政執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)定水大橋至勝利橋南門河上游300米處的水泥管預(yù)制廠段，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)任濱；水保股負(fù)責(zé)定水大橋至下橋段，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)杜曉瓊；財(cái)務(wù)股和水產(chǎn)股負(fù)責(zé)下橋至一中大橋段，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)杜安輝；電管股負(fù)責(zé)定水電站渠道全段，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)陳馳；江河管理站負(fù)責(zé)一中大橋至城郊大橋段，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)王偉；黨政辦負(fù)責(zé)城郊大橋至銅鼓石大橋下游歡喜壩道班段，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)陳馳。局整治辦采取不定時(shí)抽查，并將抽查情況進(jìn)行全局通報(bào)，如查出有股室發(fā)現(xiàn)問題不及時(shí)匯報(bào)、不及時(shí)處理等情況，將追究股室負(fù)責(zé)人相關(guān)責(zé)任。

（三）局機(jī)關(guān)開展每周一次整潔河道活動(dòng)

局機(jī)關(guān)每周統(tǒng)一安排時(shí)間，各股室所有人員全部參與，按各自所監(jiān)管和巡查的河道進(jìn)行每周一次的清理行動(dòng)，清理完畢后，由局領(lǐng)導(dǎo)組進(jìn)行統(tǒng)一檢查驗(yàn)收。對(duì)檢查驗(yàn)收不符合清理要求的股室進(jìn)行全局通報(bào)批評(píng)，同時(shí)限時(shí)限期整改。

（四）縣“創(chuàng)優(yōu)”指揮部按網(wǎng)格化監(jiān)管安排的至九（單邊）“五亂”治理責(zé)任區(qū)，由水務(wù)局整治辦負(fù)責(zé)，落實(shí)專職人員每日進(jìn)行監(jiān)管、巡查，負(fù)責(zé)監(jiān)管、巡查的專職人員每日必須向局整治辦匯報(bào)發(fā)現(xiàn)的問題和處置的情況，局整治辦將不定時(shí)進(jìn)行抽查，對(duì)敷衍塞責(zé)、失職瀆職的，將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。局機(jī)關(guān)迅速成立了縣水務(wù)局創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美示范縣城工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好氛圍。采取多種方式，如電視臺(tái)廣播、流動(dòng)宣傳車、發(fā)放宣傳單及組織村社干部或群眾會(huì)議，大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)和政策，強(qiáng)化宣傳力度，重點(diǎn)針對(duì)沿河兩岸居民和商戶，必須到每一戶。

（三）建立了河道水環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制。落實(shí)了責(zé)任股室、站、隊(duì)的相關(guān)工作和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，建立了日常治理、監(jiān)管、巡查、抽查制度、河道管理分級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系并簽定了監(jiān)管責(zé)任書，落實(shí)了相關(guān)的責(zé)任追究制度，獎(jiǎng)懲制度。

第五篇:水務(wù)系統(tǒng)城市污染防治方案

按照全市的統(tǒng)一安排部署，將在全市范圍內(nèi)開展城市污染防治工作。根據(jù)水務(wù)工作實(shí)際，水務(wù)系統(tǒng)負(fù)責(zé)河道采砂場(chǎng)揚(yáng)塵治理工作，為切實(shí)做好揚(yáng)塵治理，還人民群眾一片藍(lán)天，特制定以下實(shí)施方案。

一、治理目標(biāo)

通過治理，從采砂源頭規(guī)范采砂場(chǎng)管理，督促采砂業(yè)主加強(qiáng)砂石采運(yùn)管理，減少砂石車輛帶泥（砂）上路和運(yùn)輸途中的拋灑，減少揚(yáng)塵。同時(shí)，把揚(yáng)塵治理工作納入監(jiān)管部門對(duì)采砂場(chǎng)的日常管理內(nèi)容。

二、治理范圍

全縣的四處河道采砂點(diǎn)：鎮(zhèn)采砂點(diǎn)、鄉(xiāng)政府采砂點(diǎn)、鎮(zhèn)采砂點(diǎn)和鎮(zhèn)采砂點(diǎn)。

三、治理內(nèi)容

（一）采砂場(chǎng)進(jìn)出口通道道路硬化不低于100米。采砂點(diǎn)：從頭天路至采砂場(chǎng)以內(nèi)10米；鄉(xiāng)政府采砂點(diǎn)：從321國(guó)道至采砂場(chǎng)以內(nèi)10米，原料運(yùn)輸?shù)缆啡坑不徊缮包c(diǎn)：從321國(guó)道至采砂場(chǎng)以內(nèi)10米；采砂點(diǎn)：從321國(guó)道至采砂場(chǎng)以內(nèi)10米。

（二）采砂場(chǎng)應(yīng)在上路前建立消洗池（池水深度不低于20厘米）并設(shè)立高壓噴淋設(shè)施，配備人員對(duì)出場(chǎng)車輛輪胎進(jìn)行沖洗，杜絕車輛帶泥（沙）上路。

（三）砂石運(yùn)輸車輛（包括原料運(yùn)輸車輛和成品運(yùn)輸車輛）須采取加蓋、加蓬等措施，杜絕車輛運(yùn)輸過程中出現(xiàn)拋灑等情況。采砂業(yè)主應(yīng)監(jiān)督運(yùn)輸車輛采取加蓋、加蓬等密閉措施，未采取密閉措施的不得允許其載運(yùn)砂石。

（四）采砂業(yè)主應(yīng)加強(qiáng)砂場(chǎng)管理，規(guī)范砂石堆放，采取噴淋覆蓋等防塵措施。

四、工作步驟

（一）宣傳動(dòng)員，調(diào)查摸底（3月1日—3月10日）

召開全縣采砂業(yè)主會(huì)議，開展宣傳動(dòng)員；清理全縣采砂場(chǎng)基本情況，制定具體方案。各采砂業(yè)主于3月10日前將方案報(bào)縣水務(wù)局審查，對(duì)不符合要求的重新修訂。

（二）組織實(shí)施，督促檢查（3月11日—4月20日）

督促各采砂業(yè)主按照治理方案要求實(shí)施采砂場(chǎng)揚(yáng)塵治理，要求于3月底完成治理，4月上旬開始巡查，對(duì)巡查出的問題進(jìn)行整改落實(shí)。

（三）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立機(jī)制（11月1日—12月31日）

總結(jié)治理工作成效及經(jīng)驗(yàn)，制定長(zhǎng)效管理機(jī)制，把揚(yáng)塵治理相關(guān)要求納入采砂場(chǎng)日常檢查內(nèi)容。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。城市污染治理工作是市委、市政府高度重視的一項(xiàng)工作，同時(shí)也是環(huán)境治理保護(hù)的一項(xiàng)重要工作，各采砂業(yè)主要高度重視，各采砂業(yè)主是第一責(zé)任人，要切實(shí)落實(shí)相關(guān)措施，使防治工作起到實(shí)際成效。并于每月20日前向縣水務(wù)局報(bào)送污染防治工作情況。

（二）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。加強(qiáng)對(duì)采砂業(yè)主的正面宣傳，把揚(yáng)塵治理納入日常管理執(zhí)法檢查內(nèi)容，督促采砂業(yè)主履行采砂管理責(zé)任，承擔(dān)社會(huì)義務(wù)。對(duì)拒不落實(shí)防治要求的移交相關(guān)部門處理。

（三）認(rèn)真總結(jié)，建章立制。對(duì)污染防治暨揚(yáng)塵治理工作要及時(shí)總結(jié)，深入分析研究，并在此基礎(chǔ)上完善一系列行之有關(guān)鍵所在的制度和規(guī)范，把防治工作形成的經(jīng)驗(yàn)及成效納入采砂場(chǎng)日常監(jiān)督管理內(nèi)容，切實(shí)改善我縣空氣質(zhì)量，維護(hù)人民群眾身體健康。