導(dǎo)語：全縣食品安全整治工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

針對(duì)市人大常委會(huì)食品安全執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問題，根據(jù)《市食品安全專項(xiàng)整治工作方案》文件精神，按照縣政府領(lǐng)導(dǎo)的指示，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、整治目標(biāo)

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)源頭管控，全縣生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)一步規(guī)范，私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為得到有效遏制，屠宰設(shè)施設(shè)備和屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）衛(wèi)生條件明顯改善，從業(yè)人員和檢疫人員的法規(guī)意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到提高，確保生豬肉品質(zhì)量安全。進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)校食堂及周邊食品安全意識(shí)，完善食品安全管理制度，落實(shí)食品安全管理責(zé)任，規(guī)范加工制作行為，嚴(yán)防食品安全事故的發(fā)生，使學(xué)校食堂及周邊食品安全保障水平得到顯著提高。

二、整治任務(wù)

（一）開展生豬屠宰專項(xiàng)整治。一是嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和“注水肉”違法行為。加強(qiáng)對(duì)私屠濫宰高發(fā)時(shí)段和地域的巡查，重點(diǎn)檢查城鄉(xiāng)結(jié)合部、主要交通道路周邊、肉食加工比較集中的區(qū)域，采取主動(dòng)查處與根據(jù)群眾舉報(bào)信息查處相結(jié)合、定期巡查與突擊檢查相結(jié)合等方式，嚴(yán)厲查處私屠濫宰、冒用定點(diǎn)屠宰證書或標(biāo)志牌的行為，徹底搗毀私宰窩點(diǎn)，沒收私宰肉和屠宰工具。同時(shí)，嚴(yán)厲打擊往生豬或生豬產(chǎn)品注水或注入其他物質(zhì)，屠宰注水或注入其他物質(zhì)的生豬等違法行為。二是加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)屠宰企業(yè)的監(jiān)管，強(qiáng)化企業(yè)食品安全第一責(zé)任人意識(shí)。督促屠宰企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行肉品質(zhì)量安全制度，對(duì)制度落實(shí)不到位的屠宰企業(yè)，要責(zé)令其整改或停業(yè)整頓。嚴(yán)懲屠宰企業(yè)出售和屠宰病死豬、屠宰注水或注入其他物質(zhì)的生豬等違法犯罪行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要立即責(zé)令停業(yè)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的，取消定點(diǎn)屠宰資格。三是嚴(yán)格生豬屠宰檢疫檢驗(yàn)。畜牧獸醫(yī)部門規(guī)范屠宰檢疫行為，嚴(yán)格實(shí)行全流程同步檢疫，堅(jiān)決杜絕只收費(fèi)不檢疫、進(jìn)入市場(chǎng)辦理補(bǔ)檢手續(xù)以及檢疫證明填寫不規(guī)范等現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊出場(chǎng)未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格肉品的行為。督促定點(diǎn)屠宰企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度，規(guī)范檢驗(yàn)程序和檢驗(yàn)證章使用，嚴(yán)禁未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格肉品出場(chǎng)。四是嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)私宰肉、病害豬肉行為。加強(qiáng)對(duì)豬肉流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，加大對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)豬肉銷售攤點(diǎn)和超市等的巡查和執(zhí)法力度，監(jiān)督豬肉經(jīng)營(yíng)戶、經(jīng)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)和臺(tái)賬登記制度，落實(shí)肉品安全責(zé)任，確保市場(chǎng)上所有銷售的豬肉具備“兩證兩章”。嚴(yán)厲查處銷售無檢疫檢驗(yàn)合格證或檢疫檢驗(yàn)不合格豬肉的違法行為，對(duì)出售私宰肉的零售肉商，情節(jié)嚴(yán)重的要吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。（五）嚴(yán)防私宰肉、病害肉流入加工消費(fèi)環(huán)節(jié)。督促肉食品加工企業(yè)、餐飲單位嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨索證索票和臺(tái)賬登記制度。落實(shí)專人采購(gòu)，全部記錄采購(gòu)渠道，保留肉品供應(yīng)商聯(lián)系電話備查，做到可追溯，確保所使用的豬肉均來自定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）。以肉類加工小作坊、學(xué)校和小吃店、旅游團(tuán)餐供餐單位等為重點(diǎn)，加大巡查和執(zhí)法力度，嚴(yán)防私宰肉、病害豬肉等不合格肉品進(jìn)入加工和餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)。

牽頭單位：發(fā)改局。

責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)局、工商局、食藥監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、公安局。

（二）開展集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治。加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管，督促辦理相關(guān)證照，依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)；嚴(yán)格按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)操作程序從事食品加工，加強(qiáng)市場(chǎng)巡查頻次，嚴(yán)厲打擊銷售過期食品及不合格食品行為，對(duì)裸裝、散裝食品推行入柜管理，落實(shí)“三防”制度，從業(yè)人員持有效健康證上崗，確保食品安全。加大違法行為的處罰力度。抓緊研究制定規(guī)范管理市場(chǎng)內(nèi)攤點(diǎn)工作方案。

牽頭單位：工商局。

責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、水務(wù)局、食藥監(jiān)局。

（三）開展學(xué)校食堂及周邊食品安全專項(xiàng)整治。加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂標(biāo)準(zhǔn)化改造，深入開展食品安全進(jìn)校園、進(jìn)家庭活動(dòng)，針對(duì)四季不同特點(diǎn)，加大對(duì)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐食品安全知識(shí)宣傳教育力度，強(qiáng)化中、小學(xué)學(xué)校食品安全監(jiān)管，嚴(yán)防學(xué)校群體性食品安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)學(xué)校食堂、小賣部及周邊的超市、副食店、小賣部、餐飲戶、流動(dòng)食品攤販等監(jiān)管，重點(diǎn)檢查：一是學(xué)校是否建立食品安全責(zé)任制。認(rèn)真核查學(xué)校是否將食品安全工作納入學(xué)校日常管理中。二是否辦理相關(guān)的經(jīng)營(yíng)證照，認(rèn)真核查餐飲服務(wù)許可證和流通許可證是否過期，是否存在超范圍、超能力經(jīng)營(yíng)問題，是否存在不具備條件后未及時(shí)注銷許可證等問題。三是經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生是否整潔。認(rèn)真核查經(jīng)營(yíng)環(huán)境是否定期清潔和保持良好；是否具有消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及孳生條件的防護(hù)措施。四是從業(yè)人員健康證明是否有效。認(rèn)真核查是否具有從業(yè)人員健康管理制度和措施；從業(yè)人員是否具有健康合格證明；健康證明是否在有效期；是否建立從業(yè)人員健康檔案。五是索證索票制度是否落實(shí)。認(rèn)真核查學(xué)校及周邊食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采購(gòu)食品及原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品是否驗(yàn)收，是否進(jìn)行索證索票，是否建立進(jìn)貨臺(tái)賬，庫(kù)存食品是否在保質(zhì)期內(nèi)，原料貯存是否符合管理要求。六是清洗消毒是否到位。認(rèn)真核查學(xué)校食堂及周邊餐飲戶是否配備有效消毒設(shè)施；消毒池是否與其他水池混用，消毒人員是否掌握基本知識(shí)；餐飲具消毒是否符合相關(guān)要求。七是食品生產(chǎn)加工過程是否規(guī)范操作，重點(diǎn)檢查原料采購(gòu)驗(yàn)收、食品儲(chǔ)存、加工制作、銷售供餐、食品留樣是否符合規(guī)范要求。特別是對(duì)校園周邊搭建的臨時(shí)帳蓬（板房）餐飲店、小賣部等經(jīng)營(yíng)戶，要列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，隨時(shí)重點(diǎn)檢查。嚴(yán)厲打擊無證無照經(jīng)營(yíng)等違法行為，該取締的，堅(jiān)決依法予以取締。

牽頭單位：食藥監(jiān)局。

責(zé)任單位：工商局、質(zhì)監(jiān)局、教育局、公安局。

（四）開展茶葉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治。加強(qiáng)茶葉種植戶、專業(yè)合作社專項(xiàng)檢查，開展茶葉種植戶合理、安全、規(guī)范用藥的技術(shù)培訓(xùn)，規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品安全使用。大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系，加快農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和監(jiān)管工作制度建設(shè)。嚴(yán)格實(shí)施原材料進(jìn)廠把關(guān)、生產(chǎn)過程控制和產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)，落實(shí)質(zhì)量安全不合格茶葉登記銷毀、召回制度。督促茶葉市場(chǎng)舉辦者建立健全食品安全管理制度，落實(shí)經(jīng)營(yíng)者食品進(jìn)貨、檢查驗(yàn)收、索證索票和進(jìn)貨臺(tái)賬等。加強(qiáng)茶葉專項(xiàng)監(jiān)督抽查和茶葉風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。加大對(duì)抽查不合格的茶葉生產(chǎn)企業(yè)的查處力度，嚴(yán)禁在非試驗(yàn)田使用試驗(yàn)性制劑，嚴(yán)厲打擊茶葉生產(chǎn)加工中農(nóng)藥殘留、有害重金屬殘留等違法行為，對(duì)涉嫌犯罪的，要及時(shí)依法移送公安機(jī)關(guān)。

牽頭單位：農(nóng)業(yè)局。

責(zé)任單位：質(zhì)監(jiān)局、工商局、食藥監(jiān)局、發(fā)改局。

三、實(shí)施步驟

第一階段（2014年9月30日—10月31日）為組織實(shí)施階段。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、食安委各成員單位要針對(duì)突出問題，迅速制定細(xì)化專項(xiàng)整治工作方案，成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，采取堅(jiān)決果斷的措施，深入開展各類食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大整改，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，重典治亂，營(yíng)造嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。定期召開聯(lián)席會(huì)，通報(bào)專項(xiàng)整治進(jìn)展情況，解決工作中遇到困難和問題?？h級(jí)有關(guān)部門要加強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的指導(dǎo)、督促和檢查。

第二階段（2014年11月1日—11月20日）為總結(jié)驗(yàn)收階段。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級(jí)各牽頭單位要認(rèn)真做好專項(xiàng)整治工作總結(jié)，認(rèn)真匯總數(shù)據(jù)，分析研究，并及時(shí)將專項(xiàng)整治工作情況報(bào)送縣食安辦。由縣食安辦負(fù)責(zé)組織縣食安委成員單位對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行督查驗(yàn)收。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任?？h政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣食品安全專項(xiàng)整治工作，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和縣食品安全監(jiān)管部門要高度重視此次專項(xiàng)整治行動(dòng)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓；相關(guān)縣食安委成員單位要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和分析預(yù)警，做到監(jiān)測(cè)與監(jiān)管結(jié)合、檢查與打擊一體；要各司其職，及時(shí)溝通信息，加強(qiáng)工作銜接，對(duì)工作開展過程中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，各部門要及時(shí)溝通協(xié)調(diào)，消除監(jiān)管盲區(qū)、死角；各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府要按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)本地區(qū)的食品安全專項(xiàng)整治工作，成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，針對(duì)各項(xiàng)治理整頓內(nèi)容，細(xì)化目標(biāo)，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。

（二）兩法銜接，嚴(yán)打違法犯罪。在治理整頓過程中，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，各有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，堅(jiān)持“兩法”銜接、重典治亂，始終保持打擊食品安全違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。要持續(xù)深度打擊“病死（害）畜禽”、“地溝油”，以及在飼料、農(nóng)藥、獸藥、保健食品中非法添加違禁物質(zhì)的犯罪活動(dòng)，強(qiáng)化刑事責(zé)任追究。加強(qiáng)行政執(zhí)法部門與刑事司法部門的溝通協(xié)作，切實(shí)做到“有案必移，移案必查，查實(shí)必判”。

（三）明查暗訪，開展督導(dǎo)評(píng)價(jià)?？h食安委在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行綜合協(xié)調(diào)職能，牽頭解決專項(xiàng)整治中涉及多個(gè)環(huán)節(jié)的復(fù)雜問題，協(xié)調(diào)各監(jiān)管職能部門和公安機(jī)關(guān)開展聯(lián)合執(zhí)法和綜合執(zhí)法，對(duì)重點(diǎn)案件要掛牌跟蹤督辦。縣食安辦將根據(jù)工作情況，組織開展階段性的督導(dǎo)檢查，邀請(qǐng)新聞媒體參與明查暗訪。要通過開展隨機(jī)抽樣檢測(cè)的形式對(duì)重點(diǎn)食品進(jìn)行安全狀況評(píng)價(jià)；通過組織問卷調(diào)查，測(cè)評(píng)當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娛称钒踩獣月屎蜐M意度，掌握當(dāng)?shù)厥称钒踩恼w狀況。

（四）廣泛宣傳，營(yíng)造良好氛圍。宣傳部門和相關(guān)監(jiān)管部門要結(jié)合專項(xiàng)整治內(nèi)容，廣泛開展食品生產(chǎn)、流通及消費(fèi)過程規(guī)范的宣傳和培訓(xùn)，做到打擊與科普相結(jié)合，查處與培訓(xùn)相結(jié)合。各地各有關(guān)部門要充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體，以及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)宣傳欄等渠道，以正面宣傳為主，大力宣傳黨委、政府加強(qiáng)食品安全工作、開展專項(xiàng)整治工作的決策部署以及取得的工作成效等；適時(shí)曝光食品安全違法犯罪典型，尤其是對(duì)熱點(diǎn)問題要合理引導(dǎo)，把握輿論導(dǎo)向，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，提振群眾的消費(fèi)信心，營(yíng)造全社會(huì)參與食品安全工作的良好氛圍。

（五）鞏固成果，建立長(zhǎng)效機(jī)制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，各有關(guān)部門要及時(shí)將治理整頓工作經(jīng)驗(yàn)制度化、機(jī)制化，著力建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。要擴(kuò)大食品安全監(jiān)督抽查、市場(chǎng)巡查、執(zhí)法抽檢的頻次、范圍，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，規(guī)范內(nèi)部管理，切實(shí)鞏固各項(xiàng)治理整頓成果，嚴(yán)防已整治的問題再次反復(fù)、反彈，促進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域食品安全水平穩(wěn)步提升。

（六）及時(shí)總結(jié)，加強(qiáng)信息報(bào)送。請(qǐng)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣食安委成員單位于2014年11月7日前將本轄區(qū)/本部門食品安全專項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)縣食安辦。重要工作信息及時(shí)報(bào)送。