導(dǎo)語(yǔ)：安全社區(qū)建設(shè)活動(dòng)方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為推進(jìn)我縣安全社區(qū)建設(shè)，根據(jù)《省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作暨城鎮(zhèn)化工作會(huì)議重大部署責(zé)任分工的通知》、《市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)市2014年安全社區(qū)建設(shè)實(shí)施方案的通知》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，倡導(dǎo)“安全、健康、和諧”的理念，堅(jiān)持安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，以加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作、建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新，積極試點(diǎn)，穩(wěn)妥推進(jìn)，提高社區(qū)成員的安全意識(shí)和防范能力，最大限度地降低和減少各類事故和人員傷害，為加快建設(shè)和諧創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體的安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，使基層群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)和防范能力明顯增強(qiáng)，事故傷害明顯減少，安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階。啟動(dòng)曬經(jīng)鄉(xiāng)、清溪鎮(zhèn)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全社區(qū)創(chuàng)建工作，并在2015年年底建成省級(jí)安全社區(qū)，帶動(dòng)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)創(chuàng)建安全社區(qū)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)和社區(qū)和諧。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全社區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣上成立安全社區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見(jiàn)附件），下設(shè)辦公室在縣安監(jiān)局，負(fù)責(zé)具體組織、指導(dǎo)我縣安全社區(qū)創(chuàng)建工作。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織實(shí)施等工作，主要負(fù)責(zé)人要親自抓，落實(shí)一名副職具體抓，指定1名以上專職工作人員和1名以上兼職工作人員具體實(shí)施安全社區(qū)創(chuàng)建工作。

縣安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣安全社區(qū)建設(shè)工作，組織制定和協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)我縣安全社區(qū)建設(shè)工作方案的實(shí)施工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本轄區(qū)安全社區(qū)建設(shè)工作，各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)安全社區(qū)建設(shè)工作的督促指導(dǎo)，積極推動(dòng)和參與安全社區(qū)建設(shè)，為安全社區(qū)建設(shè)提供必要的技術(shù)支撐、資源支持和物質(zhì)保障。

四、工作程序

（一）安全社區(qū)建設(shè)保障條件準(zhǔn)備。安全社區(qū)建設(shè)要建立政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、居民自治的工作格局；要有一批熱愛(ài)社區(qū)工作，有奉獻(xiàn)精神的管理人員、工作人員、志愿者等始終參與到安全社區(qū)建設(shè)中來(lái)；要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和自身特點(diǎn)設(shè)定明確的目標(biāo)；要健全工作制度，投入必要的工作經(jīng)費(fèi)，要有工作場(chǎng)所，并建立以街道文化站、社區(qū)服務(wù)中心、企業(yè)職工之家等為依托的活動(dòng)陣地。

（二）啟動(dòng)安全社區(qū)建設(shè)。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立安全社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、計(jì)劃成立安全促進(jìn)項(xiàng)目組、開(kāi)展安全社區(qū)建設(shè)的文件、制定安全社區(qū)建設(shè)總體方案及《安全社區(qū)建設(shè)規(guī)劃》和《安全社區(qū)年度計(jì)劃》、配備或指定負(fù)責(zé)安全社區(qū)建設(shè)工作人員、落實(shí)必要的辦公場(chǎng)所和辦公設(shè)備、籌集必要的資金后，正式啟動(dòng)安全社區(qū)建設(shè)工作。

（三）安全社區(qū)知識(shí)培訓(xùn)與傳播。對(duì)安全社區(qū)推進(jìn)委員會(huì)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、安全促進(jìn)項(xiàng)目組人員進(jìn)行培訓(xùn)，主要內(nèi)容包括安全社區(qū)的由來(lái)和發(fā)展、安全社區(qū)的含義、安全建設(shè)的方法和步驟等。同時(shí)利用專欄、媒體、網(wǎng)絡(luò)、分發(fā)宣傳單、告等形式開(kāi)展安全社區(qū)建設(shè)的意義、目的、基本知識(shí)宣傳。

（四）社區(qū)事故與傷害風(fēng)險(xiǎn)診斷。要建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)要求的安全社區(qū)，必須通過(guò)基本情況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)價(jià)、事故與傷害調(diào)查、傷害監(jiān)測(cè)與分析等方法摸清自己的安全現(xiàn)狀，也叫做社區(qū)診斷，包括取得的成績(jī)、行之有效的慣例、存在的問(wèn)題、改進(jìn)的空間與可能性、群眾建議和要求等，在此基礎(chǔ)上制定出安全促進(jìn)計(jì)劃。

（五）制定安全促進(jìn)目標(biāo)和計(jì)劃。通過(guò)社區(qū)診斷，確定社區(qū)需要重點(diǎn)控制的危險(xiǎn)源，清楚社區(qū)人群傷害的趨勢(shì)與分布特點(diǎn)，確定高危人群、高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境和脆弱群體，制定安全促進(jìn)目標(biāo)和計(jì)劃，由各個(gè)促進(jìn)項(xiàng)目組采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施和傷害干預(yù)措施進(jìn)行整改，最大限度減少和降低事故和傷害發(fā)生率，提高全員安全意識(shí)和安全能力。

（六）策劃安全促進(jìn)項(xiàng)目。根椐制定的安全促進(jìn)目標(biāo)和計(jì)劃要求，制定安全促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施方案，方案中要明確相關(guān)職能部門和人員的職責(zé)、權(quán)限，明確采取的技術(shù)和方法，所需資源和實(shí)施進(jìn)度。

（七）策劃安全促進(jìn)項(xiàng)目措施并組織實(shí)施?？蓮陌踩芾?、安全服務(wù)、安全環(huán)境、安全宣傳教育、安全設(shè)施、安全產(chǎn)品等幾方面入手策劃安全促進(jìn)項(xiàng)目措施，盡量采用經(jīng)濟(jì)、有效、覆蓋面廣、群眾參與度高并易于接受的措施，并建立檢查與糾正制，隨時(shí)開(kāi)展安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正解決。

（八）評(píng)審與持續(xù)改進(jìn)。應(yīng)采用科學(xué)的評(píng)估方法和評(píng)價(jià)指標(biāo)，反映出安全促進(jìn)項(xiàng)目的效果和取得的成效，以便及時(shí)更新不足之處，達(dá)到“持續(xù)改進(jìn)”的目的。

五、工作步驟

創(chuàng)建時(shí)間為2014年2月至2015年12月，共分五個(gè)階段：

（一）前期啟動(dòng)階段（2014年2月至2014年4月）

1．選定試點(diǎn)單位。按市人民政府安委會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，選定曬經(jīng)鄉(xiāng)和清溪鎮(zhèn)為試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，定為創(chuàng)建省級(jí)安全社區(qū)試點(diǎn)。

2．開(kāi)展摸底調(diào)查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開(kāi)展摸底調(diào)查工作，為總體規(guī)劃創(chuàng)建安全社區(qū)奠定基礎(chǔ)，曬經(jīng)鄉(xiāng)和清溪鎮(zhèn)按要求制定創(chuàng)建“安全社區(qū)”工作方案，成立跨部門合作的組織機(jī)構(gòu)。

3．舉行啟動(dòng)儀式并及時(shí)上報(bào)備案。安全社區(qū)創(chuàng)建做好準(zhǔn)備工作后，在2014年4月中下旬舉行安全社區(qū)建設(shè)啟動(dòng)儀式，并及時(shí)向成都支持中心備案，建立工作聯(lián)系，同時(shí)逐級(jí)向縣、市、省安全監(jiān)管部門備案。

（二）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2014年5月至7月）。充分利用各種資源開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，倡導(dǎo)科學(xué)、健康的生活方式，強(qiáng)化自我防范傷害和事故的意識(shí)，大力宣傳安全社區(qū)建設(shè)工作的重要意義、法律規(guī)定、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工作目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步提高廣大社區(qū)群眾做好安全社區(qū)建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)安全社區(qū)、幸福生活意識(shí)，促進(jìn)事故和傷害預(yù)防理念，提高應(yīng)對(duì)緊急情況的能力，積極營(yíng)造安全社區(qū)創(chuàng)建氛圍。

（三）活動(dòng)實(shí)施階段（2014年8月至2015年7月）。按照安全促進(jìn)計(jì)劃，各司其職，互相配合，狠抓落實(shí)，針對(duì)實(shí)際情況，實(shí)施安全促進(jìn)項(xiàng)目，并持續(xù)改進(jìn)，試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《省級(jí)安全社區(qū)建設(shè)基本要求》和《省級(jí)安全社區(qū)評(píng)定指標(biāo)》，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目進(jìn)行全面整改。在創(chuàng)建過(guò)程中，著力抓好“三大工程”、“四大攻堅(jiān)”與公眾參與等重點(diǎn)工程。

1．三大工程。

（1）安全與健康隱患綜合治理工程。開(kāi)展覆蓋創(chuàng)安指標(biāo)與各專業(yè)組職責(zé)的安全與健康隱患綜合治理，抓責(zé)任落實(shí)，抓專題教育，抓隱患排查，抓隱患整改，抓責(zé)任追究。在時(shí)間上、地段上不留安全死角，時(shí)時(shí)處處都有責(zé)任人全面負(fù)責(zé)、全面檢查、全面督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)隱患，立即采取措施開(kāi)展治理工作。堅(jiān)持經(jīng)常性地進(jìn)行排查，查找隱患并及時(shí)上報(bào)，不定期進(jìn)行督查?？h級(jí)相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通力合作，聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，使綜合治理得到貫徹落實(shí)。

（2）安全與健康救助體系建設(shè)工程。一是建立依托于縣創(chuàng)安領(lǐng)導(dǎo)小組的應(yīng)急救援支持中心，聘請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)。二是建立“創(chuàng)安”網(wǎng)絡(luò)，整合各類社會(huì)資源，構(gòu)建信息交流平臺(tái)。三是加強(qiáng)安全與健康監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高相關(guān)人員安全與健康的監(jiān)管能力，更好地應(yīng)對(duì)涉及安全與健康的突發(fā)事件。

（3）安全與健康持續(xù)改進(jìn)行動(dòng)工程。以建立資源整合、跨部門合作的機(jī)構(gòu)組織，全面完善運(yùn)行機(jī)制和工作模式為工程目標(biāo)，促進(jìn)安全與健康持續(xù)改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全員參與、全員受益、全社會(huì)都來(lái)關(guān)注安全與健康，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和人民群眾有一個(gè)良好的工作空間和生活環(huán)境。

2．四大攻堅(jiān)戰(zhàn)役。

（1）安全與健康“防傷害”攻堅(jiān)戰(zhàn)役。要加強(qiáng)宣傳教育，提高居民安全防護(hù)意識(shí)和遵章守紀(jì)的自覺(jué)性，增加資金投入，修復(fù)“帶病”設(shè)施，強(qiáng)化各項(xiàng)防護(hù)措施，盡最大努力保護(hù)人民群眾的安全與健康。

（2）安全與健康“防事故”攻堅(jiān)戰(zhàn)役。在對(duì)各類事故多發(fā)易發(fā)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)排查、整治的同時(shí)，對(duì)當(dāng)前重大工程建設(shè)推進(jìn)中面臨的突出風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)展安全質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)，集中力量解決好各類災(zāi)害預(yù)警、防治、應(yīng)急救援等安全管理問(wèn)題，提高對(duì)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)能力，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)控制。強(qiáng)化崗位安全質(zhì)量培訓(xùn)和新進(jìn)工人的教育，全面增強(qiáng)從業(yè)人員的安全質(zhì)量意識(shí)，堅(jiān)決杜絕違章指揮、違章作業(yè)。開(kāi)展“三級(jí)教育”和特種作業(yè)人員的安全考核培訓(xùn)工作，從高端到細(xì)節(jié)嚴(yán)格管理，防患于未然。

（3）安全與健康“防火墻”攻堅(jiān)戰(zhàn)役。認(rèn)真落實(shí)“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，單位全面負(fù)責(zé)，公民積極參與”的工作原則，提高社會(huì)單位消除安全與健康隱患的能力。落實(shí)政府部門安全健康工作“組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督管理、設(shè)施建設(shè)、檢查考評(píng)”四個(gè)責(zé)任，夯實(shí)社區(qū)“組織建設(shè)、設(shè)施建設(shè)、群防群治、隊(duì)伍建設(shè)”四個(gè)基礎(chǔ)，安全工作責(zé)任制有效落實(shí)，事故防控基礎(chǔ)更加牢固，監(jiān)督管理服務(wù)水平明顯增強(qiáng)，有效遏制各類事故的發(fā)生，全面構(gòu)筑安全與健康“防火墻”。

（4）安全與健康“危險(xiǎn)源”控制攻堅(jiān)戰(zhàn)役。強(qiáng)化對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，大力推進(jìn)科技與管理創(chuàng)新，加強(qiáng)安全健康生產(chǎn)教育與培訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。切實(shí)解決當(dāng)前危害群眾安全和健康、影響可持續(xù)發(fā)展的突出問(wèn)題。全面摸清轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性作坊式企業(yè)的基本情況，重點(diǎn)整治無(wú)證經(jīng)營(yíng)、不符合安全生產(chǎn)條件、存在重大隱患、使用淘汰落后工藝、生產(chǎn)方式簡(jiǎn)陋的企業(yè)。對(duì)存在問(wèn)題較大且整改不到位的企業(yè)依法予以取締或關(guān)閉。督促、指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度，制訂和完善事故應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用和廢棄物處置，有效遏制危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生。

3．公眾參與。

聯(lián)絡(luò)有關(guān)單位、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織、志愿者和廣大群眾共同參與事故與傷害預(yù)防及安全促進(jìn)工作，持續(xù)有效地落實(shí)安全目標(biāo)。通過(guò)專業(yè)教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育等方式，加大對(duì)各級(jí)、各類人員的教育培訓(xùn)，提高防控事故、減少傷害的能力，并利用宣傳欄、廣播、宣傳冊(cè)和新聞媒體廣泛宣傳，最大限度地降低職業(yè)傷害、日常生活中的傷害甚至暴力及自殺等各種傷害和事故。

（四）自查驗(yàn)收和申請(qǐng)驗(yàn)收階段（2015年8月至10月）。

1．2015年8月，由試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣安全社區(qū)建設(shè)推進(jìn)委員會(huì)提出申請(qǐng)?jiān)u定，由縣安全社區(qū)建設(shè)推進(jìn)委員會(huì)，對(duì)照《安全社區(qū)評(píng)定管理辦法》，對(duì)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行自查評(píng)定，再進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，及時(shí)補(bǔ)充完善不足之處。

2．2015年9月，根據(jù)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建情況，由縣安全社區(qū)建設(shè)推進(jìn)委員會(huì)向市安全社區(qū)建設(shè)推進(jìn)委員會(huì)提出對(duì)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建情況進(jìn)行評(píng)定的申請(qǐng)，由市安全社區(qū)建設(shè)推進(jìn)委員會(huì)組織人員對(duì)我縣試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全社區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查評(píng)定，并提出指導(dǎo)意見(jiàn)，試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)照指導(dǎo)意見(jiàn)再進(jìn)行補(bǔ)充完善。

3．2015年10月，由試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)向安全社區(qū)建設(shè)成都支持中心遞交評(píng)定申請(qǐng)，等待成都支持中心驗(yàn)收。

（五）持續(xù)改進(jìn)階段（2015年10月以后）。開(kāi)展“回頭看、回頭查”行動(dòng)，完善薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)照省級(jí)安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)有效地深化安全促進(jìn)工作，為成功創(chuàng)建“省級(jí)安全社區(qū)”奠定良好基礎(chǔ)。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)安全社區(qū)建設(shè)，是堅(jiān)持“安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展”指導(dǎo)原則的具體體現(xiàn)，是建設(shè)和諧社會(huì)的迫切需要，是一項(xiàng)利國(guó)利民的工程，有利于深化安全生產(chǎn)“雙基”工作，有利于安全生產(chǎn)監(jiān)管關(guān)口前移、重心下移，有利于調(diào)動(dòng)和運(yùn)用社會(huì)力量做好安全生產(chǎn)工作，有利于培育重視安全的社會(huì)氛圍，提高公民的安全意識(shí)，對(duì)我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)將起重要促進(jìn)作用。要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，積極參與推進(jìn)我縣安全社區(qū)創(chuàng)建工作。

（二）強(qiáng)化措施，大力推動(dòng)。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，把安全社區(qū)建設(shè)納入創(chuàng)新社會(huì)管理的重要內(nèi)容，將建設(shè)安全社區(qū)與創(chuàng)建“和諧社區(qū)”、“平安社區(qū)”、“交通安全社區(qū)”、“消防安全社區(qū)”、等活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，大力推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)工作。建立起群防群治的組織機(jī)構(gòu)體系，將安全生產(chǎn)、防火防災(zāi)、防止意外傷害、防止交通事故、安全用氣用電、防范人身傷害事故、預(yù)防疾病、保證居民衛(wèi)生健康安全等方面內(nèi)容統(tǒng)一安排到安全社區(qū)創(chuàng)建之中。實(shí)現(xiàn)全員參與，全員受益。各有關(guān)部門要各司其職、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、互相配合、齊抓共管。形成聯(lián)動(dòng)的工作格局，大力推動(dòng)安全社區(qū)建設(shè)工作。

（三）完善機(jī)制，規(guī)范管理。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要著力從完善機(jī)制、規(guī)范管理入手，制訂相關(guān)實(shí)施要求和管理辦法，為安全社區(qū)建設(shè)提供必要的技術(shù)支撐、資源支持和物質(zhì)保障；要切實(shí)加強(qiáng)安全管理，完成總體和階段目標(biāo)任務(wù)，并整合各類資源，做到標(biāo)本兼治，實(shí)施綜合管理。

（四）求真務(wù)實(shí)，注重總結(jié)。在開(kāi)展試點(diǎn)工作的過(guò)程中，一方面要求真務(wù)實(shí)，根據(jù)實(shí)際情況和各類社區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)工作，用提高全員安全意識(shí)和防范能力、最大限度地降低和減少各類事故與人員傷害的實(shí)際效果來(lái)評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)試點(diǎn)工作；另一方面要?jiǎng)?chuàng)新安全社區(qū)建設(shè)的方式方法，及時(shí)研究、總結(jié)和解決試點(diǎn)工作中好的做法、經(jīng)驗(yàn)和出現(xiàn)的問(wèn)題，為我縣安全社區(qū)建設(shè)的推廣工作積累寶貴的經(jīng)驗(yàn)。