城市低保專項(xiàng)清理工作方案2篇

時(shí)間:2022-09-17 09:05:41

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城市低保專項(xiàng)清理工作方案2篇

第一篇

一、指導(dǎo)思想

城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)清理工作是規(guī)范城鄉(xiāng)低保管理的重要舉措,也是從源頭治理腐敗的重要內(nèi)容。核心是做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退、有進(jìn)有出,體現(xiàn)公平正義;關(guān)鍵是要注重工作實(shí)效,必須把入戶調(diào)查、民主評(píng)議、審核審批、公開(kāi)公示四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)落實(shí)到位,切忌搞形式,走過(guò)場(chǎng)。通過(guò)開(kāi)展城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)清理工作,進(jìn)一步完善工作程序,加強(qiáng)規(guī)范管理,嚴(yán)格責(zé)任追究,切實(shí)維護(hù)和保障好困難群眾基本生活權(quán)益。

二、工作原則

(一)堅(jiān)持應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。

(二)堅(jiān)持公平公正、公開(kāi)透明。

(三)堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理、有進(jìn)有出。

(四)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、專項(xiàng)清理內(nèi)容

(一)宣傳培訓(xùn)工作。設(shè)立低保政策的固定宣傳欄,長(zhǎng)年公示享受低保對(duì)象姓名、標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)廣播、手機(jī)短信、宣傳傳單等平臺(tái)將低保政策入居、入組、入戶,人人見(jiàn)面;每年對(duì)辦事處、居委會(huì)干部開(kāi)展低保政策的宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

(二)審核審批程序工作。嚴(yán)格按照對(duì)象申請(qǐng)、辦事處受理申請(qǐng)并開(kāi)展家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查、民主評(píng)議(小組、居委會(huì)評(píng)議)、辦事處審核、區(qū)民政局審批及三榜公示等環(huán)節(jié)開(kāi)展、不遺漏、不簡(jiǎn)化程序。

(三)動(dòng)態(tài)管理工作。落實(shí)城鄉(xiāng)低保月解剖、月上報(bào)制、季度核查、年度核查等,及時(shí)將符合條件的納入保障范圍,將不符合條件的及時(shí)清退出保。

(四)低保檔案管理工作。應(yīng)當(dāng)按照檔案管理要求,認(rèn)真做好低保檔案資料的搜集整理工作,建立健全低保對(duì)象個(gè)人檔案、個(gè)人臺(tái)賬、低保工作綜合檔案、財(cái)務(wù)檔案、最低生活保障信息系統(tǒng)等,對(duì)低保對(duì)象的審批檔案,以戶為單位,索引編碼,分類建檔,妥善保管。居委會(huì)應(yīng)認(rèn)真做好最低生活保障對(duì)象檔案的日常管理和維護(hù)。

四、重點(diǎn)清理對(duì)象

(一)低保對(duì)象已死亡的。

(二)有家庭成員領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金的。

(三)有家庭成員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的。

(四)有家庭成員繳納住房公積金的。

(五)家中購(gòu)買有小轎車、貨車、客車等機(jī)動(dòng)車輛的。

(六)家中有營(yíng)業(yè)用房、車庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)、2套及以上住房等固定資產(chǎn)的。

(七)離異、遷出、人戶分離、高中或大學(xué)畢業(yè)已就業(yè)的。

(八)家庭收入達(dá)到保障標(biāo)準(zhǔn)或家庭收入雖未達(dá)到保障標(biāo)準(zhǔn)但生活水平明顯超出城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)的。

(九)其它不符合城鄉(xiāng)低保保障條件的。

五、工作步驟

(一)清理準(zhǔn)備階段(6月1日—6月15日)

1、辦事處成立以辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的城鄉(xiāng)低保清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,按照清理工作的總體要求和部署,制定清理方案,召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),抽調(diào)干部組成清理小組,明確任務(wù),責(zé)任到人。開(kāi)展專項(xiàng)清理前組織對(duì)專項(xiàng)清理小組工作人員集中進(jìn)行低保政策法規(guī)和方案的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

2、辦事處要在政務(wù)公開(kāi)欄、各居委會(huì)居務(wù)公開(kāi)欄及低保對(duì)象集中居住地張貼專項(xiàng)清理公告,同時(shí)要開(kāi)展多種形式的低保政策法規(guī)宣傳活動(dòng),切實(shí)為開(kāi)展專項(xiàng)清理工作做好準(zhǔn)備,確保專項(xiàng)清理工作的有序進(jìn)行。

(二)清理實(shí)施階段(6月16日-7月15日)

1、低保戶家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查階段(6月16日-7月2日)

低保戶家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查工作由辦事處負(fù)責(zé)實(shí)施,居委會(huì)、小組協(xié)助配合。對(duì)所有專項(xiàng)清理重點(diǎn)對(duì)象開(kāi)展家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查。調(diào)查人員要按照低保政策和審批程序,對(duì)所有專項(xiàng)清理重點(diǎn)對(duì)象的家庭經(jīng)濟(jì)狀況和實(shí)際生活情況進(jìn)行嚴(yán)格核實(shí),詳細(xì)核查各項(xiàng)材料的真實(shí)性和完整性,根據(jù)調(diào)查情況詳細(xì)、真實(shí)記錄低保申請(qǐng)人家庭生活、經(jīng)濟(jì)收入、財(cái)產(chǎn)等情況,調(diào)查人員和被調(diào)查人分別簽字確認(rèn)調(diào)查結(jié)果。

2、社區(qū)、小組民主評(píng)議階段(7月3日-7月5日)

社區(qū)民主評(píng)議工作由辦事處駐居委會(huì)干部主持,在居委會(huì)的協(xié)助下,分居委會(huì)召開(kāi)民主評(píng)議會(huì),小組民主評(píng)議工作由居委會(huì)干部主持,在組長(zhǎng)的協(xié)助下,分小組召開(kāi)民主評(píng)議會(huì),對(duì)城市低保專項(xiàng)清理工作重點(diǎn)對(duì)象的家庭經(jīng)濟(jì)狀況和實(shí)際生活情況調(diào)查結(jié)果的客觀性、真實(shí)性進(jìn)行民主評(píng)議。

3、辦事處審核、公示階段(7月6日-7月15日)

根據(jù)入戶調(diào)查、民主評(píng)議等情況,對(duì)此次專項(xiàng)清理重點(diǎn)對(duì)象是否給予低保待遇進(jìn)行研究審核,提出建議意見(jiàn),并及時(shí)在社區(qū)居務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示,公開(kāi)入戶調(diào)查、民主評(píng)議和審核結(jié)果。對(duì)于群眾有異議的公示內(nèi)容,應(yīng)再次調(diào)查核實(shí)并重新公示。公示無(wú)異議的,將相關(guān)資料、審核意見(jiàn)和自查報(bào)告報(bào)送區(qū)民政局。對(duì)不符合條件的,要及時(shí)通知本人,并告知原因。

六、工作要求

(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)清理工作政策性強(qiáng)、涉及人數(shù)多、時(shí)間緊迫。要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展此項(xiàng)工作的重要性和必要性,認(rèn)真組織實(shí)施,確保城市低保資金真正用到城鄉(xiāng)困難群眾身上。城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)全辦事處低保專項(xiàng)清理工作的組織、指導(dǎo)、檢查、考評(píng)等工作力度,確保此項(xiàng)工作順利推進(jìn),按時(shí)完成任務(wù)。

(二)強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造氛圍。

各社區(qū)要加大宣傳力度,采取會(huì)議、宣傳手冊(cè)等多種形式廣泛宣傳政策、流程以及這次專項(xiàng)清理工作的目的意義、方式方法,最大限度爭(zhēng)取困難群眾的理解和支持。

(三)堅(jiān)持原則,嚴(yán)肅紀(jì)律。

城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作是一項(xiàng)政策性、原則性很強(qiáng)的工作,各居委會(huì)要嚴(yán)格按照低保政策要求,將符合低保條件的貧困群眾全部納入低保范圍,對(duì)不符合城鄉(xiāng)低保保障條件的認(rèn)真清理上報(bào),切實(shí)做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。在開(kāi)展專項(xiàng)清理工作中,絕不允許走過(guò)場(chǎng),流于形式。對(duì)專項(xiàng)清理工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要認(rèn)真對(duì)待、妥善解決,要做好宣傳解釋工作,切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、創(chuàng)建和諧幸福三賢。

第二篇

一、工作原則

堅(jiān)持應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退;公平公正、公開(kāi)透明;動(dòng)態(tài)管理、有進(jìn)有出;統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。做到政策公開(kāi),規(guī)則公平,結(jié)果公正,群眾認(rèn)可。

二、工作重點(diǎn)

(一)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)工作

1、鎮(zhèn)、村(居)要設(shè)立低保政策的固定宣傳欄,長(zhǎng)年公示享受低保對(duì)象姓名和標(biāo)準(zhǔn)。

2、各村(居)要通過(guò)會(huì)議、廣播、手機(jī)短信、宣傳單等形式將低保政策宣傳到村、到組、到戶,做到鎮(zhèn)不漏村,村不漏社,社不漏戶,戶不漏人,人人見(jiàn)面。

3、要加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)、村干部低保政策的宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

(二)嚴(yán)格審核審批工作程序

各村(居)要嚴(yán)格按照對(duì)象申請(qǐng)、鎮(zhèn)人民政府受理申請(qǐng)并開(kāi)展家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查、民主評(píng)議、鎮(zhèn)人民政府審核、區(qū)民政局審批及三榜公示等環(huán)節(jié)開(kāi)展工作,不得遺漏或簡(jiǎn)化程序。

(三)堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理

各村(居)要嚴(yán)格落實(shí)城鄉(xiāng)低保的月解剖制、月上報(bào)制、季度檢查和年度核查等動(dòng)態(tài)管理制度,及時(shí)將符合保障條件的人員納入保障范圍,將不符合保障條件的對(duì)象及時(shí)清退出保。

(四)落實(shí)近親備案工作

各村(居)要對(duì)低保工作經(jīng)辦人員和鎮(zhèn)村(居)委會(huì)所有在職干部的近親屬,已享受和擬享受低保的必須認(rèn)真填寫(xiě)《區(qū)低保經(jīng)辦人員和村(居)干部近親屬享受低保情況備案表》,報(bào)鎮(zhèn)民政辦備案,并對(duì)備案對(duì)象進(jìn)行嚴(yán)格管理,堅(jiān)持杜絕“人情保”、“關(guān)系保”等現(xiàn)象發(fā)生,切實(shí)提高城鄉(xiāng)低保工作的透明度。

(五)嚴(yán)肅低保工作執(zhí)行紀(jì)律

嚴(yán)禁鎮(zhèn)、村干部在落實(shí)城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保政策中私自收費(fèi)、“搭車”收費(fèi)、變向攤派、貪污挪用保障經(jīng)費(fèi)和“吃、拿、卡、要”等違法違紀(jì)行為的發(fā)生。

(六)嚴(yán)格低保檔案管理工作

要嚴(yán)格按照檔案管理要求,認(rèn)真做好低保檔案資料的搜集整理工作,建立健全低保對(duì)象個(gè)人檔案、個(gè)人臺(tái)帳、低保工作綜合檔案、財(cái)務(wù)檔案、最低生活保障信息系統(tǒng)等,對(duì)低保對(duì)象的審批檔案,以戶為單位,索引編碼,分類建檔,采取“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一室、一村一柜、一組一盒、一戶一袋”的方式妥善保管。各村(居)民委員會(huì)要妥善保管最低生活保障對(duì)象日常管理類檔案。

三、重點(diǎn)清理對(duì)象

(一)低保對(duì)象已死亡的。

(二)有家庭成員領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金的。

(三)有家庭成員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的。

(四)有家庭成員繳納住房公積金的。

(五)家中購(gòu)買有小轎車、貨車、客車等機(jī)動(dòng)車輛的。

(六)家中有營(yíng)業(yè)用房、車庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)、2套及以上住房等固定資產(chǎn)的。

(七)離異、遷出、人戶分離、高中或大學(xué)畢業(yè)已就業(yè)的。

(八)家庭收入達(dá)到保障標(biāo)準(zhǔn)或家庭收入雖未達(dá)到保障標(biāo)準(zhǔn)但生活水平明顯超出城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)的。

(九)其它不符合城鄉(xiāng)低保保障條件的。

(十)3年以上長(zhǎng)期在外務(wù)工的。

四、工作步驟

(一)清理準(zhǔn)備階段(6月1日—6月5日)

1、鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),部門負(fù)責(zé)人及村支書(shū)、主任為成員的城鄉(xiāng)低保清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保清理工作的統(tǒng)一安排部署,確保清理工作有序開(kāi)展。同時(shí)對(duì)清理小組工作人員集中進(jìn)行低保政策法規(guī)和方案的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

2、鎮(zhèn)要在政務(wù)公開(kāi)欄、村(居)要在村務(wù)公開(kāi)欄及低保對(duì)象集中居住地張貼清理公告,集中組織學(xué)習(xí)及手機(jī)短信平臺(tái)進(jìn)行多種形式的低保政策法規(guī)宣傳活動(dòng),確保戶戶知曉,人人知曉相關(guān)政策法規(guī)。

(二)清理實(shí)施階段(6月6日—8月15日)

1、自查階段(6月6日—6月30日)

各村(居)要針對(duì)清理的內(nèi)容進(jìn)行全面清理整頓。按照低保政策和審批程序,對(duì)不符合條件的經(jīng)公示后,必須及時(shí)清退、注銷;符合條件的必須及時(shí)納入保障范圍;按照低保檔案管理的要求,全面規(guī)范相關(guān)軟件檔案資料。此次自查要確保實(shí)效,各村(居)務(wù)必將不符合政策標(biāo)準(zhǔn)的人員清理出來(lái)。自查工作結(jié)束后,各村(居)要及時(shí)將經(jīng)公示后確定的擬進(jìn)擬出對(duì)象花名冊(cè)以及自查報(bào)告于6月30日前經(jīng)駐村干部、村支兩委干部簽字并加蓋村委會(huì)公章后,報(bào)鎮(zhèn)民政辦。

2、復(fù)查階段(7月1日—7月15日)

鎮(zhèn)人民政府將由鎮(zhèn)人大、紀(jì)委及各部門負(fù)責(zé)人組成檢查小組,采取“聽(tīng)、查、看、訪”的形式進(jìn)行檢查,即:聽(tīng)取各村(居)關(guān)于城鄉(xiāng)低保清理工作情況匯報(bào);查閱低保檔案資料和清理資料,核查低保戶的戶口薄、身份證、低保領(lǐng)取證和領(lǐng)取低保金存折;看低保對(duì)象家庭家庭住房條件、實(shí)際生活水平、家庭財(cái)產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)來(lái)源、從事的職業(yè)、張貼宣傳資料的情況;訪周邊住戶群眾、調(diào)查低保戶的家庭收入情況等。對(duì)于復(fù)查工作,鎮(zhèn)將做到“四不漏”,每個(gè)村都要排查到,各村(居)隨機(jī)抽樣,做到清理工作全覆蓋。

(三)總結(jié)提高階段(7月16日—7月31日)

鎮(zhèn)人民政府將全面總結(jié)低保專項(xiàng)清查工作,上報(bào)專項(xiàng)清理工作總結(jié),建立城鄉(xiāng)低保管理工作制度,形成指導(dǎo)本鎮(zhèn)開(kāi)展低保工作的長(zhǎng)效機(jī)制。鎮(zhèn)人民政府將各村(居)低保清查情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收,對(duì)清理工作不到位、存在問(wèn)題糾正不力的村(居)和相關(guān)人員予以通報(bào)批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重的按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

五、工作要求

(一)高度重視。各村(居)要充分認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)低保清理工作的重要意義,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格清理程序和內(nèi)容,加強(qiáng)宣傳,在抓落實(shí)上下功夫,著力打造法治低保、誠(chéng)信低保、陽(yáng)光低保和公正低保。

(二)堅(jiān)持原則。城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作是一項(xiàng)政策性、原則性很強(qiáng)的工作,各村(居)要嚴(yán)格按照低保政策要求,將符合低保條件的貧困群眾全部納入低保范圍,對(duì)不符合城鄉(xiāng)低保保障條件的認(rèn)真清理上報(bào),切實(shí)做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。

(三)嚴(yán)肅紀(jì)律。各村(居)要認(rèn)真開(kāi)展清理工作,以小組為單位,逐戶逐戶的過(guò),不出現(xiàn)“空檔”,不留“死角”,不走過(guò)場(chǎng),不流于形式。要嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn),程序步驟開(kāi)展工作,嚴(yán)禁不作為,慢作為,亂作為的情況發(fā)生。對(duì)清理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要認(rèn)真對(duì)待、妥善解決,將問(wèn)題解決在基層,切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。

(四)強(qiáng)化監(jiān)督。鎮(zhèn)人大、紀(jì)委、各村監(jiān)督委員會(huì)、民政辦、財(cái)政所等部門,要充分履行職能職責(zé),加大檢查監(jiān)督力度,嚴(yán)厲查處低保清理過(guò)程中的違規(guī)違紀(jì)行為。