鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案

時間:2022-08-15 09:12:24

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案

地質(zhì)災(zāi)害危害性大,防災(zāi)減災(zāi)是一項重大而艱巨的任務(wù),為認真貫徹落實國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和“預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合”的地質(zhì)災(zāi)害防治方針,切實做好今年我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。根據(jù)縣2014年《地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定鎮(zhèn)2014年地質(zhì)災(zāi)害防治方案如下,希各村、鎮(zhèn)直各有關(guān)單位,按照方案抓好落實。

一、地質(zhì)災(zāi)害點分布和威脅對象與范圍

1、根據(jù)《縣地質(zhì)災(zāi)害詳細調(diào)查報告》,我鎮(zhèn)2014年度汛期防范的地質(zhì)災(zāi)害點為5處,高陡邊坡47處。

2、地質(zhì)災(zāi)害主要分布在村宅后滑坡,村房前滑坡,村宅后滑坡,村宅后不穩(wěn)定斜坡,村不穩(wěn)定斜坡,房前屋后高陡邊坡主要分村、等14個村。

3、根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的規(guī)模及存在威脅程度劃分,我鎮(zhèn)為一般級地質(zhì)災(zāi)害點為5處,潛在的地質(zhì)災(zāi)害危害點較大的為村、村、村、村,目前我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害潛在威脅為6戶25人,受威脅的資產(chǎn)27萬元。

4、對未列入本年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案的地質(zhì)災(zāi)害點和房前屋后高陡邊坡,雖然隱患相對較小,也應(yīng)列入村(居)級防范。區(qū)內(nèi)主要地質(zhì)災(zāi)害的威脅對象和影響范圍:

①對于山前地帶的房前屋后因工程建設(shè)和人為削坡所誘發(fā)的小型零星的滑坡崩塌災(zāi)害,主要是威脅邊坡前后部位上的人員及房屋財產(chǎn)等安全,一般危害范圍以50-200㎡左右為主,部份影響寬度可達20-30m、影響長軸距離可達50-60m。②對于公路沿線邊坡所誘發(fā)的滑坡、崩塌災(zāi)害,除影響堵塞交通和毀壞公路及附屬設(shè)施等外,主要是威脅通行車輛和過往人員的安全;特別是較高陡的邊坡,危害范圍甚至延伸至公路外部。

③對于部份溝谷所潛在的滑坡迸發(fā)性泥石流災(zāi)害,以及境內(nèi)部份大型引水溝渠或庫塘滲漏所誘發(fā)的潛在滑坡泥石流隱患,主要是威脅溝谷、溝口和引(蓄)排水等設(shè)施下游的部份居住人員與房屋財產(chǎn)安全,潛在威脅范圍較廣,一旦發(fā)生后危害性往往較為嚴重。

二、本年度重點防范時段和高發(fā)區(qū)預(yù)測

(一)2014年度氣象預(yù)報和重點防范時段預(yù)測

根據(jù)縣氣象局提供的2014年氣候趨勢預(yù)報,預(yù)計2014年平均氣溫正?!愿?,降水正?!陨?。春季氣溫略高,春雨略少;汛期降水略多;7~9月降水略少;年高溫日數(shù)接近常年。各季節(jié)預(yù)報如下:

1、春季(3~4月)春季降水410~430毫米,正?!陨?。

2、雨季(5~6月)

預(yù)計雨季開始日期為4月底至5月初,正常;結(jié)束于6月下旬中前期,正?!栽?;雨季雨量580~680毫米,正?!远?;其中5月正?!陨伲?00~250毫米)、6月偏多(380~480毫米)。降水集中期主要出現(xiàn)在5月中旬中期和6月下旬前期。

3、7~9月趨勢:預(yù)計7~9月總雨量350-400毫米,正?!远啵渲?月正?!陨佟?月正?!远?、9月正?!陨?。

4、臺風:預(yù)計2014年登陸或影響我省的臺風個數(shù)6~8個,接近常年,各月分布大致是:7月1個、8月3個、9月1~2個、10月及以后1~2個。

5、秋季(10~11月):預(yù)計10~11月雨量110-130毫米,正?!远?。

主要氣象災(zāi)害:雨季降水集中期比較明顯,局部村將發(fā)生洪澇災(zāi)害。

根據(jù)上述氣象資料及境內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點多受強降雨引發(fā)的特點,2014年度本區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)主汛期期為5-7月,該時段雨季降雨比較集中,存在強度降雨和范圍降雨,且時空分布不均,局部流域發(fā)生洪澇災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害的可能性較大。各村和水利、公路、建設(shè)、教育、旅游等有關(guān)部門,應(yīng)當切實加強對地質(zhì)災(zāi)害隱患點和易發(fā)區(qū)、危險區(qū)的巡查、監(jiān)測和防范工作。

(二)2014年地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū)預(yù)測

根據(jù)2014年我縣降雨趨勢預(yù)報和主要工程建設(shè)項目,結(jié)合區(qū)內(nèi)地質(zhì)環(huán)境條件,預(yù)測本年度地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生數(shù)量將接近于常年,潛在的易發(fā)區(qū)域主要應(yīng)為我鎮(zhèn)村、村、裴墩村、村、村一帶。

本年度地質(zhì)災(zāi)害主要以局部小規(guī)?;?、崩塌災(zāi)害為主,需要重點關(guān)注的是部份房前屋后高陡邊坡、公路沿線削坡地段,發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性較大;此外,被列入重大級和較大級的地質(zhì)災(zāi)害點范圍均應(yīng)列為高發(fā)易發(fā)區(qū)段,尤其是村宅后滑坡、村宅前滑坡的災(zāi)點,發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性較大,應(yīng)予以重點防范。

三、地質(zhì)災(zāi)害防治措施

1、組織管理

為確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作順利進行,組織協(xié)調(diào)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,成立鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導小組。

2、地質(zhì)災(zāi)害防治及責任制

(1)地質(zhì)災(zāi)害防治直接關(guān)系到人民群眾生命和財產(chǎn)安全,各行政村和鎮(zhèn)直有關(guān)單位要本著對人民負責的態(tài)度,以人為本,高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作,政府負總責,部門具體負責,各行政村村主任為第一責任人的工作機制。

(2)國土資源所:具體負責本行政區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治方案編制,地質(zhì)災(zāi)害點監(jiān)測人的落實,地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳,培訓工作。

(3)建設(shè)站:在進行鎮(zhèn)、村規(guī)劃充分考慮遭受成引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的危險性和危害性,配合有關(guān)部門做好建筑工程地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

(4)公路站:加強對交通沿線邊坡的檢查和維護,對易發(fā)區(qū)路段要設(shè)立警示標志。

(5)水利工作站:對所管轄的水利工程設(shè)施,包括水庫,引水涵渠,應(yīng)進行除險加固。

(6)中心小學和中學:根據(jù)學校的周邊地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域進行檢查、整改,并組織學生進行避險演練。

(7)民政辦:在地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警期內(nèi)要做好搶險、救災(zāi)準備,災(zāi)情發(fā)生后應(yīng)及時做好優(yōu)撫工作。

四、加強汛期巡查,實施監(jiān)測巡查與安全轉(zhuǎn)移,建立預(yù)報預(yù)警響應(yīng)規(guī)程

1、加強汛期巡查

根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)防治條例》鎮(zhèn)政府組織國土、建設(shè)、水利、公路、中心小學、中學等部門在汛前、汛期,汛后對危險性和災(zāi)害性較大的地質(zhì)災(zāi)害點,從群測群防、防災(zāi)搶險、應(yīng)急準備工作等方面進行巡回檢查,檢查各村防災(zāi)責任組織機構(gòu),防災(zāi)明白卡、避險明白卡是否發(fā)放到位,危險點監(jiān)測責任人是否明確。

2、實施災(zāi)害監(jiān)測巡查與安全轉(zhuǎn)移

對已調(diào)查的地質(zhì)災(zāi)害點和劃定的汛期地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)域,應(yīng)進行監(jiān)測巡查,遇有臺風或暴風雨襲擊或當?shù)氐刭|(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警所報達到3組以上時,除加大對危險點監(jiān)測密度外,還應(yīng)部署地質(zhì)災(zāi)害點避險實施方案,因地制宜做好群眾及財產(chǎn)的安全轉(zhuǎn)移工作。

鎮(zhèn)政府已成立地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)隊伍,主要由各防災(zāi)成員單位和鎮(zhèn)應(yīng)急民兵分隊組成。

3、預(yù)報預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)要求

地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警分為5個等級,Ⅰ級、Ⅱ級地質(zhì)發(fā)生可能性小,Ⅲ級(注意級)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生可能性較大,Ⅳ級(預(yù)警級),Ⅴ級(警報級)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生可能性較大,其中Ⅰ—Ⅱ級可不予,Ⅲ—Ⅴ級應(yīng)向社會,對Ⅲ—Ⅴ地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警響應(yīng),一般要求如下:

①Ⅱ級—地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警響應(yīng),鎮(zhèn)有關(guān)部門應(yīng)做好值班工作,密切注意雨情,各村防災(zāi)責任人,監(jiān)測人和協(xié)管員要加強地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)域的監(jiān)測,巡查和防范。

②Ⅳ、Ⅴ級地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警響應(yīng),鎮(zhèn)防災(zāi)指揮機構(gòu)及各行政村應(yīng)安排人員24小時值班,并組織做好搶險救災(zāi)工作,鎮(zhèn)政府要做好啟動《突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,各村委會應(yīng)按汛期地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)域群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案,立即組織地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)域內(nèi)群眾轉(zhuǎn)移避讓。

4、建立災(zāi)情報告制度

1、報告時限要求:發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害,各行政村應(yīng)在1小時內(nèi)報鎮(zhèn)政府。

2、報告內(nèi)容:地質(zhì)災(zāi)害報告內(nèi)容主要發(fā)生的地點、時間、類型、規(guī)模、人員是否存?zhèn)?,財產(chǎn)損失等,已采取的措施和對策。

五、地質(zhì)災(zāi)害防治措施及建設(shè)

1、各災(zāi)點應(yīng)結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的規(guī)模,危險性、危害性,經(jīng)濟實力及可操作性,采取目視監(jiān)測。設(shè)樁監(jiān)測或進行回填裂縫,削坡減載,清除易滑坡物、挖設(shè)排水溝、改水滲透、砌擋墻等工程治理措施。

2、完善地質(zhì)災(zāi)害防治體系,健全地質(zhì)災(zāi)害防治制度。

3、加強監(jiān)督,加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作力度。

4、加強宣傳,提高干部群眾積極宣傳。

六、地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測,預(yù)防責任人

地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)防責任大,原則上誰誘發(fā)并威脅誰就負責監(jiān)測,就是責任人。

落實責任人后,相關(guān)人員應(yīng)在主汛期或強降雨期間增加監(jiān)測次數(shù),并加強災(zāi)害體變體成破壞過程前的特征的巡查監(jiān)測(如泉水變渾、井水突變、山體變形開裂或裂縫擴大,地面下沉、地表隆起或鼓丘、植物歪斜、動物異常等),以便及時掌握地質(zhì)災(zāi)害危險隱患體的變形發(fā)展趨勢,作出準確預(yù)報,采取有效防范措施。