導(dǎo)語：安監(jiān)局平安建設(shè)工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大、十八屆三中全會會議精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作一系列重要講話和指示精神，按照中央、省、市、區(qū)關(guān)于社會管理綜合治理和平安建設(shè)的有關(guān)部署，圍繞安全生產(chǎn)中心工作，建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任體系，深入開展“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實(shí)年”活動，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、打非治違、隱患“清剿”行動，著力推動綜治和平安建設(shè)各項(xiàng)措施落實(shí)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

全面完成區(qū)政府下達(dá)的安全生產(chǎn)工作任務(wù)和區(qū)綜治成員單位的各項(xiàng)工作，杜絕較大以上生產(chǎn)安全事故，減少一般事故，確保安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。廣大干部職工法制觀念普遍增強(qiáng)，平安建設(shè)機(jī)制全面完善。

三、主要任務(wù)

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，抓好綜治和維穩(wěn)成員單位工作

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。局長全面負(fù)責(zé)局綜合治理工作，并及時(shí)解決本部門突出問題。局分管領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)，加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，促進(jìn)各項(xiàng)有關(guān)事項(xiàng)及時(shí)落實(shí)。局各股室、直屬單位負(fù)責(zé)人要明確和細(xì)化自身所承擔(dān)的社會治安綜合治理職責(zé)和任務(wù)，主動參與和支持綜治工作。按照社會管理綜合治理和平安建設(shè)工作的要求，下達(dá)2014年社會管理綜合治理責(zé)任書給局機(jī)關(guān)各股室、直屬事業(yè)單位，全面形成局長負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、全體干部職工密切配合、齊抓共管的工作格局。同時(shí)，不斷加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子對綜治工作和平安建設(shè)的認(rèn)識，強(qiáng)化對綜治和平安建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把綜治工作擺上更重要的議事日程，做到警鐘長鳴、常抓不懈。二是積極排查化解各類矛盾糾紛。在安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法檢查過程中，注重排查化解安全生產(chǎn)領(lǐng)域的矛盾糾紛和不安定因素，積極預(yù)防和依法妥善處置群體性事件，杜絕安全生產(chǎn)領(lǐng)域可能出現(xiàn)的影響社會穩(wěn)定的集體上訪或越級上訪事件。同時(shí)，加強(qiáng)本單位的值班、安全保衛(wèi)、保密、環(huán)境秩序管理，提高安全防范能力。三是健全源頭預(yù)防機(jī)制。嚴(yán)格按照法定程序和要求，規(guī)范安全許可證的審查審核工作；及時(shí)從嚴(yán)查處無證生產(chǎn)經(jīng)營行為，對無證生產(chǎn)經(jīng)營的，依法責(zé)令其停產(chǎn)、停業(yè)整頓或關(guān)閉；嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，把好建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)計(jì)審查、竣工投產(chǎn)驗(yàn)收關(guān)；加強(qiáng)督促檢查，保證企業(yè)安全生產(chǎn)所必需的資金投入；加強(qiáng)宣傳教育，充分發(fā)揮企業(yè)安全生產(chǎn)的主觀能動性，增強(qiáng)自我防范能力；監(jiān)督檢查企業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)抵押金、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度情況，確保事故搶險(xiǎn)救援資金落實(shí)到位。四是增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力。抓好綜治干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，配齊配強(qiáng)綜治干部隊(duì)伍，不斷提高綜治干部隊(duì)伍素質(zhì)，搞好綜治工作各種制度、資料、臺帳的建立完善，不斷提高基礎(chǔ)水平。

（二）著力維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)安全監(jiān)管各項(xiàng)工作落實(shí)

一是抓好兩個(gè)“責(zé)任”的落實(shí)。以強(qiáng)化安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”為抓手，推進(jìn)政府及部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，納入政績業(yè)績考核之中，不斷完善健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。以開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，形成自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)機(jī)制。努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督支持”的安全生產(chǎn)工作格局。二是繼續(xù)依法嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。堅(jiān)持依法監(jiān)管，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為。加大安全生產(chǎn)執(zhí)法行動力度，依法嚴(yán)厲懲處非法生產(chǎn)、經(jīng)營和建設(shè)行為，嚴(yán)肅糾正各類違規(guī)違章行為，努力維護(hù)正常的安全生產(chǎn)法治秩序。三是全面開展安全生產(chǎn)隱患“清剿”專項(xiàng)行動。全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動紀(jì)律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，有效防范較大事故。四是深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。積極開展非煤礦山防治水和采空區(qū)專項(xiàng)整治、危險(xiǎn)化學(xué)品防爆炸及液化高毒氣體泄漏專項(xiàng)整治活動，督促各安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治牽頭單位開展道路交通、公眾聚集場所、水上交通、建筑領(lǐng)域、學(xué)校安全和煙花爆竹行業(yè)等專項(xiàng)整治活動，研究和解決專項(xiàng)整治中出現(xiàn)的新情況、新矛盾，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。五是加強(qiáng)保障能力建設(shè)。進(jìn)一步構(gòu)建重大危險(xiǎn)源、應(yīng)急救援、安全許可、行政執(zhí)法、安全培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)化、隱患排查治理、目標(biāo)管理考評等監(jiān)管信息平臺，逐步形成并完善企業(yè)為主、部門聯(lián)動、政府指導(dǎo)協(xié)調(diào)的救援體系，提高演練層次和水平。對轄區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源建立科學(xué)的預(yù)警防范機(jī)制。六是開展全區(qū)“百日安全生產(chǎn)”活動。針對我區(qū)二季度事多易發(fā)多發(fā)的特點(diǎn)，區(qū)政府決定二季度（4月5日至7月15日）在全區(qū)范圍深入開展以“查隱患、嚴(yán)執(zhí)法、壓事故、保平安”為主題的第9個(gè)“百日安全生產(chǎn)活動”。全區(qū)各級各部門要成立相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定周密具體的實(shí)施方案，做到定崗、定人、定時(shí)、定責(zé)，把活動的目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到到基層、車間、班組，逐級抓好落實(shí)，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。七是嚴(yán)肅事故查處。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院第493號令），按照“四不放過”的原則，對事故進(jìn)行嚴(yán)肅查處。對存在失職、瀆職和濫用職權(quán)等行為，或?qū)κ鹿拾l(fā)生負(fù)有責(zé)任的相關(guān)人員，要依照有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（三）充分利用載體，廣泛開展宣傳教育

一是大力開展“安全生產(chǎn)月”活動。以“強(qiáng)化安全基礎(chǔ)，推動安全發(fā)展”為主題，組織開展好全國第13個(gè)“安全生產(chǎn)月”系列活動，創(chuàng)新宣傳內(nèi)容和方式，豐富活動載體，促進(jìn)安全文化的普及和發(fā)展。二是全面開展安全生產(chǎn)法制宣傳。充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒介的作用，大力宣傳《安全生產(chǎn)法》（新修訂）、《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》及其他安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，宣傳先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)。對嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)，嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，造成嚴(yán)重后果和重大社會影響的行為予以曝光。三是對重點(diǎn)行業(yè)的從業(yè)人員加強(qiáng)培訓(xùn)教育。繼續(xù)將企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員作為重點(diǎn)進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)，全面提高各類人員的安全業(yè)務(wù)素質(zhì)。抓好與社會治安、安全生產(chǎn)有關(guān)的法制教育、道德教育，有針對性地開展社會治安重點(diǎn)整治，進(jìn)一步完善推行多元化糾紛解決機(jī)制，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，最大限度地減少違法犯罪活動的發(fā)生。

（四）堅(jiān)持強(qiáng)化服務(wù)，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變

一是樹立主動服務(wù)理念。落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、按時(shí)辦結(jié)制等各項(xiàng)規(guī)定，牢固樹立為社會、為企業(yè)、為群眾服務(wù)的思想，并落實(shí)到具體工作中去。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接待來訪制度，健全信訪舉報(bào)工作機(jī)制，及時(shí)解決群眾的合理訴求，暢通信訪渠道。二是努力提高依法行政能力和業(yè)務(wù)水平。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、聘請專家授課、參與檢查調(diào)查等方式，建立多方位、多層次培養(yǎng)使用干部機(jī)制，有效提升干部履職能力。加大干部問責(zé)力度，加強(qiáng)對重要環(huán)節(jié)、要害崗位的監(jiān)督檢查，促進(jìn)各級安監(jiān)機(jī)構(gòu)為民便民利民，優(yōu)化政務(wù)和發(fā)展環(huán)境。三是加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)。積極倡導(dǎo)忠于職守、廉潔奉公的敬業(yè)精神，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神，團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗、密切配合的協(xié)作精神，嚴(yán)格執(zhí)行市安監(jiān)系統(tǒng)“十不準(zhǔn)”和安全生產(chǎn)執(zhí)法人員履職行為“四個(gè)零”規(guī)定，把安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)成為政治強(qiáng)、思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)的集體。要充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)作用，制度的保證作用，監(jiān)督的關(guān)鍵作用和懲治的威懾作用，全方位加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。四是組建區(qū)安監(jiān)局安全生產(chǎn)專家服務(wù)團(tuán)，積極踐行黨的群眾教育實(shí)踐路線。為提升服務(wù)企業(yè)的能力和水平，制定《安全生產(chǎn)專家服務(wù)團(tuán)工作制度》，成立了非煤礦山、?；?、冶金、煙花爆竹和綜合類等5類40人的專家服務(wù)團(tuán)，與區(qū)政府安全生產(chǎn)專家組相補(bǔ)充，著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，在事故隱患排查治理、預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急處置、安全標(biāo)準(zhǔn)化等方面為企業(yè)提供良好服務(wù)。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視社會治安綜合治理及平安建設(shè)工作，把綜治及平安建設(shè)工作作為保穩(wěn)定、保平安的政治任務(wù)，作為營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的一項(xiàng)重要措施，與安全生產(chǎn)監(jiān)管工作有機(jī)結(jié)合起來?！耙话咽帧币?fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、深入抓。要層層簽訂綜治及平安建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書，一級抓一級，層層抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)宣傳教育

繼續(xù)開展平安建設(shè)活動的宣傳教育工作，組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定，開展形勢教育，提高對平安建設(shè)活動重要性、必要性的認(rèn)識，明確平安建設(shè)的主要內(nèi)容、方法和部門、單位職責(zé)要求以及個(gè)人的責(zé)任，提高政治責(zé)任意識、大局意識和法制意識、防范意識，增強(qiáng)參與平安建設(shè)的責(zé)任感和自覺性，努力營造“人人關(guān)心平安建設(shè)，人人參與平安建設(shè)”的良好氛圍。

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)

深入研究本局在綜治平安建設(shè)工作中所面臨的形勢，對照規(guī)定要求，認(rèn)真查找問題，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)。針對薄弱環(huán)節(jié)積極從制度建設(shè)入手，制定對策措施。進(jìn)一步健全完善單位綜治平安建設(shè)的防范制度、內(nèi)保工作制度、協(xié)調(diào)報(bào)告制度等各項(xiàng)工作制度。實(shí)行責(zé)任追究制度，嚴(yán)格獎懲制度，真正把綜治平安建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)和措施落實(shí)到崗位和具體人，力爭抓出成效。