導(dǎo)語：司法局工作方案10篇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇:人民調(diào)解工作方案

為深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和對司法行政工作的重要指示精神，以及自治區(qū)黨委書記彭清華對司法行政工作的工作部署，充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解矛盾糾紛、維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會中的獨特作用，根據(jù)《人民調(diào)解員協(xié)會開展人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè)工作的通知》和市司法局《關(guān)于開展人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè)工作的活動方案》要求，縣局決定在全縣開展人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè)活動?，F(xiàn)結(jié)合本縣實際，制定如下活動方案：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實黨的十八大精神，加強和創(chuàng)新社會管理，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，依照《人民調(diào)解法》和有關(guān)法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的要求，全面加強人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)，不斷提高人民調(diào)解工作公信力，充分發(fā)揮人民調(diào)解維護社會和諧穩(wěn)定第一道防線的作用，為維護社會和諧穩(wěn)定、全面建成小康社會作出新的貢獻。

二、目標任務(wù)

組織人民調(diào)解委員會對照中華全國人民調(diào)解員協(xié)會制定的“人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè)工作內(nèi)容”（見附件），從人民調(diào)解委員會設(shè)立、人員組成、糾紛受理、調(diào)解、統(tǒng)計、歸檔、工作制度、工作場所標識標牌、工作補貼經(jīng)費等各個方面，進行自查自糾和整頓、整改，從而達到“五落實、六統(tǒng)一”（組織、人員、報酬、場所、制度落實，名稱、印章、標識、徽章、程序、文書統(tǒng)一）的規(guī)范化要求。

通過開展人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè)活動，全面加強人民調(diào)解組織規(guī)范化、隊伍規(guī)范化、制度規(guī)范化、業(yè)務(wù)規(guī)范化、場所規(guī)范化和經(jīng)費保障規(guī)范化建設(shè)，確保村居、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)性行業(yè)性調(diào)委會“五落實、六統(tǒng)一”比例于12月底前達到100%，實現(xiàn)組織網(wǎng)絡(luò)建立健全、隊伍素質(zhì)顯著提升、工作流程依法規(guī)范、工作制度健全完善、辦公條件整體改善、職能作用充分發(fā)揮的目標。

三、活動步驟

人民調(diào)解委員會開展規(guī)范化建設(shè)活動分為三個階段：

（一）動員部署階段（8月）

各司法所要結(jié)合當?shù)貙嶋H，依照縣局制定的人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè)實施方案，明確工作分工，落實工作責任，將規(guī)范化建設(shè)工作層層部署、落實到每一個人民調(diào)解委員會。

（二）自查整改階段（9月至10月）

各司法所要組織轄區(qū)內(nèi)人民調(diào)解委員會對照“人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè)工作內(nèi)容”進行自查和整改，確保轄區(qū)內(nèi)村居、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)性行業(yè)性調(diào)委會“五落實、六統(tǒng)一”比例于12月底前達到100%。局基層股要深入一線加強指導(dǎo)，并將各人民調(diào)解委員會自查整改情況、存在問題和措施建議及時向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。

（三）驗收總結(jié)階段（11月）

縣局將組成工作組，嚴格按照“人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè)工作內(nèi)容”，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè)工作進行檢查驗收。對不符合規(guī)范化建設(shè)要求的，司法所要提出書面整改措施和完成時間。各司法所要認真總結(jié)經(jīng)驗，鞏固提高規(guī)范化建設(shè)水平，建立人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)長效機制。

四、活動要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想

各司法所要高度重視人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè)工作，將其作為貫徹實施《人民調(diào)解法》、推進人民調(diào)解工作乃至整個司法行政工作發(fā)展的一項中心任務(wù)，要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，確保人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè)工作扎實有效地開展。

（二）加強督導(dǎo)，狠抓落實

各司法所要實地檢查、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè)工作，注重統(tǒng)籌兼顧與分類指導(dǎo)相結(jié)合，重點加強對村（居）人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)。對于工作基礎(chǔ)較好、規(guī)范化程度較高的地方，要進一步鞏固提高；對于基礎(chǔ)薄弱的地方，要具體問題具體分析，因名稱、標牌、標識、文書格式等不符合標準的，督促其整改達標；因場所落實、經(jīng)費保障等自身努力不能解決的，要主動請示匯報、積極協(xié)調(diào)相關(guān)責任單位解決。

市司法局年底將對全市各地人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè)工作進行檢查，并進行情況通報。各司法所要高度重視、認真組織開展此次活動，并于11月15日前將工作總結(jié)電子版報縣局基層工作股。

第二篇:依法處理涉法涉訴積案工作方案

為提高執(zhí)法司法公信力，確保黨的群眾路線教育實踐活動取得實效，切實解決涉法涉訴信訪中存在的問題，根據(jù)市司法局統(tǒng)一安排部署，現(xiàn)決定自即日起至2014年8月底，在全縣司法行政系統(tǒng)開展集中清理涉法涉訴信訪積案化解專項活動。具體實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀和黨的十八大會議精神，按照市局的部署和要求，強化責任，整合力量，綜合施策，集中時間、集中力量，認真解決好涉及司法行政部門久拖不決、久訪不息的信訪積案，暢通民意，化解民怨，消除社會不穩(wěn)定因素，維護人民群眾的合法權(quán)益，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公平正義的法治環(huán)境。

二、涉法涉訴信訪積案排查處理范圍

此次清理化解信訪積案范圍:（一）2013年上市赴邕進京上訪、重復(fù)致信中央機關(guān)的信訪積案；（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門排查上報影響本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、涉及民生問題、群眾切身利益的信訪積案；（三）2014年3月區(qū)、市、縣黨的群眾路線教育實踐活動督導(dǎo)組交辦涉法涉訴信訪案件。

三、工作目標

一是摸清底數(shù)，落實責任。各所、各股室對2013年12月31日前的信訪積案要逐一排查，建立詳細的工作臺賬，逐案明確清理化解責任單位、責任領(lǐng)導(dǎo)和責任人，做到底數(shù)清、情況明，責任落實到位、限時化解到位。具體表現(xiàn)為對司法行政機關(guān)執(zhí)法活動不服或者對法律服務(wù)、公證、司法鑒定領(lǐng)域投訴維權(quán)所引起的到縣、市赴邕進京的信訪和人訪案件。

二是依法處理積案。各所、各股室要對案件按照“四定一包”的工作要求，定人員、定措施、定方案、定時限，逐案落實包保責任領(lǐng)導(dǎo)，建立信訪臺賬。包保領(lǐng)導(dǎo)要一包到底，逐案分析，強力推進，快速化解，做到親自接訪、親自閱卷、親自研究、親自督辦。局辦公室牽頭承擔信訪工作，及時掌握工作進度并督辦。案件分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦股室（所）主要負責人為化解責任人，責任股室（所）要堅持一案一策，深入細致地做好化解工作，已化解案件要逐案寫出結(jié)案報告并附信訪人息訴罷訪承諾書，形成完整信訪案卷資料。要堅持法律效果和社會效果的統(tǒng)一，真正做到案結(jié)事了，不再反復(fù)。力爭到2014年5月底化解50%以上，到2014年8月底前教育實踐活動結(jié)束時全部化解。

三是健全工作機制。各所及各股室要根據(jù)《縣司法局關(guān)于推進涉法涉訴信訪工作的實施見》的要求，按照“事前預(yù)防、事中化解、事后處理”的思路，總結(jié)經(jīng)驗，探索規(guī)律，形成有效預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、化解矛盾糾紛和及時解決信訪案件的長效機制。

四、工作步驟

信訪積案化解大行動共分三個階段進行。

第一階段，動員部署、排查摸底（2014年3月31日前）。

各所、各股室、要按照《縣司法局關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪積案工作方案》要求，安排專人負責，對本地區(qū)涉及司法行政工作的信訪積案認真進行排查摸底，摸清底數(shù)，一案一表進行登記建立臺賬，并及時匯總上報縣司法局辦公室（同時上報縣政法委）。各所及各股室對涉及本部門的信訪積案認真進行排查摸底，摸清底數(shù)，一案一表進行登記報辦公室匯總上報。

第二階段，落實責任，依法處理、建立健全工作制度（2014年4月1日至8月31日）。

各所及各股室要按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”原則，對排查清理出來的信訪積案，主要領(lǐng)導(dǎo)負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，落實工作任務(wù)。認真按照“群眾訴求合理的解決到位、訴求無理的教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理”的要求，務(wù)必在8月31日前將信訪積案全部化解。

認真貫徹落實中央《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪問題的意見》及自治區(qū)黨委政法委《關(guān)于全面推進我區(qū)依法處理涉法涉訴信訪問題的實施意見》，實行訴訟與信訪分離制度，對到各所及各股室上訪的涉訴信訪群眾，應(yīng)當引導(dǎo)其到相關(guān)政法機關(guān)反映問題，引導(dǎo)其按照法律規(guī)定的程序主張權(quán)利。

第三階段，督導(dǎo)檢查驗收總結(jié)（2014年9月1日至9月15日）。

九月上旬，縣司法局依法處理涉法涉訴信訪積案工作領(lǐng)導(dǎo)小組對司法行政系統(tǒng)依法處理涉法涉訴信訪積案工作情況進行檢查驗收，重點圍繞信訪問題是否解決、群眾是否滿意、任務(wù)是否完成進行檢查驗收。

五、工作要求

一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h司法局成立“依法處理涉法涉訴信訪積案工作”領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由縣司法局局長、黨組副書記陳克寶擔任，副組長由副局長、黨組書記林田奎擔任，相關(guān)股室的分管領(lǐng)導(dǎo)擔任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。辦公室設(shè)在局辦公室，成員由相關(guān)股室的負責人擔任。

二是要落實責任。縣司法局及本級各部門作為依法處理涉法涉訴信訪積案的責任主體，嚴格按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”、“解決問題與教育疏導(dǎo)、依法處理相結(jié)合”的原則，認真排查，依法處理?？h司法局主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭包案化解，對尚未化解息訴的信訪積案逐案落實辦理科室和辦理責任人，明確化解時限，一包到底，盯住不放，真正做到問題不解決不放過、上訪人不息訴不放過。

三是要開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、約訪活動。從4月1日起，縣司法局每周都要有一名班子成員負責接待群眾來信來訪，做到公開接訪時間、接訪地點，讓群眾見得上面、說得上話、交得上心。同時，要開展領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪，綜合采取上門走訪、重點約訪、專題接訪等形式，切實將信訪問題解決在當?shù)亍?/p>

四是要加強協(xié)調(diào)配合。信訪積案成因復(fù)雜，涉及面廣，化解難度大，要增強大局意識和責任意識，對跨地區(qū)、跨部門的信訪積案要互相支持、互相配合，形成清理化解合力。對于縣司法局排查出來的每一個積案，必須配備一名律師參與接訪化解工作，同時推行心理咨詢疏導(dǎo)和專業(yè)社會工作服務(wù)等第三方介入的方法，促進問題解決。

第三篇:社區(qū)矯正質(zhì)量提升年活動方案

全縣司法行政系統(tǒng)自2013年開展“社區(qū)矯正質(zhì)量年”活動以來，各司法所精心組織實施，狠抓措施落實，社區(qū)矯正工作質(zhì)量明顯提高。為進一步鞏固“社區(qū)矯正質(zhì)量年”活動成果，提升社區(qū)矯正工作質(zhì)量，深入推進社區(qū)矯正規(guī)范化、信息化建設(shè)，按照自治區(qū)司法廳和市司法局統(tǒng)一部署，利用2014年和2015年兩年時間，在全縣開展“社區(qū)矯正質(zhì)量提升年”活動。具體方案如下。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真學習貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中全會精神和系列重要講話精神，以中央、自治區(qū)政法工作會議，全國、全區(qū)司法行政工作會議精神為指引，以提升社區(qū)矯正工作質(zhì)量為核心，以確保監(jiān)管安全穩(wěn)定為重點，以加強社區(qū)矯正法制化、規(guī)范化、信息化為著力點，充分發(fā)揮社區(qū)矯正工作在維護社會和諧穩(wěn)定、創(chuàng)新社會治理方式、完善刑罰執(zhí)行等方面的職能作用，最大限度地防范和減少社區(qū)服刑人員再犯罪,為平安、法治建設(shè)做出積極的貢獻。

二、活動內(nèi)容

（一）提升社區(qū)矯正工作組織保障能力

1.加強社區(qū)矯正機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，積極探索在社區(qū)（村居）建立社區(qū)矯正工作站。

2.加強社區(qū)矯正專業(yè)隊伍建設(shè)。要配齊配強縣、鄉(xiāng)社區(qū)矯正機構(gòu)人員，縣社區(qū)矯正機構(gòu)原則上配備3人，每個司法所至少有1名在職在編公務(wù)員專抓社區(qū)矯正工作。強化縣司法局長、司法所長為社區(qū)矯正工作第一責任人的意識。建立社區(qū)矯正心理咨詢師隊伍，充分發(fā)揮心理咨詢在社區(qū)矯正工作中的作用。

3.加強社會工作者、社會志愿者隊伍建設(shè)。社區(qū)服刑人員較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過政府購買服務(wù)方式，探索按照與社區(qū)服刑人員1∶20的配備要求，擇優(yōu)招聘社區(qū)矯正專職社會工作者。完善社區(qū)矯正志愿者隊伍建設(shè)，加強與共青團等群團組織的合作，積極開展青年志愿者彩虹橋行動。

4.加強社區(qū)矯正工作人員的教育培訓。要把社區(qū)矯正專業(yè)隊伍，社會工作者、社會志愿者隊伍的培訓工作列入重要日程，狠抓教育培訓，采取分級培訓、外出學習交流等方法提高社區(qū)矯正隊伍素質(zhì)。建立社區(qū)矯正培訓機制，加強培訓工作的針對性和實效性，不斷提高工作人員整體素質(zhì)能力和業(yè)務(wù)水平。

（二）提升社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范化水平

1.規(guī)范社區(qū)矯正銜接工作。一是依法慎重做好社區(qū)矯正適用前調(diào)查評估工作，不斷提高調(diào)查評估質(zhì)量。按照《社區(qū)矯正實施辦法》和《壯族自治區(qū)高級人民法院壯族自治區(qū)司法廳加強社區(qū)矯正工作協(xié)調(diào)配合備忘錄》的要求，規(guī)范調(diào)查評估程序，確保調(diào)查情況的客觀性、評估結(jié)論的公正性，按時向委托機關(guān)提交《調(diào)查評估意見書》。二是依法做好銜接接收。加強與法院、檢察院、公安機關(guān)、監(jiān)獄等有關(guān)部門的工作銜接，認真核實和確定社區(qū)矯正執(zhí)行地，做到社區(qū)服刑人員交付與接收及時，避免發(fā)生脫管、漏管現(xiàn)象，確保社區(qū)矯正依法開展。三是建立健全社區(qū)矯正工作聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮各成員單位的職能作用，及時有效解決工作中遇到的問題和困難。進一步規(guī)范社區(qū)矯正日常銜接管理的工作程序，與法院、檢察院、公安機關(guān)建立健全社區(qū)矯正工作信息通報和反饋制度，確保社區(qū)服刑人員底數(shù)清、情況明。

2.規(guī)范宣告制度。按《社區(qū)矯正實施辦法》要求認真抓好宣告制度落實，通過宣告體現(xiàn)社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行特性，彰顯刑罰執(zhí)行的嚴肅性，強化社區(qū)服刑人員的身份意識，增強其接受社區(qū)矯正的自覺性，明確司法所、社區(qū)基層組織、所在單位以及社區(qū)服刑人員的監(jiān)護人、親屬、保證人等承擔的責任。

3.嚴格社區(qū)服刑人員外出管理。社區(qū)矯正人員未經(jīng)批準不得離開所居住的縣。確需外出的，要按照法定準假情形、準假期限、審批權(quán)限進行審批，落實外出期間監(jiān)管措施，消除監(jiān)管盲區(qū)。

4.規(guī)范變更居住地審批。在征求社區(qū)服刑人員新居住地社區(qū)矯正機構(gòu)意見后慎重作出決定，對準予變更的，要做好移交銜接工作，避免脫管現(xiàn)象發(fā)生。

5.公正實施警告、提請治安處罰和司法獎懲。發(fā)現(xiàn)社區(qū)服刑人員構(gòu)成警告、治安處罰、收監(jiān)執(zhí)行情形或符合減刑條件的，要查清事實，收集有效證據(jù)材料，規(guī)范制作法律文書，及時送達當事人或提交人民法院、公安機關(guān)、監(jiān)獄管理機關(guān)。

6.認真開展社區(qū)矯正執(zhí)法檢查監(jiān)督。建立健全社區(qū)矯正執(zhí)法工作機制，增強社區(qū)矯正執(zhí)法人員法治意識、責任意識和風險意識，確保社區(qū)矯正執(zhí)法行為規(guī)范有序，執(zhí)法質(zhì)量明顯提高，不發(fā)生實體違法、程序不嚴、作風不正等不規(guī)范執(zhí)法現(xiàn)象。

（三）提升監(jiān)督管理水平

1.嚴格落實報告制度。監(jiān)督社區(qū)服刑人員定期向司法所報告接受監(jiān)督管理、參加教育學習、社區(qū)服務(wù)、社會活動等情況，提高社區(qū)服刑人員的遵規(guī)守紀意識。

2.抓好分級管理。要將所有的社區(qū)服刑人員劃分為嚴管、普管、寬管三個管理級別，細化級別標準，落實不同的管理措施，體現(xiàn)寬嚴相濟、區(qū)別對待的政策。

3.加強矯正小組建設(shè)。應(yīng)當為每位社區(qū)服刑人員確定專門的矯正小組，充分發(fā)揮矯正小組的作用，協(xié)助司法所落實對社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理幫扶措施。

4.建立動態(tài)信息定期排查研判制度。在落實日常報告、實地查訪等監(jiān)督措施的基礎(chǔ)上，定期分析、排查社區(qū)服刑人員的表現(xiàn)，完善社區(qū)服刑人員的違法犯罪風險評估，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。

5.建立社區(qū)矯正安全穩(wěn)定重大事項報告制度和應(yīng)急處置制度。進一步完善應(yīng)急處置預(yù)案，明確責任分工、處置程序和應(yīng)對措施，建立與公安機關(guān)、檢察院、人民法院等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，確保對社區(qū)服刑人員脫離監(jiān)管下落不明、參與群體性事件、行兇犯罪、非正常死亡等突發(fā)事件防范有力，處置迅速，應(yīng)對有效。

(四)提升教育幫扶質(zhì)量

1.提升教育針對性。加強道德、法制、時事政治等方面的教育，幫助社區(qū)服刑人員樹立正確的價值觀，提高道德修養(yǎng)，增強法制觀念，認罪悔罪，自覺遵紀守法。落實社區(qū)服刑人員每月參加教育學習時間不少于8小時的規(guī)定，確保學習效果。

2.組織社區(qū)服務(wù)。合理安排社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容和方式，注重社區(qū)服務(wù)的可操作性。落實社區(qū)服刑人員每月參加社區(qū)服務(wù)不少于8小時的規(guī)定，培養(yǎng)社區(qū)服刑人員正確的勞動觀念，幫助他們修復(fù)社會關(guān)系，更好地融入社會生活。

3.創(chuàng)新教育方式方法。堅持集中學習和個別教育相結(jié)合的原則，重視運用社會工作的專業(yè)理念和技術(shù)方法，不斷提升教育矯正效果。開展心理健康教育，對有需要的社區(qū)服刑人員進行心理咨詢、心理危機干預(yù)，幫助他們康復(fù)心理，健全人格，提高適應(yīng)社會的能力。

4.建立社區(qū)矯正質(zhì)量評估機制。圍繞社區(qū)矯正目標，分階段對社區(qū)服刑人員進行評估，根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整完善矯正方案，增強矯正的針對性和時效性。

5.建立與民政、財政、人力資源和社會保障、教育等有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)解決社區(qū)服刑人員的就業(yè)、就學、最低生活保障、臨時救助、社會保險等問題，為社區(qū)服刑人員融入社會創(chuàng)造條件。

（五）提升社區(qū)矯正經(jīng)費保障能力

1.加強與財政部門溝通協(xié)調(diào)，認真貫徹落實自治區(qū)財政廳、自治區(qū)司法廳《轉(zhuǎn)發(fā)財政部司法部關(guān)于進一步加強社區(qū)矯正經(jīng)費保障工作意見的通知》精神，將司法行政機關(guān)社區(qū)矯正工作指導(dǎo)管理費、社區(qū)矯正工作經(jīng)費、社區(qū)矯正設(shè)備費等納入各級財政預(yù)算，建立健全社區(qū)矯正經(jīng)費管理制度，明確社區(qū)矯正經(jīng)費具體標準和開支范圍。

2.積極探索按照社區(qū)服刑人員數(shù)量核定社區(qū)矯正經(jīng)費的制度。結(jié)合我縣實際，認真開展經(jīng)費調(diào)研，積極爭取黨委政府支持，主動作為。

（六）提升社區(qū)矯正基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè)水平

1.貫徹落實好全區(qū)司法行政基層基礎(chǔ)工作欽州會議精神，力爭在縣級建設(shè)一個具有管理、教育、培訓、食宿、救助等功能的社區(qū)矯正管理教育服務(wù)中心，為社區(qū)服刑人員統(tǒng)一開展法制教育、心理輔導(dǎo)和社會認知教育，對有需要的社區(qū)服刑人員提供技能培訓、過渡性安置，促使其順利融入社會。

2.加強社區(qū)矯正裝備建設(shè)，為社區(qū)矯正執(zhí)法工作配備必要的執(zhí)法用車、設(shè)備、器械等。

3.大力推進社區(qū)矯正信息化建設(shè)，提高工作效率和規(guī)范化水平。建立和完善社區(qū)矯正工作信息平臺、社區(qū)服刑人員信息庫等，加強與公安、檢察院、法院、監(jiān)獄等部門相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺之間的聯(lián)接和資源共享，不斷提高社區(qū)矯正信息化應(yīng)用水平。

4.加強GPS定位管控。嚴格按照《市社區(qū)矯正信息管理平臺個人終端使用管理辦法（試行）》的規(guī)定，將符合條件的社區(qū)服刑人員納入GPS定位管控，加大對越界、人機分離等違反管理規(guī)定行為的查處。

（七）提升社區(qū)矯正宣傳面和群眾知曉率

緊緊圍繞社區(qū)矯正在落實寬嚴相濟刑事政策、創(chuàng)新社會治理方式、維護社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮的重要職能作用以及貫徹黨的十八屆三中全會《決定》關(guān)于“健全社區(qū)矯正制度”的要求開展正面宣傳，主動聯(lián)系媒體，有效利用各種宣傳資源，創(chuàng)新宣傳形式，用數(shù)據(jù)、事實和實際效果，用群眾感興趣的話題、群眾熟悉的語言、群眾喜歡的方式，擴大宣傳效果，切實提高人民群眾對社區(qū)矯正工作的知曉率、認同度，讓社會更加了解、關(guān)心、支持、參與這項工作。

三、活動步驟

“社區(qū)矯正質(zhì)量提升年”活動，分三個階段進行。

（一）動員部署階段（2014年4月）

根據(jù)自治區(qū)司法廳和市司法局的部署，縣司法局制定下發(fā)《全縣司法行政系統(tǒng)開展“社區(qū)矯正質(zhì)量提升年”活動方案》。各司法所根據(jù)《方案》要求，結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定下發(fā)具體實施方案，及時部署實施“社區(qū)矯正質(zhì)量提升年”活動，確保活動及時順利全面啟動。

（二）工作推進階段（2014年4月至2015年10月）

分三個部分推進：

第一：調(diào)研梳理。各司法所對照活動要求，迅速組織力量進行一次深入調(diào)查研究，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實施社區(qū)矯正工作中存在的問題進行一次全面梳理，分析原因，制定有針對性的整改計劃和整改措施，并于2014年7月20日前形成整改方案，報縣司法局社區(qū)矯正股備查。

第二：推進落實。各司法所根據(jù)整改方案，針對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新理念，大膽探索，采取有力措施，進行整改，不斷推進活動深入開展。各司法所分別于2014年和2015年12月20日前將推進落實情況、活動開展的做法和成效，形成書面材料報縣司法局社區(qū)矯正股。

第三：督促檢查?？h司法局將對各司法所開展活動情況進行經(jīng)常性督促檢查，并對督查情況進行通報，促進活動取得實效。

（三）總結(jié)提高階段（2015年12月至2016年1月）

各司法所要認真挖掘和總結(jié)活動開展的做法和成效，力爭形成一批有特點、有亮點的工作經(jīng)驗?？h司法局將把開展活動情況納入年度績效考核重要內(nèi)容進行檢查考核。

四、工作要求

（一）要改進工作作風

各司法所要按照中央和自治區(qū)黨委的統(tǒng)一部署，積極開展黨的群眾路線教育實踐活動，切實把活動成果運用于提升社區(qū)矯正質(zhì)量工作實踐，健全改進作風常態(tài)化制度，深入基層、調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題，發(fā)動群眾、依靠群眾，建立健全社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。

(二）要精心組織領(lǐng)導(dǎo)

各司法所要提高對開展“社區(qū)矯正質(zhì)量提升年”活動重要性和必要性的認識，把開展活動與創(chuàng)新社會治理方式、維護社會穩(wěn)定有機結(jié)合起來，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，確保“社區(qū)矯正質(zhì)量提升年”活動的取得實效。

（三）要強化工作保障

各司法所要積極主動向黨委政府匯報工作，爭取黨委政府和相關(guān)部門對社區(qū)矯正工作的關(guān)心和支持，確保活動順利開展。

（四）要加強督查，嚴格問責

要建立嚴格的督查制度，對工作的落實情況定期進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，主動幫助解決遇到的困難，對抓落實不力的，要嚴格問責，該批評的批評，該通報的通報。

（五）要加大對外宣傳，營造良好氛圍

各司法所要借助主流媒介，從全方位、多角度、深層次對社區(qū)矯正工作開展宣傳報道，適時宣傳“社區(qū)矯正質(zhì)量提升年”活動的好經(jīng)驗好做法和良好成效，充分挖掘社區(qū)矯正工作人員嚴格公正執(zhí)法和社區(qū)服刑人員接受矯正、回歸社會、勤勞致富、成功創(chuàng)業(yè)的典型事例，擴大活動的社會影響，樹立社區(qū)矯正機構(gòu)規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法的良好形象，切實提高群眾對社區(qū)矯正工作的知曉率、認同度，讓社會更加了解、關(guān)心、支持、參與社區(qū)矯正工作，營造有利于促進社區(qū)矯正工作持續(xù)健康發(fā)展的良好氛圍。

第四篇:走進群眾改進服務(wù)解決難題工作方案

根據(jù)《關(guān)于在全區(qū)深入開展“走進群眾、改進服務(wù)、解決難題”主題實踐活動的意見》（桂群組發(fā)〔2014〕6號）、《中共市委員會關(guān)于在全市深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》（市發(fā)〔2014〕6號）和《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于在全市落實開展“走進群眾、改進服務(wù)、解決難題”主題實踐活動的工作實施方案>的通知》(市群辦發(fā)〔2014〕23號)精神及縣委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(永群辦發(fā)〔2014〕27號)精神，決定在全縣司法行政系統(tǒng)黨的群眾路線教育實踐活動中，廣泛開展“走進群眾、改進服務(wù)、解決難題”主題實踐活動。為確保主題實踐活動扎實有效開展，特制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想

認真學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，全面落實中央、自治區(qū)黨委、市委和縣委關(guān)于開展黨的群眾路線教育實踐活動的部署要求，圍繞作風建設(shè)，緊盯“四風”問題不放，深入走進群眾，大力改進服務(wù)，著力解決難題，積極引導(dǎo)廣大黨員干部始終牢記并堅決恪守全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，自覺踐行黨的群眾路線，積極拓寬聯(lián)系群眾的渠道，牢固樹立群眾觀念，不斷提升服務(wù)群眾的水平，促進黨員干部作風進一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進一步密切，切實讓廣大人民群眾感受到新變化，得到更多實惠。

二、主要任務(wù)

（一）傾聽民聲搞調(diào)研。結(jié)合“結(jié)一聯(lián)五”、“掛包聯(lián)駐”、“入鄉(xiāng)住村”、扶貧幫扶、結(jié)對共建、“送溫暖、送政策、送服務(wù)、送項目”等活動，建立領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點，其他黨員干部也要建立不同類型的基層群眾聯(lián)系點，組織黨員干部深入田間地頭、企業(yè)車間和群眾家中，特別要注意到自然條件差、經(jīng)濟欠發(fā)達、問題矛盾多的地方，廣泛開展調(diào)研，扎實開展結(jié)對幫扶、定點服務(wù)活動。要廣泛了解黨的方針政策和各項惠民政策的貫徹落實情況、群眾生產(chǎn)生活狀況以及存在的突出問題，引導(dǎo)黨員干部同群眾坦誠相見、交心談心，虛心聽取群眾意見建議，保持與群眾零距離接觸，始終和群眾同呼吸、共命運、心連心。

（二）改進服務(wù)強本領(lǐng)。各黨員干部要立足崗位職責，查找工作差距，明確改進方向，制定具體措施，從群眾最不滿意的地方入手，堅持和完善首問負責制、一次性告知制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、崗位責任制、責任追究制等制度，著力在構(gòu)建服務(wù)平臺、優(yōu)化服務(wù)流程、創(chuàng)新服務(wù)方式、統(tǒng)籌服務(wù)資源、強化服務(wù)監(jiān)督等方面采取切實有效的措施，建設(shè)服務(wù)型機關(guān)和服務(wù)型黨組織。執(zhí)法監(jiān)管部門和服務(wù)行業(yè)、窗口單位要按照“辦事程序科學、審批程序優(yōu)化、辦理手續(xù)簡便”的原則，結(jié)合實際提出服務(wù)提質(zhì)提速提效的具體措施，對受理率、辦結(jié)率、群眾滿意率等提出能量化、可考核的具體指標，并向社會公布，建立服務(wù)質(zhì)量提升倒逼機制，完善服務(wù)保障體系，全面提高服務(wù)群眾的工作能力和水平。

（三）立行立改解難題。要在充分聽取意見建議的基礎(chǔ)上，根據(jù)輕重緩急，排查篩選出群眾反映強烈、急需解決的具體問題，列出問題清單，明確解決方案、任務(wù)書、時間表，作出解決承諾，落實具體措施，并在一定范圍內(nèi)公示，請群眾評價和監(jiān)督。“一把手”負責人要親自掛帥，親抓親管親力行，結(jié)合實際重點解決1至2件群眾最盼望解決的具體問題。積極開展以在職黨員為骨干的多種形式的社會志愿服務(wù)，切實為群眾辦實事做好事解難事。

（四）營造氛圍促和諧。運用群眾喜聞樂見的方式，宣講形勢任務(wù)、法律法規(guī)和惠民利民政策，宣講中央、自治區(qū)、市委和縣委有關(guān)精神，讓黨的方針政策家喻戶曉。充分利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，加強對活動的動態(tài)報道。大力宣傳下基層、辦實事的先進典型，努力營造黨員干部深入基層、服務(wù)群眾、推動發(fā)展的濃厚氛圍，促進社會和諧穩(wěn)定。

三、主要措施

（一）認真開展走訪活動。黨員干部要深入基層一線和聯(lián)系點，走進群眾困難多、上訪多、糾紛多、矛盾多、意見多的地方和重點項目一線當中去，訪民聲、民情、民意、民需、民憂、民難，實現(xiàn)情況在一線掌握、作風在一線轉(zhuǎn)變、問題在一線解決、能力在一線錘煉、形象在一線樹立。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要立足發(fā)展的大局，深入基層，深入群眾，以開展“三同”活動為載體，走村入戶、交心談心、同吃同住同勞動，親身感受農(nóng)民的疾苦，拉近與群眾的距離，加強黨性修養(yǎng)，樹立良好作風。

（二）開展換位轉(zhuǎn)作風活動。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以服務(wù)群眾為根本取向，結(jié)合工作實際，以“換位轉(zhuǎn)作風”活動為載體，主動聯(lián)系農(nóng)村（社區(qū)）、企業(yè)和項目、基層群眾，制定黨員領(lǐng)導(dǎo)干部具體實施方案，真實體驗群眾的感受，倒查自己的工作作風、方式方法與群眾需求之間的差距，找準和解決自身存在的“四風”突出問題，落實工作責任，扎實為群眾辦看得見、摸得著的實事。

（三）開展“七大行動”解“五難”。緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，把開展“走進群眾、改進服務(wù)、解決難題”主題實踐活動與開展“七大行動”緊密結(jié)合起來，在深入推進“七大行動”當中著力把難題解決好。破解群眾辦事難，著力解決“門難進、臉難看、事難辦”，折騰群眾、辦事拖拉、行政不作為或亂作為，群眾不給好處、不托關(guān)系就難辦成事等問題；破解政策落地難，著力解決落實政策上“慢半拍、打折扣”，縮水走樣，機械執(zhí)行，死板操作，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，甚至截留政策、拒不執(zhí)行，形成“中梗阻”，致使政策落空，好事辦不好等問題；破解民生保障難，著力解決群眾在教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會保障、食品藥品安全等方面存在的困難和問題；破解權(quán)益維護難，著力解決不依法行政、不公正執(zhí)法，損害群眾合法權(quán)益，以及群眾訴求表達渠道不暢，權(quán)益保障機制不健全等問題；破解基層強化難，著力解決基層組織軟弱渙散、凝聚力戰(zhàn)斗力不強，黨組織覆蓋不寬、流動黨員管理脫節(jié)、基層服務(wù)體系不健全等問題，切實增進群眾的認同感、安全感、公平感、歸宿感、幸福感。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

在實踐活動中要把“走進群眾、改進服務(wù)、解決難題”主題作為黨的群眾路線教育實踐活動的重要內(nèi)容，切實抓緊抓好抓出成效。一是要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，認真做好謀劃，落實好組織活動開展的領(lǐng)導(dǎo)責任和工作力量。二是要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定具體的活動實施方案，采取切實可行、極具針對性的措施辦法，并落實好經(jīng)費保障。三是要加強宣傳報道和輿論監(jiān)督，采取多種形式廣泛深入宣傳好典型、好經(jīng)驗和好做法，在積極做好正面宣傳引導(dǎo)的同時，也要適當曝光反面典型，形成警示效應(yīng)。四是要加強監(jiān)督檢查，采取靈活多樣的方式適時檢查活動開展情況，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，并及時加以解決，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，樹立先進典型，自覺接受群眾監(jiān)督，推動活動扎實有序開展。

第五篇:服務(wù)民生走基層工作方案

為深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，充分發(fā)揮司法行政職能作用，扎實推進司法行政隊伍建設(shè)，堅持群眾路線，從群眾來到群眾去、為群眾服務(wù)，縣司法局開展“走基層、改作風，服務(wù)民生—走基層主題實踐”活動。旨在反映我縣基層司法行政工作服務(wù)民生進程，關(guān)注基層司法行政人物，貼近基層群眾心聲。

一、活動主題

關(guān)注一線司法行政進程貼近基層百姓心聲

二、活動時間

2014年6月

三、活動內(nèi)容

1、基層司法行政典型人物專訪；

2、基層司法行政典型事件專訪；

3、基層司法行政法律服務(wù)民生專訪；

4、縣司法局走村訪戶問民生。

通過對司法所、法律援助、基層調(diào)解、社區(qū)矯正、法制宣傳、基層司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)等采訪與調(diào)研，將我縣司法行政基層單位和司法行政基層人物法律服務(wù)于民的機制及其服務(wù)方式和基層先進事跡、感人行為記錄下來，進行宣傳報道，讓司法行政法律服務(wù)扎根群眾中去。

四、活動開展

結(jié)合日常安排與任務(wù)，縣司法局屆時邀請媒體深入9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、司法所、村（居）、戶開展走基層活動。

五、要求

1、各司法所認真準備，把引導(dǎo)群眾涉法涉訴信訪走法律渠道、社會矛盾化解、減少群眾訴累、司法救助等服務(wù)民生的經(jīng)驗和做法挖掘出來，形成司法行政為民服務(wù)的有效措施加以推廣，同時走進群眾，多聽群眾的聲音，讓司法行政法律服務(wù)工作更貼近群眾。

2、各所要把今年來開展的活動，特別是開展黨的群眾路線教育實踐活動以來，具有影響力、典型性工作形成材料、確定好活動現(xiàn)場，并擬制好方案，5月30號前報到縣局辦公室。

第六篇:法治促進公平正義實施方案

為深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，貫徹落實《市委政法委關(guān)于開展“崇尚法治—促進公平正義”活動實施方案》精神和《縣委政法委關(guān)于開展“崇尚法治—促進公平正義”活動實施方案》的文件精神，解決司法隊伍建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題，尤其是要解決好執(zhí)法司法不嚴格、不公正、不文明和不作為、亂作為等問題，鞏固2013年規(guī)范執(zhí)法司法活動年工作成效，局班子決定從2014年4月下旬起至8月底，在全縣司法行政系統(tǒng)開展“崇尚法治—促進公平正義”活動，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學發(fā)展觀為綱領(lǐng)，貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，以“崇尚法治—促進公平正義”為主題，按照關(guān)于“五個過硬”和“三嚴三實”的要求，切實解決司法行政隊伍中存在的突出問題，大力提升司法行政人員的法治意識和執(zhí)法司法能力，努力造就一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的高素質(zhì)司法行政干部隊伍，為建設(shè)“新型工業(yè)重鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強縣、福壽養(yǎng)生家園”提供有力的法治保障。

二、總體目標

（一）重點解決司法行政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力不強，有的領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念陳舊、思維方式落后，服務(wù)群眾意識不強，與社會發(fā)展新要求不相適應(yīng)等問題，進一步提高司法行政領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)科學發(fā)展的能力。

（二）重點解決少數(shù)司法行政人員理想信念淡化，缺乏社會主義法治理念武裝頭腦，辦人情案、關(guān)系案、金錢案，執(zhí)法不公，執(zhí)法不廉等問題，進一步提高司法公信力，加大執(zhí)行力度，確保司法公正。

（三）重點解決少數(shù)司法行政人員宗旨意識淡薄，有的司法行政人員責任心不強，精神萎靡不振，對群眾的求助漠不關(guān)心；有的司法行政人員特權(quán)思想嚴重，工作方法簡單；有的司法行政人員存在畏難情緒，導(dǎo)致一些案件久辦不決、久拖不執(zhí)；有的司法行政人員法律服務(wù)工作不到位，群眾涉法訴求不能及時得到解決等問題，進一步樹立執(zhí)法為民思想。

（四）重點解決一些司法行政人員執(zhí)法能力不足，滿足于已有的知識水平和辦案能力，不思進取，缺乏運用法律的嫻熟技巧，缺乏克敵制勝的技能素養(yǎng)，缺乏與群眾溝通交流的本領(lǐng)等問題，進一步加強執(zhí)法司法規(guī)范化建設(shè)。

三、任務(wù)措施

（一）開展依法處理涉法涉訴信訪積案工作，認真組織推進涉法涉訴信訪改革工作，解決涉法涉訴信訪突出問題；

（二）深入開展“崇尚法治—促進公平正義”的社會主義法治理念教育活動；

（三）開展“案件評查”活動，進一步提高案件質(zhì)量，切實防止冤、假、錯案的發(fā)生，落實辦案質(zhì)量終身制和冤、假、錯案責任追究制；

（四）開展嚴格規(guī)范社區(qū)矯正人員和刑釋解教人員的管理，切實防止司法腐敗的專項活動，堵塞滋生司法腐敗的“漏洞”，維護司法公正，提高司法公信力；

四、工作要求

（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。充分認識開展此次主題活動的重要意義，把這次活動納入黨的群眾路線教育實踐活動整體部署中，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，強化工作措施，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓、各股室、各所負責人具體抓，一級抓一級，層層抓落實，確?；顒禹樌_展。

（二）精心組織，整體推進。結(jié)合實際，認真制定方案，精心設(shè)計活動內(nèi)容，確?；顒佑新曈猩｜h員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，帶頭學習，帶頭查擺，帶頭整改。一線基層干部要認真學習做好群眾工作的方式方法，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，以實際行動密切同人民群眾的聯(lián)系，樹立司法干警的良好形象。

（三）求真務(wù)實，注重實效。要本著查出問題是政績，解決問題是能力的原則，緊密聯(lián)系工作實際，深入開展自查、互查、開門評查等活動，查擺執(zhí)法司法中存在的問題，制訂出具體整改方案，落實整改責任和措施，把解決現(xiàn)實問題與建立長效機制有機結(jié)合起來，建立健全各項規(guī)章制度，確保司法公正。堅持從實際出發(fā)，從群眾需要出發(fā)，努力推進主題活動深入群眾，要充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體，及時宣傳主題活動的進展情況和典型經(jīng)驗，全面做好主題活動宣傳報道工作，努力擴大主題活動影響，真正把主題活動引向深入，嚴禁形式主義和走過場。

第七篇:矛盾糾紛大排查大調(diào)解方案

根據(jù)市司法局《關(guān)于落實政府工作主要目標任務(wù)開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”活動的實施方案》和縣人民政府辦公室《關(guān)于做好2014年縣人大代表和政協(xié)委員意見建議辦理工作的通知》精神，為全面貫徹落實中央、自治區(qū)、市關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理工作的決策部署，充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的職能作用，更加扎實有效地預(yù)防和化解社會矛盾，局黨組決定在全縣司法行政系統(tǒng)組織開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項活動?，F(xiàn)就活動的開展制定如下工作方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會和中央政法工作會議精神，緊緊圍繞市委四屆四次全會和縣委確定的總體思路和目標任務(wù)，以營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境為目標，以化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定為著力點，以人民群眾滿意為標準，堅持統(tǒng)籌安排、立足預(yù)防、重在化解、健全機制、穩(wěn)步推進的工作思路，扎實組織開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項活動，充分發(fā)揮人民調(diào)解預(yù)防和化解矛盾糾紛的源頭性、基礎(chǔ)性作用。

二、活動目標

通過開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項活動，群眾表達訴求渠道更加暢通，群眾反映比較強烈的、多年積累的矛盾糾紛得到及時化解，群體性事件、民轉(zhuǎn)刑案件、群體性上訪事件明顯減少，矛盾糾紛調(diào)解率、調(diào)解成功率、協(xié)議履行率、人民群眾滿意率明顯提高。通過開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項活動，人民調(diào)解組織建設(shè)進一步加強，村（居）人民調(diào)解組織實現(xiàn)全覆蓋，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民調(diào)解組織鞏固提高，企事業(yè)單位人民調(diào)解組織數(shù)量增加，行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織進一步加強；隊伍建設(shè)進一步加強，人民調(diào)解員隊伍素質(zhì)明顯提高，調(diào)解能力、技巧和水平明顯增強；業(yè)務(wù)建設(shè)進一步加強，調(diào)解矛盾糾紛的質(zhì)量提升，工作領(lǐng)域不斷拓展；制度建設(shè)進一步加強，形成一套適應(yīng)形勢要求和工作實際的制度體系；人民調(diào)解的影響力和社會公信力不斷提高，中國特色的人民調(diào)解制度全面發(fā)展、創(chuàng)新。

三、主要任務(wù)

（一）認真組織開展矛盾糾紛大排查活動

采取普遍排查和重點排查相結(jié)合，定期排查和專項排查相結(jié)合，以塊為主，條塊結(jié)合。村（居）人民調(diào)解委員會負責排查本村（居）范圍內(nèi)的矛盾糾紛和隱患，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會負責排查本轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛和隱患，企事業(yè)單位人民調(diào)解委員會負責排查本單位的矛盾糾紛和隱患，行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會負責排查本行業(yè)或?qū)I(yè)領(lǐng)域的矛盾糾紛和隱患，形成全覆蓋、無盲區(qū)的網(wǎng)格化大排查工作格局。

1、普遍排查。對村組、社區(qū)、廠礦、企業(yè)全方位排查摸底，了解糾紛信息，掌握糾紛苗頭。完善村級人民調(diào)解委員會每半月組織一次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所每月組織一次的矛盾糾紛排查制度，開展普遍排查。

2、重點排查。深入到困難人群多、矛盾糾紛多、工作難度大的村組、社區(qū)、廠礦、企事業(yè)單位，開展有針對性的排查，重點排查涉及民生的醫(yī)療糾紛、交通事故、拖欠農(nóng)民工工資、勞動爭議、山林土地、征地拆遷、互聯(lián)網(wǎng)等矛盾糾紛，排查越級上訪、治安隱患、群體性事件等苗頭線索，做到底數(shù)清、情況明。

3、專項排查。根據(jù)黨委、政府的統(tǒng)一部署，在重要節(jié)點、敏感時段，針對特定區(qū)域、特定行業(yè)和領(lǐng)域開展專項排查。

（二）集中力量開展矛盾糾紛大調(diào)解活動

根據(jù)矛盾糾紛的不同類型、化解的難易程度、可能造成的社會影響和后果的嚴重程度，認真制定方案，及時進行調(diào)解，防止矛盾激化。

1、化解一般糾紛。對鄰里、婚姻家庭、房屋宅基地等常見性、多發(fā)性矛盾糾紛，堅持抓早、抓小、抓苗頭，及時就地化解。

2、化解疑難復(fù)雜糾紛。對疑難復(fù)雜矛盾糾紛，黨委、政府交辦的矛盾糾紛，相關(guān)部門委托移交的矛盾糾紛，要組織專門力量，制定調(diào)解預(yù)案，采取有效措施，最大限度就地及時化解。對于多年積壓、長期未得到有效解決的矛盾糾紛，要采用攻堅包案機制，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門集中攻堅化解。

3、化解專業(yè)性、行業(yè)性糾紛。對涉及民生的醫(yī)患關(guān)系、拖欠農(nóng)民工工資、治安案件民事?lián)p害賠償?shù)忍厥庑袠I(yè)和專門領(lǐng)域的糾紛，要整合律師、公證、法律援助、司法鑒定等各方力量及時化解。沒有成立相關(guān)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織的，根據(jù)本地實際盡快指導(dǎo)成立。

4、化解熱點難點糾紛。圍繞黨委、政府關(guān)注和人民群眾關(guān)心的社會熱點、難點糾紛，切實提高應(yīng)對能力和化解成效，為開展重大活動、完成重大任務(wù)、應(yīng)對重大事件服務(wù)。

5、防止糾紛激化。要積極開展預(yù)防激化工作，對于有可能激化的矛盾糾紛，應(yīng)當采取有針對性的預(yù)防措施；對有可能引起治安案件、刑事案件的糾紛，要在穩(wěn)定事態(tài)的基礎(chǔ)上及時報告，配合黨委、政府及有關(guān)部門疏導(dǎo)化解。

四、方法步驟

活動于2014年4月開始，至2014年12月底結(jié)束，共分為三個階段：

（一）宣傳動員階段（即日起至5月31日）。各司法所要根據(jù)實施方案，認真做好活動的宣傳動員工作。要充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)、條幅、標語等方式廣泛宣傳，使這項活動家喻戶曉，為活動的順利開展創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。

（二）全面實施階段（6月1日至10月31日）。各司法所要組織廣大基層人民調(diào)解員，對各類矛盾糾紛和苗頭性隱患進行全面、深入、細致的拉網(wǎng)式大排查，對排查出的矛盾糾紛和苗頭隱患，逐一登記建檔、認真分類梳理，在糾紛當事人自愿基礎(chǔ)上，力求及時就地化解矛盾。對關(guān)系復(fù)雜、訴求多元、涉及部門多的疑難復(fù)雜糾紛，以及可能引發(fā)群體性事件、越級上訪等矛盾糾紛，要在做好當事人思想工作的同時，及時向當?shù)攸h委、政府匯報，主動熱情地幫助當事人解決糾紛。切實加強人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接配合，形成工作合力，有效化解矛盾糾紛。

（三）鞏固提高階段（11月1日至12月31日）。各司法所要堅持邊排查、邊化解、邊總結(jié)、邊提高，總結(jié)好、提煉好、鞏固好成功經(jīng)驗與做法，制定符合實際、操作性強的矛盾糾紛排查化解預(yù)防制度，探索建立健全一套行之有效的制度體系和工作機制。要注意發(fā)現(xiàn)和樹立活動中涌現(xiàn)出的先進典型，總結(jié)、宣傳和推廣他們的經(jīng)驗和事跡，充分發(fā)揮先進典型的示范和帶動作用。

五、活動要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保專項活動取得實效

各司法所要按照縣司法局的統(tǒng)一部署，把開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項活動作為今年司法行政部門的重要任務(wù)切實抓好。要積極向黨委、政府和有關(guān)部門匯報，努力把專項活動納入當?shù)攸h委、政府的整體工作部署，納入當?shù)鼐C治委的工作部署中加以謀劃和推進。為了加強對全縣開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣司法局成立專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組（具體名單附后），各司法所負責人要根據(jù)實施方案，盡快組織實施。要采取“包鄉(xiāng)、包村、包案、包化解”的方式，明確責任人，落實責任制。司法所人員要包片包案，對歷史遺留問題及當前排查出來的矛盾糾紛，要實行“三定三包”（定任務(wù)、定人員、定措施，包調(diào)查、包處理、包解決）。對于短期內(nèi)難以徹底化解的矛盾糾紛，要主動做好群眾的思想工作，解疑釋惑，理順情緒，幫助群眾排憂解難，防止矛盾積累，防止矛盾激化。

各司法所在開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項活動中，要積極組織廣大人民調(diào)解組織、人民調(diào)解員全員參與，做好疑難復(fù)雜性以及社會熱點難點等矛盾糾紛的排查化解工作，使群眾反映強烈、社會影響大的矛盾糾紛得到及時化解，群體性事件、民轉(zhuǎn)刑案件、群體性上訪事件明顯減少，矛盾糾紛調(diào)解率達100%，調(diào)解成功率達95%以上，人民群眾滿意率明顯提高。

(二)以專項活動為載體，深入貫徹落實《人民調(diào)解法》

一是進一步加強人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)。各司法所要按照司法部“五有”（即有調(diào)解室、有辦公桌椅、有文件檔案柜、有工作經(jīng)費、有調(diào)解員工作補貼）、“六統(tǒng)一”（包括標牌、印章、標識、程序、制度、文書）的要求，對村級人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員隊伍情況進行一次普查和整頓，保證調(diào)解組織正常開展工作。

二是要切實加強人民調(diào)解員的學習培訓，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高化解矛盾糾紛的能力。努力提高人民調(diào)解員熟練掌握運用各項法律法規(guī)政策開展工作的水平，豐富提高調(diào)解技能經(jīng)驗以及會做群眾工作的能力。

三是不斷拓展人民調(diào)解工作領(lǐng)域，大力開展行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解工作。重點推進交通事故、醫(yī)療糾紛、勞動爭議和物業(yè)糾紛等人民調(diào)解組織建設(shè)，積極調(diào)處事關(guān)廣大人民群眾切身利益的、矛盾糾紛較突出的勞資、醫(yī)患、交通事故、物業(yè)管理等領(lǐng)域的矛盾糾紛。

(三)加強對活動的指導(dǎo)和督促

市司法局把開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項活動納入2014年年度績效考評內(nèi)容，對工作進度遲緩、效果不明顯的縣（區(qū)），市局將予以通報批評；對該排查出的問題沒有發(fā)現(xiàn)，或發(fā)現(xiàn)了沒有及時處置報告而釀成群體性事件或重大刑事案件等后果的，要嚴格實行責任倒查，追究責任者。因此各司法所要高度重視，加強對活動的指導(dǎo)和督促，確?？h局順利通過2014年年度績效考評。

(四)加強信息和典型經(jīng)驗材料的報送工作

各司法所在活動中要注意培育、發(fā)現(xiàn)、提煉、總結(jié)先進經(jīng)驗和典型，及時將有關(guān)信息和材料報送縣局基層股，積極向市局和區(qū)司法廳的簡報、刊物投稿。

第八篇:司法局換位轉(zhuǎn)作風活動方案

第二批教育實踐活動重點是要解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問題，涉及到基層的矛盾和問題更加突出，聯(lián)系服務(wù)群眾更直接、更具體，需要黨員干部走出機關(guān)，走進群眾，以普通百姓的身份體驗生產(chǎn)生活，感知百姓冷暖，更深入地了解群眾心聲，更準確地查找作風問題。為此，根據(jù)永群組發(fā)〔2014〕12號，決定在全局機關(guān)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中組織開展一次“換位轉(zhuǎn)作風”活動。具體活動方案如下：

一、活動目標

以真正當一次基層群眾或服務(wù)對象的方式，換位體驗、換位思考、換位找問題，真實體驗群眾對“四風”、“五難”的感受，倒查自己的工作作風、方式方法與群眾需求之間的差距，找準和解決自身存在作風方面的突出問題，進一步優(yōu)化工作事項辦理流程、完善工作制度，提高服務(wù)群眾的能力和水平，建立起作風建設(shè)的長效機制，使我局教育實踐活動真正取得讓群眾滿意的實際效果。

二、活動內(nèi)容

（一）開展一次換位辦事體驗活動。全局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通群眾、服務(wù)對象的身份，從首道程序開始全程辦一次事，全程體驗辦理流程、服務(wù)質(zhì)量和工作作風，記一篇換位辦事筆記。

（二）開展一次換位工作體驗活動。全局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通工作人員、服務(wù)人員等身份，到服務(wù)窗口或一線崗位參與一次面對普通群眾、服務(wù)對象的實際工作，體驗基層工作人員、服務(wù)人員的工作，記一篇換位工作日記。

（三）開展一次換位生活體驗活動。全局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通群眾身份進行一些具體的生活體驗，親身感受群眾生活中的便與不便，了解群眾生活中的困難和問題，寫一篇換位思考心得。

以上三項體驗活動，參加活動的同志可有選擇的進行，也可以全部參加，形式可以靈活多樣，如，做一天村（社區(qū)）干部、申辦一個生活事項、代辦一個審批項目、去一趟醫(yī)院、跑一趟銀行、乘一次公交車等。

三、活動安排

（一）活動開展時間：2014年4月下旬至5月中旬。

（二）參與活動人員：局機關(guān)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

四、方案制定

（一）各所要結(jié)合自己的工作實際制定黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“換位轉(zhuǎn)作風”活動方案（可結(jié)合同吃、同住、同勞動“三同”活動進行），于4月30日前報局機關(guān)教育實踐辦，按計劃組織實施。

（二）參加換位體驗活動所作的辦事筆記、工作日記、思考心得等以電子版和紙質(zhì)版形式報局機關(guān)教育實踐辦備案。

五、活動要求

（一）高度重視。開展“換位轉(zhuǎn)作風”活動是扎實推進教育實踐活動、密切黨群干群關(guān)系的重要抓手，是聽取群眾評價、了解群眾需求的有效載體。各所要高度重視，制定具體方案，認真組織實施，深入一線換位體驗，換位思考。

（二）結(jié)合實際。開展換位體驗活動要結(jié)合本單位的實際工作，要深入服務(wù)窗口，走進基層股室、一線崗位；要深入本單位或業(yè)務(wù)服務(wù)范圍內(nèi)最困難、矛盾和問題最多的地方或群體，走進普通群眾、服務(wù)對象。

（三）精心實施。開展“換位轉(zhuǎn)作風”活動，要以普通群眾、服務(wù)對象或工作人員身份暗中進行，不得層層打招呼，下級陪同上級；不得大張旗鼓，避免扎堆現(xiàn)象；不得大肆宣揚，故意暴露身份；不得干擾群眾，避免造成不良影響。

（四）務(wù)求實效。各所事前要做好方案；事中要認真體驗、發(fā)現(xiàn)問題，了解群眾意見和愿望；事后要梳理總結(jié)體驗活動中的真實感受，發(fā)現(xiàn)的問題和了解的意見要深入剖析根源、查找癥結(jié)，并納入到領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對照檢查材料之中，結(jié)合其他渠道征求到的意見建議，提出整改措施，立行立改，確保整改的問題不反彈、不回潮。

第九篇:2014年績效管理與考評工作方案

為全面準確和客觀公正地考核評價全縣司法行政系統(tǒng)的工作實績和成效，確保全縣司法行政工作各項任務(wù)的順利完成，結(jié)合我縣司法行政工作的實際，制定本實施方案。

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強績效考評工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局特成立績效考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

二、指導(dǎo)原則

堅持客觀公正、公開透明、注重實效、群眾公認的原則，進一步健全和完善績效考評的標準和辦法，細化量化考評指標，從而對局機關(guān)各股室、司法所履行工作職責和完成任務(wù)情況作出客觀評價，為年終實施獎懲和干部輪崗調(diào)配等提供依據(jù)。

三、考核范圍

局機關(guān)各股室、各司法所及全體工作人員。

四、考核內(nèi)容及標準

《縣司法局2014年度司法所和局機關(guān)各股室工作績效考評細則》《縣司法局2014年度司法所和局機關(guān)各股室績效管理個人工作目標責任書》。

五、考核計分

（一）考核計分實行百分制。95分以上（含95分）為優(yōu)秀；90分（含90分）——95分為良好；85分（含85分）——90分合格；85分（不含85分）以下為不合格。

（二）有下列情形之一的，在被評單位本年度績效考評總分中予以加上相應(yīng)的分值（加分最高不超過10分，加分累計超過10分的，按10分計分）。

1、立功受獎。單位或個人因成績突出，獲縣委、政府（或市級部門），市委、政府（或自治區(qū)區(qū)級部門），自治區(qū)黨委、政府（或國家部委），黨中央、國務(wù)院表彰的，每項分別加1分、2分、3分、4分。

2、信息報送。為加強宣傳交流，對積極報送信息并被采用的，給予加分。其中：被國家級新聞媒體采用的，紙質(zhì)媒體每篇加3分，網(wǎng)絡(luò)媒體每篇加1.5分；被司法部各司主辦的新聞媒體采用的，紙質(zhì)媒體每篇加1.5分，網(wǎng)絡(luò)媒體每篇加0.75分；被自治區(qū)級媒體采用的，紙質(zhì)媒體每篇加0.5分，網(wǎng)絡(luò)媒體每篇加0.25分；被司法廳各處和市級主辦的新聞媒體采用的，紙質(zhì)媒體（含依法治桂通訊）每篇加0.25分，網(wǎng)絡(luò)媒體（含法制網(wǎng)、普法網(wǎng)）每篇加0.1分；被市司法局各科（含市依法治市通訊）和縣級主辦的新聞媒體采用的，每篇加0.1分。同時被各級采用的，取最高分，單幅圖片新聞和簡訊按上述同級媒體相應(yīng)分值的50％計加分。

3、參加市級以上大型競賽活動，并獲得名次的，每項加1分。

4、工作有創(chuàng)新，召開現(xiàn)場會的。自治區(qū)級單位作為經(jīng)驗交流的加3分；市級單位作為經(jīng)驗交流的加2分；被縣級單位作為經(jīng)驗交流的，加1分（會上發(fā)言介紹和書面介紹，按上述現(xiàn)場會相應(yīng)分值的50％計加分）。

5、提供檢查示范點，并獲得肯定的（被評批的不予加分）。提供給國家級單位來檢查每次加2分；提供給自治區(qū)級單位來檢查每次加1分；提供給市級單位來檢查每次加0.5分；提供給縣級單位來檢查每次加0.25分（協(xié)作單位，按上述相應(yīng)分值的50％計加分）。

6、個人工作目標考評加分項目，按上述規(guī)定參照執(zhí)行，個人立功受獎和信息報道為個人計加分，集體的項目按所在部門人均計加分。

（三）有下列情形之一的，從被評單位當年度的績效考評總分中扣減相應(yīng)的分值。

1、對縣司法局會議研究、文件明確的事項和局領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項（安排的臨時性工作）未按要求完成的每項扣3分。

2、受到縣司法局及上級單位通報批評的，每通報批評一次扣3分。

六、考核程序

（一）自我鑒定。機關(guān)各股室、各司法所針對年度績效考評指標，綜合崗位職責履行情況和工作任務(wù)完成情況，進行自查自評，并將自查自評情況報送局辦公室（時間于年終另行通知）。

（二）整理日?？己擞涗?。機關(guān)各股室、各司法所要根據(jù)年度工作任務(wù)目標，整理日常督促檢查及考核記錄，將需要扣分或加分的項目及原因形成書面材料，統(tǒng)一交局辦公室匯總（時間于年終另行通知）。

（三）組織考核?？己朔纸M進行（時間于年終另行通知）?？荚u方式主要為：聽匯報、查資料、看效果等?？荚u結(jié)束后，對考評對象形成考核評分及年度綜合評價鑒定意見交局辦公室匯總。

（四）評定等次。局績效考評領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)考評綜合得分情況評定考評等次。

（五）考評反饋。由局辦公室以書面形式將綜合得分反饋給對象。被考評對象對最終的考評結(jié)果若有異議，可以按照有關(guān)規(guī)定申請復(fù)核和提出申訴。

（六）結(jié)果通報。將各考評對象的最后考評結(jié)果以縣司法局文件的形式向上級主管部門匯報和各司法所所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府通報。

七、獎勵與懲罰

（一）獎勵措施：年度考評設(shè)先進單位獎5個，先進個人5個，其中：機關(guān)先進單位2個，取考評得分前兩名；先進個人2名，從考評得分前兩名產(chǎn)生；司法所先進單位3個，取考評得分前3名；先進個人3名，從考評得分前3名產(chǎn)生。對年終考評的先進單位，除了本級系統(tǒng)表彰外，優(yōu)先推薦上報給上級部門表彰或嘉獎，縣級還將給予物質(zhì)獎勵。工作人員年終福利、獎金、補貼與考核分數(shù)掛鉤。具體為：每個工作人員按局應(yīng)發(fā)福利、獎金、補貼總額/100*（考核單位績效考評指標得分數(shù)*60﹪﹢個人考核得分數(shù)*40﹪）計發(fā)；局班子成員按分管股室和所聯(lián)系的司法所平均分予以發(fā)放，局機關(guān)退二線人員按股室實際目標管理獎平均數(shù)發(fā)放。

（二）懲罰措施：年度考核不合格者，單位或部門的負責人視為不稱職，由局考核領(lǐng)導(dǎo)小組對其進行集體談話予以告誡，并責令限期整改。若整改還不能到位的，縣局將給予換崗或建議上級部門予以調(diào)整工作崗位。

第十篇:司法局群眾路線實施方案

為深入貫徹落實中央、自治區(qū)、市縣關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的決策部署以及有關(guān)文件精神，縣司法局決定從2014年3月開始，在全縣司法行政系統(tǒng)開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動。為確保活動順利進行、取得實效，現(xiàn)結(jié)合司法行政工作實際，特制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十八大精神和十八屆三中全會關(guān)于全面深化改革的部署要求，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以“改進作風樹形象，優(yōu)化服務(wù)促發(fā)展”為主題，以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容，把貫徹落實中央八項規(guī)定、自治區(qū)黨委30條實施意見、市委38條具體要求和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、自治區(qū)黨委“兩規(guī)定一辦法”等各項規(guī)定作為切入點，堅定宗旨信念，突出作風建設(shè)，牢固樹立“實干就是能力，落實才是水平”的理念，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決人民群眾反映強烈，影響司法行政機關(guān)在人民心目中形象的突出問題，全面提高新形勢下司法行政機關(guān)服務(wù)群眾工作的能力，加快司法行政事業(yè)改革發(fā)展，為建設(shè)富裕和諧做出新貢獻。

二、目標要求

把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿教育實踐活動全過程，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，切實以整風精神扎實開展這項活動。牢固樹立反省意識，堅持邊學邊查“照鏡子”；著力增強自律觀念，堅持邊查邊做“正衣冠”；認真落實從嚴要求，堅持邊做邊改“洗洗澡”；始終強化正風肅紀，堅持邊改邊整“治治病”。堅持圍繞中心、服務(wù)大局，始終立足發(fā)展的階段性特征，與全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會結(jié)合起來，與強化領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍建設(shè)結(jié)合起來，與“新型工業(yè)重鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強縣、福壽養(yǎng)生家園”建設(shè)結(jié)合起來，集中力量解決全縣司法行政干部隊伍中存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的問題。重點解決對群眾態(tài)度差、慵懶散拖、推諉扯皮，工作不落實、服務(wù)不主動、工作效率不高、執(zhí)法不公等問題。通過解決“四風”問題，使縣司法局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部團結(jié)一致講大局、搶抓機遇謀發(fā)展、齊心協(xié)力抓項目、踏實苦干作表率、廉潔自律樹形象，進而使全系統(tǒng)黨員干部踐行宗旨意識有新增強，貫徹群眾路線有新進步，改進作風有新進展，服務(wù)基層能力有新提高，推動科學發(fā)展有新突破，不斷以作風建設(shè)的新成效凝心聚力，實現(xiàn)司法行政工作新發(fā)展，為加快建設(shè)“新型工業(yè)重鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強縣、福壽養(yǎng)生家園”提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和堅強有力的法治保障。

三、基本原則

為確保全縣司法行政系統(tǒng)黨的群眾路線教育實踐活動健康順利開展，著重把握以下原則：

一是堅持正面教育為主。加強馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，加強黨性黨風黨紀教育和道德品行教育，引導(dǎo)黨員、干部堅定理想信念，增強公仆意識，講黨性、重品行、作表率，模范踐行社會主義核心價值觀，堅守共產(chǎn)黨人精神追求。

二是堅持批評和自我批評。開展積極健康的思想斗爭，敢于拋開面子、揭短亮丑，敢于觸及靈魂、動真碰硬，切實做到紅紅臉、出出汗、排排毒、醒醒腦，真正讓黨員、干部思想受到教育、作風得到改進、行為更加規(guī)范。

三是堅持分類指導(dǎo)。針對局機關(guān)、各司法所以及法律服務(wù)行業(yè)不同情況，找準各自需要解決的突出問題，分別提出適合各自特點的目標要求和辦法措施。

四是堅持突出重點。要重點抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，突出抓好局機關(guān)和法律服務(wù)行業(yè)，圍繞“新型工業(yè)重鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強縣、福壽養(yǎng)生家園”建設(shè)和廣大群眾反映強烈的問題，著力祛除各級黨員干部宗旨意識淡化、進取精神退化、工作推進虛化、履職能力弱化、生活追求奢化等突出問題，著力破解群眾辦事難、政策落地難、民生保障難、權(quán)益維護難、基層強化難等難題，全力促進民生改善。

五是堅持開門搞活動。創(chuàng)新活動載體，請群眾參與，讓群眾把脈，受群眾監(jiān)督，努力在解決作風不實、不正和行為不廉上取得實效，努力在提高群眾工作能力、密切黨群干群關(guān)系、全心全意為人民服務(wù)上取得實效，切實做到教育活動與推動工作兩手抓、兩不誤、兩促進。

六是堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。堅持上級帶下級、主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶一般干部，一級抓一級、層層抓落實。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，帶頭深入群眾，帶頭學習調(diào)研，帶頭聽取意見，帶頭查擺剖析，帶頭整改落實，爭作為民務(wù)實清廉的表率。

四、方法步驟

全縣司法行政系統(tǒng)教育實踐活動從2014年3月初開始，9月份結(jié)束。主要是學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制三個環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)間互相銜接、貫通。

（一）學習教育、聽取意見（2014年3月）。重點是要搞好學習宣傳、思想教育和專題討論，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取干部、群眾意見。一是注重學習教育內(nèi)容的針對性。組織全系統(tǒng)黨員、干部認真學習中國特色社會主義理論體系，學習黨章和黨的十八大報告，學習黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，學習十八屆三中全會關(guān)于全面深化改革的部署要求，學習一系列重要講話精神，學習黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，學習中央、自治區(qū)、市縣關(guān)于改進工作作風有關(guān)規(guī)定，開展理想信念教育、黨性黨風黨紀教育和道德品行教育和中國特色社會主義宣傳教育，開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題學習討論。二是注重學習教育方式的多樣性。將集中學習和個人自學結(jié)合起來，通過黨組中心組學習、專家輔導(dǎo)、典型引導(dǎo)、現(xiàn)場觀摩、專題研討，以及各種形勢報告會、學習交流會、專題論壇、演講征文比賽等多種形式，組織開展學習教育培訓。三是注重專題討論的自覺性。在深入學習、教育的基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位和個人實際，圍繞解決“四風”問題，廣泛開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題討論活動，切實增強踐行黨的宗旨的自覺性和堅定性。四是注重運用“行動學習法”進行調(diào)查研究和聽取意見的廣泛性。組織全系統(tǒng)黨員、干部走進基層、貼近群眾，通過下訪約訪、進村入企、民主懇談、召開座談會、公開征求意見等多種途徑，廣泛聽取群眾意見，特別要聽取工作對象和服務(wù)對象的意見，重視來信、來訪等送上門來的意見，充分了解群眾的期盼和愿望，為對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎(chǔ)。學習教育、征求意見，要堅持“嚴要求、嚴把關(guān)、嚴考勤、嚴檢查”，避免出現(xiàn)學習教育不扎實，聯(lián)系實際不緊密，觸及思想不深刻，把自學變成不學，把集中學習變成集中聊天的現(xiàn)象；防止出現(xiàn)征求意見搞“公文旅行”、“函來函往”和“一窩蜂”下基層的情況。

（二）查擺問題、開展批評（2014年4月）。圍繞為民務(wù)實清廉要求，充分調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)干部和人民群眾的積極性，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，著力查擺“四風”方面的問題，認真進行黨性分析和自我剖析，開展批評和自我批評。查擺問題要切實做到“五查五看”，即查是否學習了黨章黨紀和中國特色社會主義先進理論，看學習成效是否明顯；查是否貫徹執(zhí)行好中央、自治區(qū)黨委、市委、縣委關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定，看作風是否轉(zhuǎn)變；查是否著力解決民生問題、促進民生改善，看群眾是否滿意；查是否完成各項既定工作目標任務(wù)，看落實是否到位；查是否從嚴執(zhí)行廉政準則和廉潔自律有關(guān)規(guī)定，看干部是否清廉。防止產(chǎn)生對照檢查就是“闖關(guān)”的思想。

認真按照中央、自治區(qū)黨委、市委和縣委的部署要求，認真開好為民務(wù)實清廉專題民主生活會。局主要負責同志要帶頭查擺問題，帶頭開展批評與自我批評。會前，在充分聽取、認真梳理群眾意見基礎(chǔ)上，集中開展一次談心談話活動，司法局主要負責同志與班子成員逐一談心，班子成員之間相互談心，每個班子及成員都要對照為民務(wù)實清廉要求撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要一一列出“四風”問題的具體表現(xiàn)、典型事例，對“三公”經(jīng)費支出、職務(wù)消費、人情消費、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況進行說明；從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀律等方面剖析根源；明確努力方向和整改措施。會上，既要進行深刻的自我批評，又要進行誠懇的相互批評，打消顧慮、敞開思想、坦誠相見、嚴肅認真、實事求是、民主團結(jié)。會后，要在一定范圍通報民主生活會情況和班子成員對照檢查材料，并向上級黨組織及時報送民主生活會專題報告。

（三）整改落實、建章立制（2014年5月以后）。重點是針對查擺出來的問題，提出解決對策，制定落實整改方案，特別是對一些較為突出的問題，進行集中治理。要抓住重點問題，實行一把手負責制，制定整改任務(wù)書、時間表，做出整改承諾，落實整改措施，并進行公示，請群眾評價和監(jiān)督。

強化正風肅紀。著力解決工作作風不實、主動服務(wù)意識不強、辦事效率低下和“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的問題，著重解決在人民群眾利益上不作為、慢作為、亂作為的問題，著重克服特權(quán)現(xiàn)象，著重狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風氣。要采取有效措施，盡快抓好各項問題的整改落實，凡是能夠自身解決的就不上交問題，即使是一時難以解決的也要創(chuàng)造條件積極解決。堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，堅決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，堅決整治特權(quán)行為，匡正“對上不對下，為己不為民”的衙門習氣。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊犯的，要嚴肅批評教育，必要時采取組織措施和紀律措施。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和嚴格教育管理干部，對存在一般性作風問題的干部，立足教育提高，促其改進；對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部，要進行組織調(diào)整。在活動中發(fā)現(xiàn)的重大違紀違法問題，要及時移交紀檢監(jiān)察機關(guān)或有關(guān)方面嚴肅查處。要加強基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理，對軟弱渙散的基層黨組織，進行集中整頓；對長期不起作用甚至起負面作用的黨員進行嚴肅教育，對不合格的要嚴肅黨紀、給予組織處理。

提高做好群眾工作的能力。注重深入基層，摸清情況，克服搞形式、走過場，提高調(diào)查研究、掌握實情能力；注重傾聽民意、集中民智，克服情況不明、個人獨斷，提高科學決策、民主決策能力；注重直面困難，克服避重就輕、回避矛盾，提高解決問題、化解矛盾能力；注重順應(yīng)群眾意愿、回應(yīng)群眾呼聲，克服盲目指揮、強迫命令，提高宣傳群眾、組織群眾的能力。對那些與群眾有感情、為群眾辦實事、得到群眾擁護的干部，要提拔使用，樹立正確用人導(dǎo)向。要更加注重推進服務(wù)型黨組織和服務(wù)型機關(guān)建設(shè)，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法的根本轉(zhuǎn)變，提高服務(wù)群眾、做好群眾工作的能力水平。

加強制度機制建設(shè)。要把上級要求、實際需要和新鮮經(jīng)驗結(jié)合起來，堅持邊實施、邊反思、邊總結(jié)、邊提升，針對影響制約本地發(fā)展、本單位工作開展的難點問題和人民群眾反映強烈的突出問題，建立健全一批改進工作作風、密切聯(lián)系群眾、加強機關(guān)效能和從嚴管理班子、干部的制度，用務(wù)實管用、簡便易行的體制機制來管人、管事、管權(quán)，確保群眾路線得到有效貫徹落實，從源頭上防止“四風”發(fā)生。

五、四個專項行動

圍繞解決群眾反映強烈的問題，從具體事情做起，有針對性地開展專項行動，達到“轉(zhuǎn)作風、見行動、惠民生、聚民心”的目的。

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部正風肅紀行動?；顒右婚_始，局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部就要帶頭正風肅紀，在全系統(tǒng)著力解決10個方面的突出問題。（1）治理文山會海，堅決取消一切沒有實質(zhì)內(nèi)容、不解決實際問題的會議、活動和文件。（2）對機關(guān)和公務(wù)人員勤政情況進行專項檢查，整治推諉扯皮、辦事效率低下等問題。（3）糾正行業(yè)不正之風，治理不作為亂作為、侵害群眾利益等問題。（4）整治司法執(zhí)法執(zhí)紀不公不廉的問題。（5）規(guī)范公務(wù)接待，按照中央八項規(guī)定的要求，完善和落實相關(guān)制度。（6）整治領(lǐng)導(dǎo)干部超標準使用辦公用房、多占住房問題。（7）清查和治理超編制、超標準配備公務(wù)用車問題。（8）積極開展“三公”消費整治活動，全面審計和檢查“三公”經(jīng)費使用情況，追究違規(guī)者責任。（9）堅決制止鋪張浪費，嚴厲查處以各種名義用公款相互宴請、大吃大喝和安排高消費娛樂活動。（10）加強對聯(lián)系群眾工作的檢查，重點解決干部脫離群眾、對待群眾簡單粗暴、聯(lián)系群眾工作制度不落實等問題。

解決10個方面的突出問題，實行臺賬管理，明確牽頭部門、協(xié)助單位和任務(wù)要求、完成時限、工作標準，進行深入督查、集中整改。整改情況要向省委活動辦報告，并在本單位本系統(tǒng)通報。

（二）窗口部門提質(zhì)提效行動。圍繞強化宗旨意識、提升服務(wù)質(zhì)量，大力整治推諉扯皮、辦事效率低下等問題，推動全系統(tǒng)政風行風警風轉(zhuǎn)變。律師、公證、基層等法律服務(wù)行業(yè)，司法所、法律援助中心等窗口服務(wù)單位重點抓提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，規(guī)范和公開服務(wù)內(nèi)容、辦事程序，并在服務(wù)時限上作出承諾。

（三）“平安建設(shè)”專項行動。立足司法行政職能，積極參與構(gòu)建社會大平安格局，努力為人民群眾營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。注重完善和創(chuàng)新管理服務(wù)措施，加強對社區(qū)服刑人員和刑釋解教人員教育幫扶，落實“一道契約、五道防線”，最大限度預(yù)防和減少重新違法犯罪。深入貫徹實施“六五”普法規(guī)劃，深入開展“法律八進”活動和依法治理工作，努力提高社會管理法治化水平，教育引導(dǎo)社會公眾依法合理有序表達利益訴求。深化和拓展人民調(diào)解工作，廣泛開展經(jīng)常性的矛盾糾紛排查調(diào)處活動和專項攻堅活動，最大限度地將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。擴大法律援助覆蓋面，完善便民服務(wù)措施和工作機制，加強“12348”法律服務(wù)熱線設(shè)施建設(shè)，為困難群眾及時提供法律援助。

（四）法律服務(wù)拓展提升專項行動。堅持以人為本、服務(wù)為民，努力做到法律需求在哪里，法律服務(wù)工作就跟進到哪里。積極服務(wù)“三農(nóng)”和民營企業(yè)，建立法律服務(wù)進鄉(xiāng)村、進社區(qū)的長效機制，推動法律服務(wù)向社會末梢、偏遠地區(qū)、生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域和社會保障領(lǐng)域延伸拓展，積極做好就業(yè)、就學、就醫(yī)等民生領(lǐng)域的法律服務(wù)工作，幫助群眾解決涉及切身利益方面的法律問題。，完法律援助善便民服務(wù)措施和工作機制，逐步將覆蓋人群從低保群體拓展到低收入群體，突出做好農(nóng)民工、未成年人、殘疾人等特殊人群的法律援助工作，切實讓廣大人民群眾享受到平等的法律保護。

六、加強制度建設(shè)

根據(jù)縣委統(tǒng)一要求和本系統(tǒng)的實際，研究制定和認真落實四項基本制度，以改革的辦法、法治的思維固化作風建設(shè)成果，使轉(zhuǎn)變工作作風、密切聯(lián)系群眾納入制度化、規(guī)范化、常態(tài)化軌道。

（一）公開承諾制度。教育實踐活動中，領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要聯(lián)系自身工作實際，圍繞群眾反映的突出問題和本系統(tǒng)本單位工作中的重要問題，研究確定相關(guān)事項，適時作出公開承諾，接受各方面監(jiān)督。

（二）直接聯(lián)系群眾制度。局領(lǐng)導(dǎo)干部分別聯(lián)系與自己業(yè)務(wù)直接相關(guān)的基層單位、服務(wù)對象，通過結(jié)對子、建立接待日等多渠道密切聯(lián)系群眾，及時解決群眾反映的突出問題。機關(guān)股室結(jié)合業(yè)務(wù)工作，要定期下基層了解掌握政策落實情況，幫助基層解決實際問題。局領(lǐng)導(dǎo)干部每年要對分管的工作中存在的突出問題，進行專題調(diào)研，向局班子提交一份有價值、有措施的調(diào)研報告。

（三）干部考核選拔任用制度。根據(jù)縣委的文件要求，建立健全本單位本系統(tǒng)體現(xiàn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定、環(huán)境、作風等重點內(nèi)容的干部政績考核體系，用科學的政績考核評價推動作風轉(zhuǎn)變。逐步擴司法所所長競爭上崗適用范圍，完善有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、有利于激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情的選拔任用機制，讓作風好的干部得到重用，讓作風不好的干部受到警醒和懲戒。

（四）領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活待遇制度。認真貫徹中央、自治區(qū)、市和縣委規(guī)定精神，在領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房、配車、公務(wù)接待、福利、休假、出境出國、基層調(diào)研等方面，制定明確具體的辦法，嚴格標準、規(guī)范管理，并定期檢查報告，切實解決違反規(guī)定和超標準享受待遇的各種問題。堅決落實不贈送、不接受禮品的規(guī)定。

七、工作要求

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。局主要負責同志作為教育實踐活動的第一負責人要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成一把手負總責、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。為了把黨的群眾路線教育實踐活動抓緊抓好、抓出實效，我局特成立黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組：

領(lǐng)導(dǎo)小組具體負責黨的群眾路線教育實踐活動的組織、策劃、協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局辦公室，辦公室主任由秦智國同志兼任，徐曉丹為辦公室成員，具體負責活動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、活動策劃、材料起草、信息溝通、材料匯總等工作。

（二）擴大宣傳，營造氛圍。加強正面宣傳和輿論引導(dǎo)，營造良好的活動氛圍。一是充分利用好報刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)等載體，廣泛宣傳中央、自治區(qū)黨委、市委和縣委關(guān)于開展教育實踐活動有關(guān)精神和要求，大力宣傳活動中涌現(xiàn)的先進典型和事跡、好的經(jīng)驗和做法。二是加強輿論監(jiān)督，通過以案說法、典型曝光、事件評述等方式，發(fā)揮警示教育作用，推動教育實踐活動縱深發(fā)展。三是注重黨的群眾路線理論研究，適時召開理論研討會。

（三）統(tǒng)籌兼顧，促進工作。把“重在求真務(wù)實、重在解決問題、重在推動工作”貫穿活動全過程，切實把開展活動與全面貫徹落實黨的十八大精神結(jié)合起來，與打造“新型工業(yè)重鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強縣、福壽養(yǎng)生家園”結(jié)合起來，與推動和完成本部門本單位中心任務(wù)結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧、科學安排，認真謀劃活動每個環(huán)節(jié)、每項措施，確保活動不虛、不空、不偏。

（四）注重督查，確保實效。教育實踐活動要在縣督導(dǎo)組的監(jiān)督和指導(dǎo)下開展，確保“規(guī)定動作”做到位、“自選動作”出特色。活動結(jié)束后及時向上一級黨組織寫出報告。