導(dǎo)語：廉潔性評(píng)估工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，按照權(quán)力配置科學(xué)、界限明確、行使依法、運(yùn)行公開的要求，堅(jiān)持內(nèi)部自評(píng)與第三方評(píng)估相結(jié)合，組織評(píng)審與專家評(píng)估相促進(jìn)，日常性全面審查與專項(xiàng)性重點(diǎn)審查相統(tǒng)一，緊緊圍繞建立健全反腐倡廉制度體系，認(rèn)真查找和防范我局規(guī)范性文件中存在的廉潔性風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)從制度上鏟除腐敗滋生蔓延的土壤和條件，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，努力建設(shè)廉潔質(zhì)監(jiān)，為加快科學(xué)質(zhì)監(jiān)、和諧質(zhì)監(jiān)、廉潔質(zhì)監(jiān)提供有力保證。

二、評(píng)估范圍和評(píng)估主體

（一）評(píng)估范圍

對(duì)起草制定中的以政府或政府部門名義印發(fā)的規(guī)范性文件，先評(píng)估后出臺(tái)。對(duì)已頒布實(shí)施的以政府或政府部門名義印發(fā)的規(guī)范性文件，結(jié)合清理規(guī)范行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)工作，開展重點(diǎn)評(píng)估。

（二）評(píng)估主體

制度廉潔性評(píng)估工作分別由起草科室和法規(guī)科按照各自工作職責(zé)組織實(shí)施。主要負(fù)責(zé)對(duì)代為起草的以政府名義印發(fā)的規(guī)范性文件和以本局名義印發(fā)的規(guī)范性文件進(jìn)行評(píng)估；局制度廉潔性評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合實(shí)際選擇重點(diǎn)制度進(jìn)行評(píng)估，并協(xié)調(diào)解決制度廉潔性評(píng)估工作中的相關(guān)問題。

三、評(píng)估程序

制度廉潔性評(píng)估的一般程序?yàn)椋阂皇谴_定評(píng)估事項(xiàng)，制定評(píng)估方案；二是廣泛研究論證，認(rèn)真查找風(fēng)險(xiǎn)；三是形成評(píng)估報(bào)告，提出評(píng)估建議；四是落實(shí)評(píng)估意見，及時(shí)跟蹤反饋。

分類開展評(píng)估的操作程序：

（一）對(duì)起草制定中的規(guī)范性文件的評(píng)估程序。主要指2014年4月20日以后，以市政府或市政府辦公室名義以及市政府各部門名義印發(fā)的規(guī)范性文件的評(píng)估程序。

1、起草制定中的以市政府或市政府辦公室名義印發(fā)的規(guī)范性文件的評(píng)估程序。一是起草科室評(píng)估。規(guī)范性文件起草科室將廉潔性評(píng)估作為起草的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，在草案征求意見稿形成后，組織有關(guān)方面進(jìn)行廉潔性評(píng)估，形成評(píng)估報(bào)告，填寫評(píng)估審核表，將評(píng)估報(bào)告、審核表連同規(guī)范性文件草案一并報(bào)法規(guī)科。二是法規(guī)科審查。將廉潔性評(píng)估作為規(guī)范性文件審查的重要內(nèi)容，提出廉潔性審查意見，并將廉潔性評(píng)估情況作為提交市政府常務(wù)會(huì)議審議的重要內(nèi)容，同時(shí)報(bào)市局和市制度廉潔性評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

2、起草制定中的以政府部門名義制定的規(guī)范性文件評(píng)估程序。在規(guī)范性文件征求意見稿形成后，起草科室組織有關(guān)方面進(jìn)行廉潔性評(píng)估，形成評(píng)估報(bào)告，填寫評(píng)估審核表，將評(píng)估報(bào)告、審核表連同規(guī)范性文件征求意見稿一并報(bào)市局制度廉潔性評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。規(guī)范性文件起草涉及多個(gè)部門的，由牽頭部門組織開展廉潔性評(píng)估工作。

（二）對(duì)已經(jīng)制定實(shí)施的規(guī)范性文件的評(píng)估程序。主要是指2010年12月31日以后，我局起草或牽頭起草的以市政府或市政府辦公室名義以及本部門名義印發(fā)的規(guī)范性文件，由局黨組組織自評(píng)，局黨組組織法規(guī)科、監(jiān)察室和相關(guān)業(yè)務(wù)科室人員，組成評(píng)估小組，進(jìn)行廉潔性評(píng)估，形成評(píng)估報(bào)告，填寫評(píng)估審核表，將評(píng)估報(bào)告、審核表連同制度一并報(bào)市制度廉潔性評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。根據(jù)評(píng)估報(bào)告，本局有權(quán)修改的，經(jīng)市局黨組集體研究后，重新或補(bǔ)充性規(guī)定；沒有權(quán)限修改的，向發(fā)文機(jī)構(gòu)提出修改建議。

四、實(shí)施步驟

我局的制度廉潔性評(píng)估工作具體分為三個(gè)階段實(shí)施：

（一）準(zhǔn)備階段（2014年1月1日至2014年4月20日）。成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班，制定工作方案。

（二）實(shí)施階段（2014年4月21日至2014年10月30日）。清理已和正在起草中的規(guī)范性文件，按要求組織開展自評(píng)。

（三）總結(jié)階段（2014年11月1日至2014年12月31日）。市制度廉潔性評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組組織專家開展抽查評(píng)估，結(jié)合檢查意見，認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，同時(shí)按照市規(guī)范性文件廉潔性評(píng)估辦法，建立制度廉潔性評(píng)估長效機(jī)制。

五、有關(guān)要求

（一）明確評(píng)估內(nèi)容。制度廉潔性評(píng)估應(yīng)當(dāng)以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和防止利益沖突為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)重要權(quán)力行使、自由裁量權(quán)設(shè)置、行政相對(duì)人權(quán)利義務(wù)保障等方面的評(píng)估。主要包括的十個(gè)方面按照宜懲防辦文[2012]6號(hào)文件執(zhí)行。

（二）突出評(píng)估重點(diǎn)。要把法規(guī)制度中涉及行政許可、行政處罰、行政收費(fèi)、行政強(qiáng)制、項(xiàng)目和資金管理、備案管理、紀(jì)律懲戒等職權(quán)的內(nèi)容作為評(píng)估重點(diǎn)，全面評(píng)估行使職權(quán)的條件、程序、廉政紀(jì)律要求、應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和監(jiān)督制約措施等。具體評(píng)估重點(diǎn)按照宜懲防辦文[2012]6號(hào)文件把握。

（三）把握評(píng)估方式。制度廉潔性評(píng)估可結(jié)合本局實(shí)際，采取組織專門機(jī)構(gòu)會(huì)審、專家論證、社會(huì)聽證、公開征集意見、走訪群眾及有關(guān)單位等方式進(jìn)行。綜合采用對(duì)照評(píng)估、征集意見評(píng)估、專家評(píng)估、問題導(dǎo)向評(píng)估、預(yù)測性評(píng)估、實(shí)證評(píng)估等評(píng)估方法。

（四）注重評(píng)估結(jié)果運(yùn)用。要充分運(yùn)用評(píng)估結(jié)果促進(jìn)和提高法規(guī)制度建設(shè)的質(zhì)量，對(duì)起草制定中的制度，評(píng)估認(rèn)為廉潔性風(fēng)險(xiǎn)較低的，加快出臺(tái)實(shí)施；有一定廉潔性風(fēng)險(xiǎn)的，認(rèn)真修改完善，待條件成熟后再頒布實(shí)施；廉潔性風(fēng)險(xiǎn)較高的，應(yīng)暫緩?fù)瞥?。?duì)已頒布實(shí)施的制度，評(píng)估認(rèn)為廉潔性風(fēng)險(xiǎn)較高的，及時(shí)依照法定程序予以立、改、廢，并以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。

（五）強(qiáng)化檢查考核。把制度廉潔性評(píng)估工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容，加強(qiáng)督辦、檢查和考核。按照“誰起草、誰評(píng)估”、“誰評(píng)估，誰負(fù)責(zé)”的原則，建立制度廉潔性評(píng)估工作責(zé)任追究制度，對(duì)不認(rèn)真履行評(píng)估職責(zé)，敷衍塞責(zé)走過場的，要追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

制度廉潔性評(píng)估工作在市局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，成立制度廉潔性評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，組建工作專班，抓好工作落實(shí)。