導(dǎo)語：建筑施工整治工作方案6篇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇:建筑施工打非治違工作方案

為貫徹落實(shí)中央和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神以及全省安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)厲打擊各類非法違法建筑施工行為，有效防范和遏制建設(shè)領(lǐng)域各類事故特別是重特大事故的發(fā)生，現(xiàn)制定2014年縣建筑施工領(lǐng)域集中開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案如下：

一、工作目標(biāo)

為扎實(shí)開展建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，依照有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊建筑施工領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為、治理糾正違規(guī)違章行為，切實(shí)解決制約安全生產(chǎn)的突出問題，有效預(yù)防安全事故的發(fā)生，促進(jìn)我縣建筑安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)全縣建筑施工領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保本次行動(dòng)順利開展，現(xiàn)決定成立建筑施工領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、工作重點(diǎn)和內(nèi)容

針對建筑施工領(lǐng)域的特點(diǎn)，以及目前最突出的非法違規(guī)違章行為，將下列行為作為治理重點(diǎn)：

（一）建設(shè)工程項(xiàng)目不履行基本建設(shè)程序：未辦理施工許可證、質(zhì)量與安全監(jiān)督等基本建設(shè)程序，擅自進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)的行為。

（二）建設(shè)單位：肢解工程違法分包，規(guī)避招標(biāo)將工程發(fā)包給無相應(yīng)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工資質(zhì)單位的行為，不及時(shí)支付和扣減安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的行為。

（三）施工企業(yè)：

1.無相應(yīng)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承接工程，出讓資質(zhì)或資質(zhì)掛靠，違法分包轉(zhuǎn)包，無安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行施工活動(dòng)，外進(jìn)企業(yè)未辦理進(jìn)開備案手續(xù)就擅自承接工程的行為，項(xiàng)目部關(guān)鍵崗位人員配備、到崗履職不到位的，不按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的行為；

2.企業(yè)“三類人員”無安全生產(chǎn)考核證書，特種作業(yè)人員無特種作業(yè)操作資格證書，從事施工作業(yè)的行為；

3.安全管理制度不健全，安全生產(chǎn)責(zé)任制未落實(shí)，不認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)事故報(bào)告、未認(rèn)真執(zhí)行主要負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班、安全生產(chǎn)隱患排查治理等制度；

4.施工現(xiàn)場安全防護(hù)不到位，腳手架、高處作業(yè)、施工用電、深基坑、高大支模架等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程未執(zhí)行《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》的規(guī)定，對安全專項(xiàng)施工方案的編制、審查、論證、實(shí)施及驗(yàn)收各環(huán)節(jié)未嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定的行為；

5.建筑起重機(jī)械：未辦理備案登記、安裝拆卸、檢測驗(yàn)收而投入使用，日常使用、維修保養(yǎng)違反技術(shù)規(guī)范的行為；

（四）監(jiān)理企業(yè)：無相應(yīng)資質(zhì)或超資質(zhì)范圍承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)，出讓資質(zhì)或資質(zhì)掛靠?，F(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員不到崗履職，未對施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審核，對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未制定監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在安全事故隱患的，未要求施工單位整改；

（五）其他違反工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。

四、時(shí)間安排

本次“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)從2014年5月至12月，分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）動(dòng)員部署、排查摸底階段（5月下旬-6月上旬）

各單位要認(rèn)真總結(jié)以往“打非治違”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)成果，結(jié)合現(xiàn)有情況和問題，針對違法違規(guī)較為嚴(yán)重的問題，抓緊制定建筑領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的詳細(xì)方案，并設(shè)立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，以便系統(tǒng)全面地開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。各單位要全面開展自查自糾工作，特別是近兩年因違法違規(guī)行為被處罰處理過的企業(yè)，及時(shí)糾正自查過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)情況，消除安全隱患。

（二）自查自糾、聯(lián)合整治階段（6月上旬-10月底）

各單位要按照各自工作方案的部署，認(rèn)真開展自查自糾工作。我局將適時(shí)開展專項(xiàng)檢查，特別是重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程、重大危險(xiǎn)源。對檢查出的違法違規(guī)行為督促相關(guān)責(zé)任單位落實(shí)整改到位，并采取“回頭看”的方式，遏制違法違規(guī)行為的再次發(fā)生。對于對整改不重視，措施不嚴(yán)厲的單位將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（三）總結(jié)驗(yàn)收、鞏固提高階段（11月-12月）

在“打非治違”行動(dòng)工作結(jié)束后，各企業(yè)要認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，深入分析取得的成績和存在的問題，認(rèn)真研究對策措施，形成并完善“打非治違”工作機(jī)制，進(jìn)一步鞏固提高，促進(jìn)安全生產(chǎn)長治久安。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化認(rèn)識

各單位要充分認(rèn)識到“打非治違”工作的重要性、必要性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)相關(guān)責(zé)任制度。同時(shí)要充分認(rèn)識到建筑施工領(lǐng)域的違法違規(guī)行為頑固、反復(fù)、難治理的特點(diǎn)，細(xì)化專項(xiàng)行動(dòng)方案，做好打長期攻堅(jiān)戰(zhàn)的準(zhǔn)備。

（二）依法依規(guī)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)

綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段，對非法違法行為進(jìn)行嚴(yán)懲，切實(shí)做到“四個(gè)一律”，即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停工整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和負(fù)責(zé)人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律責(zé)令停工整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法追究法律責(zé)任。

（三）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成機(jī)制

各單位要以本次“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真查處建設(shè)領(lǐng)域非法違法建設(shè)突出問題，研究部署監(jiān)管治本之策，推進(jìn)“打非治違”相關(guān)政策措施的制定與實(shí)施，不斷完善“打非治違”工作長效機(jī)制。

（四）信息報(bào)送，及時(shí)準(zhǔn)確

各單位要在2014年11月20號前將本年度“打非治違”總結(jié)報(bào)至我局安監(jiān)站。

第二篇:五水共治工作方案

為進(jìn)一步改善和保護(hù)我縣水生態(tài)環(huán)境，根據(jù)省委十三屆四次全會(huì)作出的治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水“五水共治”重大決策，按照市政府“推進(jìn)五水共治，共建生態(tài)家園”會(huì)議要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，特制定本行動(dòng)實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞省委“建設(shè)物質(zhì)富裕精神富有現(xiàn)代化”奮斗目標(biāo)，牢固樹立以人為本、人水和諧的治水理念和“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)意識，堅(jiān)持依法治水、科學(xué)治水、全民治水，強(qiáng)化水工程、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境的建設(shè)管理和開發(fā)保護(hù)，通過開展“五水共治”系列活動(dòng)，進(jìn)一步提升城我縣環(huán)境品質(zhì)和群眾滿意度，著力構(gòu)建和諧宜居的現(xiàn)代化美麗縣城。

二、總體目標(biāo)

按照“三年任務(wù)兩年完成”工作要求，確?！拔逅仓巍毙袆?dòng)圓滿完成。

排澇水：到2016年，基本消除易淹易澇片區(qū)和影響城區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序的嚴(yán)重災(zāi)害現(xiàn)象，縣城新區(qū)建設(shè)確保不發(fā)生新的內(nèi)澇。建立起完善的城市排澇應(yīng)急預(yù)案，并加強(qiáng)演練。

治污水：到2016年，實(shí)現(xiàn)城區(qū)（含鎮(zhèn)）污水處理設(shè)施全覆蓋，建設(shè)城區(qū)（含鎮(zhèn)）污水管網(wǎng)34公里，城區(qū)和集鎮(zhèn)生活污水集中收集處理率分別達(dá)到90%和86%。城區(qū)（含鎮(zhèn)）共安排項(xiàng)目11個(gè)，總投資1.325億元；其中城區(qū)污水治理項(xiàng)目10個(gè)，總投資1.09億元；鎮(zhèn)污水治理項(xiàng)目1個(gè)，總投資0.235億元；

保供水：到2016年，進(jìn)一步改造提升城鎮(zhèn)供水設(shè)施和供水工藝，以解決供水水質(zhì)、供水能力等問題，確保我縣全區(qū)域范圍內(nèi)供水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化工程，最大限度地向城鎮(zhèn)周圍有條件的區(qū)域延伸城鎮(zhèn)自來水管網(wǎng)覆蓋面。

抓節(jié)水：到2016年，以“減少漏損、再生利用、雨水示范、改裝器具”四大工程為抓手，加強(qiáng)節(jié)水器具、一戶一表的改造，積極開發(fā)屋頂雨水收集系統(tǒng)，逐步推進(jìn)再生水利用試點(diǎn)，著力實(shí)現(xiàn)供水管網(wǎng)漏損率小于12%，污水再生水利用率達(dá)到12%，節(jié)水型器具普及率達(dá)到75%，人均生活用水量小于180升，完成省級節(jié)水型城縣的創(chuàng)建。

城鎮(zhèn)生活污染治理：到2016年，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站新（擴(kuò)、改）建任務(wù)，加大中轉(zhuǎn)站的垃圾中轉(zhuǎn)能力；升級改造已有垃圾填埋場，對垃圾容納能力進(jìn)行擴(kuò)容；逐步推廣和建立生活垃圾分類試點(diǎn)小區(qū)；積極探索和建立垃圾可再生利用機(jī)制，實(shí)現(xiàn)垃圾資源化利用。配合指導(dǎo)建立起“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理”體系，實(shí)現(xiàn)全縣范圍內(nèi)生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處理的規(guī)范化管理。

三、2014年度工作

結(jié)合省、市下達(dá)的工作目標(biāo)和我局2014年的工作思路，將著力完成以下工作目標(biāo)任務(wù)：

（一）管控結(jié)合治污水。深入貫徹國務(wù)院《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》，切實(shí)提高城鎮(zhèn)排水與污水處理水平。完成縣生活污水處理廠提標(biāo)改造工程；實(shí)施縣區(qū)截污納管工程，完成江東路衛(wèi)生院至二橋污水干管埋設(shè)及提升泵站建設(shè)工程，江東中路（法院至三橋）污水干管鋪設(shè)工程，芹江、西渠、桃坑溪兩岸截污納管工程，舊城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)工程，舊住宅小區(qū)污水管網(wǎng)配套工程等，進(jìn)一步提高縣城污水的收集率和處理率。污泥無害化處理率達(dá)到85﹪。

（二）建管并重排澇水。一是突出城區(qū)排澇重點(diǎn)和積水節(jié)點(diǎn)，加快實(shí)施城區(qū)排澇整治工程，改造消除兩處積水點(diǎn)；開工建設(shè)桃坑溪(汽車南站至西子城入口)排水箱涵工程，消除這個(gè)易澇點(diǎn)；完成江東中路、鐘山路東段、城東脫貧小區(qū)—城東信用社段（建學(xué)路）等工程配套排水管網(wǎng)建設(shè)3公里，完成城區(qū)零星雨污合流管分流改造1.0公里，完成城區(qū)集水井淤泥清理以及城區(qū)芹北路、江濱路、解放路等主要道路排水管網(wǎng)淤積清理10公里，增加500立方米/小時(shí)應(yīng)急強(qiáng)排設(shè)備。二是配合水利局啟動(dòng)芹江水系改造。

（三）科學(xué)調(diào)度保供水。一是建設(shè)城華連接線區(qū)塊兩側(cè)及城市支路的供水管網(wǎng)10公里，改造舊給水管網(wǎng)13.1公里。二是配合水利局建立完善飲用水工程長效運(yùn)行管理制度，落實(shí)工程運(yùn)行管護(hù)人員和經(jīng)費(fèi)。

（四）嚴(yán)格管理抓節(jié)水。完成屋頂集雨收集系統(tǒng)40處；選擇若干條件較為成熟的住宅小區(qū)，完成650套節(jié)水器具推廣改造；改造一戶一表202戶。做好節(jié)水型社會(huì)、社區(qū)創(chuàng)建工作。

（五）抓城鎮(zhèn)生活污染整治。新建岙灘新區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站，改造芹北垃圾中轉(zhuǎn)站；完成十里鋪生活垃圾填埋場擴(kuò)建和滲濾液改造項(xiàng)目；創(chuàng)建生活垃圾分類收集試點(diǎn)示范小區(qū)1個(gè)。積極引入市場化、社會(huì)化的生活垃圾處理運(yùn)營機(jī)制。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立局“五水共治”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全局活動(dòng)的協(xié)調(diào)指揮。由局黨委書記、局長同志任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，項(xiàng)目涉及的相關(guān)科室和單位的主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在城建辦，牽頭負(fù)責(zé)實(shí)施方案的制訂、落實(shí)、反饋和具體問題的協(xié)調(diào)。

（二）抓好分工落實(shí)。

按照縣委縣政府統(tǒng)一部署，我局制訂了《“五水共治”項(xiàng)目表》（具體參見附件），明確各個(gè)項(xiàng)目的責(zé)任單位、年度和季度工作目標(biāo)。各責(zé)任單位、科室要高度重視，按照分工和時(shí)限要求，及時(shí)建立工作班子，制定工作計(jì)劃，細(xì)化工作分解，確保按時(shí)保質(zhì)完成工作任務(wù)。

（三）強(qiáng)化督查考核。

根據(jù)“五水共治”活動(dòng)目標(biāo)，將“五水共治”項(xiàng)目推進(jìn)和完成情況納入局2014年度建設(shè)工作目標(biāo)考核，城建辦要及時(shí)制訂考訂“五水共治”辦法和細(xì)則，定期開展“五水共治”活動(dòng)督查，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。

（四）積極開展宣傳。

局辦公室和各責(zé)任單位要緊密結(jié)合黨的群眾路線教育活動(dòng)，切實(shí)加大對局系統(tǒng)“五水共治”活動(dòng)的宣傳報(bào)道力度，深入挖掘典型和經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)、帶動(dòng)面上推進(jìn)，營造人人關(guān)心治水、人人參與治水的良好氛圍。

第三篇:平安工地創(chuàng)建工作方案

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞全縣社會(huì)管理、綜合治理和平安建設(shè)工作目標(biāo)，以創(chuàng)建“平安工地”活動(dòng)為載體，進(jìn)一步落實(shí)施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，使維護(hù)平安的意識深化到每個(gè)建筑施工工地，在施工現(xiàn)場大力落實(shí)平安創(chuàng)建措施，使人民群眾的安全感和滿意度進(jìn)一步增強(qiáng)。

二、工作目標(biāo)

通過“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真履行政府工作部門行政職能，建立健全平安創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)和考核體系，落實(shí)“平安工地”建設(shè)責(zé)任制，明確責(zé)任單位和責(zé)任人。有效防范和遏制建設(shè)領(lǐng)域各類事故特別是重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)我縣建筑安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)全縣建筑施工領(lǐng)域“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保本次活動(dòng)順利開展，決定成立“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、工作步驟

（一）動(dòng)員部署階段(2014年4月10日至4月30日）

各單位要制定專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案，成立“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織召開動(dòng)員會(huì)，部署安排創(chuàng)建活動(dòng)專項(xiàng)工作，采取舉辦講座、黑板報(bào)、發(fā)宣傳單等形式，深入細(xì)致地做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，做到人人都能熟知?jiǎng)?chuàng)建工作的內(nèi)容和要求，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。

（二）創(chuàng)建實(shí)施階段（2014年5月1日至2015年2月28日）

各單位要對照創(chuàng)建目標(biāo)要求，在施工現(xiàn)場全面展開排查，建立健全日常管理長效機(jī)制，投入人力、物力、財(cái)力，集中對存在的安全隱患進(jìn)行整改，加強(qiáng)安全防范工作，杜絕出現(xiàn)新的問題。

（三）總結(jié)分析階段（2015年3月1日至3月31日）

各單位要對“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)開展情況進(jìn)行全面總結(jié)分析，研究提出深入開展“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)的意見和建議，并作“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)總結(jié)報(bào)告。

我局將在各單位實(shí)施創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，有重點(diǎn)的組織檢查驗(yàn)收，對創(chuàng)建中好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)評比，對符合達(dá)標(biāo)要求的“平安工地”給予表彰。

五、主要內(nèi)容

（一）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施和內(nèi)部其他管理措施，防止食物中毒和各類安全事故的發(fā)生。

（二）嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管，防止發(fā)生工程質(zhì)量問題。

（三）保證民工的合法權(quán)益。不發(fā)生因拖欠民工工資而引發(fā)的群體性事件或造成社會(huì)不良影響的事件。加強(qiáng)對農(nóng)民工間矛盾糾紛的排查和化解，嚴(yán)防發(fā)生民轉(zhuǎn)刑案件。

（四）加強(qiáng)對工地建設(shè)引發(fā)的質(zhì)量投訴、安全事故等矛盾糾紛的調(diào)處化解工作，不發(fā)生向上級主管部門或信訪門越級投訴上訪事件。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)是我縣平安創(chuàng)建活動(dòng)的重要組成部分，是促進(jìn)社會(huì)管理綜合治理各項(xiàng)措施進(jìn)一步落實(shí)的有效載體，是建筑行業(yè)健康發(fā)展的需要。各單位要把深入開展“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)作為創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境的一項(xiàng)政治任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強(qiáng)創(chuàng)建“平安工地”的自覺性和責(zé)任感，把創(chuàng)建活動(dòng)作為加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理的一項(xiàng)重要工作，認(rèn)真部署、落實(shí)、檢查和推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化措施，積極落實(shí)

各單位要根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況，圍繞創(chuàng)建目標(biāo)和措施，建立健全日常管理長效機(jī)制，排查整改不安全隱患，逐步推進(jìn)創(chuàng)建工作，確保落到實(shí)處。

（三）加強(qiáng)檢查，注重實(shí)效

各單位要加強(qiáng)對所屬項(xiàng)目部“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)的檢查。加強(qiáng)對現(xiàn)場的督促檢查,企業(yè)對項(xiàng)目部的檢查不得少于四次，要求企業(yè)和各項(xiàng)目部在“平安工地”創(chuàng)建工作中各項(xiàng)檢查和日?；顒?dòng)都必須有書面記錄。

我局將嚴(yán)格對照“平安工地”創(chuàng)建主要內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督管理，確保創(chuàng)建工作實(shí)效。把定期檢查與臨時(shí)抽查、明查與暗訪有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持邊檢查邊指導(dǎo)，落實(shí)整改措施，扎扎實(shí)實(shí)提高創(chuàng)建水平。

第四篇:城建局解放思想工作方案

根據(jù)縣委關(guān)于黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的統(tǒng)一部署，為貫徹落實(shí)“解放思想、深化改革、加快發(fā)展”的要求，加快推進(jìn)我縣國家東部公園建設(shè)，經(jīng)研究，決定在全局深入開展以“提振干部精氣神，共筑東部公園夢”為主題的解放思想大討論活動(dòng)?，F(xiàn)制定實(shí)施方案如下：

一、活動(dòng)目標(biāo)

緊密圍繞我縣省級重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)示范區(qū)和國家東部公園建設(shè)，結(jié)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作實(shí)際，通過深入開展“提振干部精氣神，共筑東部公園夢”為主題的解放思想大討論活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)“大干項(xiàng)目、干大項(xiàng)目”意識，激發(fā)工作熱情，加快工作節(jié)奏，努力實(shí)現(xiàn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作新發(fā)展，全力助推進(jìn)國家東部公園建設(shè)。

二、主要任務(wù)

開展解放思想大討論活動(dòng)，立足點(diǎn)是“我”，切入點(diǎn)是“查”，落腳點(diǎn)是“干”。局屬各黨支部和廣大黨員干部必須把自己擺進(jìn)去，圍繞貫徹落實(shí)縣委、縣政府和局黨委的一系列決策部署，查問題、找差距、明不足，抓緊跑起來、干起來、快起來。重點(diǎn)圍繞樹立“五種精神”、實(shí)現(xiàn)“五新目標(biāo)”開展廣泛深入的討論。

（一）樹立勇立潮頭的標(biāo)桿精神，開啟國家東部公園建設(shè)新征程。通過開展解放思想大討論，切實(shí)強(qiáng)化機(jī)遇意識，緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇，順勢而為，乘勢而上，努力開辟發(fā)展新征程；強(qiáng)化責(zé)任意識，加快住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作和推進(jìn)國家東部公園建設(shè)與每個(gè)黨員干部息息相關(guān)，要主動(dòng)把自己擺進(jìn)去，做堅(jiān)定支持者、參與者，不做議論者、旁觀者；強(qiáng)化進(jìn)取意識，要始終堅(jiān)持勇立潮頭、敢為人先精神，拉高標(biāo)桿，在政治上高標(biāo)準(zhǔn)、思想上高境界、業(yè)務(wù)上高水平、工作上高成效，用黨員的先鋒模范作用和服務(wù)成效，堅(jiān)定全局干部職工推進(jìn)國家東部公園建設(shè)的信心和決心。

（二）樹立創(chuàng)新超越的改革精神，迎接國家東部公園建設(shè)新挑戰(zhàn)。通過開展解放思想大討論活動(dòng)，要用改革的思路、創(chuàng)新的辦法來推進(jìn)，把握好賦予我縣先行先試的改革機(jī)會(huì)，敢闖敢試。對沒有歷史先例的要敢于想，對沒有明文禁止的要敢于試，對沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)的要敢于闖，敢于投入搞建設(shè)、敢于放權(quán)活機(jī)制、敢于讓利促開放、敢于創(chuàng)新謀發(fā)展。全局每位黨員干部都要從大局出發(fā)，主動(dòng)融入到當(dāng)前的行政管理體制機(jī)制改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作中，做改革的堅(jiān)定支持者。

（三）樹立敢于亮劍的擔(dān)當(dāng)精神，實(shí)現(xiàn)國家東部公園建設(shè)新突破。通過開展解放思想大討論，黨員干部要樹立敢于擔(dān)當(dāng)精神，遇到矛盾不怕事，碰到問題不回避，敢于直面矛盾，跳進(jìn)矛盾漩渦中去解決問題。面對工作中的具體矛盾，勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，努力找到化解矛盾的具體辦法。敢于到困難大、矛盾多的地方去解決問題，到群眾意見大、怨氣多的地方去化解矛盾，到工作推不開、情況復(fù)雜的地方去打開局面。要狠抓年度重點(diǎn)工程建設(shè)，加快推進(jìn)重點(diǎn)工程和重點(diǎn)工作進(jìn)程，著力破解舊城改造征遷和項(xiàng)目建設(shè)資金融資等難題。

（四）樹立大干快干的務(wù)實(shí)精神，展示國家東部公園建設(shè)新形象。通過解放思想大討論，強(qiáng)化勤于抓落實(shí)、善于抓落實(shí)理念，把抓落實(shí)的落腳點(diǎn)放到辦實(shí)事、求實(shí)效上，把抓落實(shí)的重點(diǎn)放到立足現(xiàn)實(shí)、著眼長遠(yuǎn)、打好基礎(chǔ)上。對縣委、縣政府和局黨委做出的決策部署，以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)抓好落實(shí)，用百折不撓的意志爭創(chuàng)一流業(yè)績，形成靠實(shí)干開創(chuàng)新局面，靠實(shí)干凝聚廣大群眾的良好氛圍。局屬各黨支部要為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?，使敢于?dān)當(dāng)成為干部的自覺追求，蔚然成風(fēng)。要通過強(qiáng)化正確用人導(dǎo)向，健全干部考核評價(jià)體系，讓那些有銳氣、勇作為、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹康玫街赜?，讓那些日常工作不?fù)責(zé)任、關(guān)鍵時(shí)刻畏首畏尾的人受到警醒。

（五）樹立眾志成城的合作精神，凝聚國家東部公園建設(shè)新合力。通過解放思想大討論，強(qiáng)化黨的意識，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，做到忠誠于組織，任何時(shí)候都與黨同心同德，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的決策部署上來。強(qiáng)化組織意識，時(shí)刻想到自己是黨的人，是組織中的一員，相信組織、依靠組織，服從組織。要凝聚共識，把開展教育實(shí)踐活動(dòng)作為組織動(dòng)員群眾的過程，從“五水共治”、“垃圾不落地”、生態(tài)家園建設(shè)等群眾迫切需要解決而又能夠全面參與的事情做起，最大限度地組織動(dòng)員群眾參與國家東部公園建設(shè)。強(qiáng)化團(tuán)結(jié)意識，增強(qiáng)大局觀念，善于求同存異。堅(jiān)持全局上下一盤棋，緊密配合，精誠團(tuán)結(jié)，創(chuàng)造干群同心、心齊氣順的良好氛圍。

三、活動(dòng)對象和活動(dòng)安排

解放思想大討論活動(dòng)參加對象為全局黨員干部。整個(gè)解放思想大討論活動(dòng)貫穿全局教育實(shí)踐活動(dòng)全過程。

（一）學(xué)習(xí)交流階段（3月18日-4月30日）。組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動(dòng)規(guī)定書目，縣委書記鮑秀英在縣委理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)上的重要講話精神。特別是要對照日報(bào)《奔跑起來吧，我的！》系列討論和“蘇北”精神，掀起一場解放思想、深化改革、加快發(fā)展的思想風(fēng)暴。局黨委將集中召開理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員作討論交流，局屬各黨支部也要召開學(xué)習(xí)會(huì)，組織局中層干部討論交流，局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員及中層以上干部都要認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)筆記。同時(shí)，豐富學(xué)習(xí)形式，積極參加全縣各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)，在全局組織開展演講比賽、座談交流等活動(dòng)，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

（二）查擺問題階段（5月1日-6月30日）。在學(xué)習(xí)交流的基礎(chǔ)上，組織廣大黨員干部對照反對“四風(fēng)”和樹立“五種精神”要求，深入查找自身存在的差距和不足，深刻剖析問題存在的根源。重點(diǎn)審視每位黨員干部的思想觀念、能力水平、工作作風(fēng)與改革創(chuàng)新要求是否相適應(yīng)，與國家東部公園建設(shè)目標(biāo)任務(wù)是否相適應(yīng)，與各自的崗位職責(zé)是否相適應(yīng)，與群眾的期盼要求是否相適應(yīng)。要注意把查擺問題與廣泛征求意見結(jié)合起來，進(jìn)一步找準(zhǔn)找實(shí)問題。在此基礎(chǔ)上，形成剖析材料，結(jié)合民主生活會(huì)和組織生活會(huì)開展批評和自我批評。

（三）整改提高階段（7月1日-9月30日）。針對查擺出來的問題，分析清楚自身存在的優(yōu)勢和劣勢，結(jié)合“‘三比一爭’創(chuàng)新業(yè)”活動(dòng)，進(jìn)一步明確發(fā)展的方向和目標(biāo)任務(wù)，采取有效措施落實(shí)到位。對存在的突出問題，要即知即改、立行立改。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要將整改目標(biāo)和措施納入各自的教育實(shí)踐活動(dòng)整改方案，在一定范圍內(nèi)予以公開。局屬各黨支部要列出問題清單，公布整改情況。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨委負(fù)責(zé)解放思想大討論活動(dòng)的開展，局屬各黨支部書記負(fù)責(zé)各黨支部的解放思想大討論活動(dòng)，各黨支部要把解放思想大討論活動(dòng)作為當(dāng)前開展教育實(shí)踐活動(dòng)的重要任務(wù)來抓，制定工作計(jì)劃，深入開展解放思想大討論活動(dòng)。

（二）營造良好氛圍。局班子領(lǐng)導(dǎo)和局屬黨支部負(fù)責(zé)人要帶頭參與，帶頭發(fā)言，敢于直面問題，剖析自我，為每名黨員干部充分表達(dá)意愿和想法營造寬松的言論環(huán)境，帶動(dòng)解放思想大討論活動(dòng)深入開展。要積極創(chuàng)新討論形式，充分調(diào)動(dòng)黨員干部群眾參與活動(dòng)的積極性，擴(kuò)大參與討論的范圍，營造思想解放的濃厚氛圍。

（三）務(wù)求工作實(shí)效。要緊密聯(lián)系本單位及黨員干部的實(shí)際情況，堅(jiān)持把解放思想與解決問題、推動(dòng)工作相結(jié)合，正確處理好解放思想大討論活動(dòng)與各項(xiàng)工作的關(guān)系，把開展解放思想大討論活動(dòng)變成推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力，使解放思想大討論活動(dòng)與各項(xiàng)工作相互促進(jìn)，取得實(shí)實(shí)在在的效果。局屬各黨支部要將解放思想大討論活動(dòng)每個(gè)階段開展情況形成書面報(bào)告，及時(shí)送局教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室。

第五篇:重大項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施方案

為扎實(shí)開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步改善民生、提升服務(wù)水平，落實(shí)“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，結(jié)合交通運(yùn)輸系統(tǒng)實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)中央、省委、市委和縣委的部署要求，以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹系列重要講話精神，以服務(wù)國家東部公園建設(shè)為主要抓手，以建設(shè)交通重大工程為主要路徑和目標(biāo)，把推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)作為最大的民生，確保2014年各項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，力爭全年投資再創(chuàng)新高。

二、基本原則

（一）整體推進(jìn)，突出重點(diǎn)。在全面推進(jìn)交通重點(diǎn)工程的基礎(chǔ)上，抓關(guān)鍵促實(shí)際，抓重點(diǎn)帶全局，全力抓好交通項(xiàng)目建設(shè)。

（二）廣泛發(fā)動(dòng)，社會(huì)參與。在交通運(yùn)輸系統(tǒng)及社會(huì)上營造“千方百計(jì)促投資，全力以赴建項(xiàng)目”的良好氛圍，激發(fā)社會(huì)各界廣泛參與交通建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，大力創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制，拓寬項(xiàng)目融資渠道。

（三）統(tǒng)籌兼顧，持之以恒。“重大項(xiàng)目推進(jìn)”專項(xiàng)行動(dòng)既要立足當(dāng)前，又要著眼于長遠(yuǎn)；既要突出重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，又要兼顧一般項(xiàng)目建設(shè)；既要加快推進(jìn)已開工項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，又要抓緊做好規(guī)劃項(xiàng)目的各項(xiàng)前期工作。

三、活動(dòng)內(nèi)容

（一）突出發(fā)展重點(diǎn)，實(shí)施一批重大項(xiàng)目建設(shè)。要按照年初既定的目標(biāo)要求，采取有力措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)杭新景高速、九景衢鐵路、連接線工程、蘇古線工程、公路彩化、綠化工程等十個(gè)交通重大項(xiàng)目建設(shè)，著力解決好項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的突出問題，確保保質(zhì)保量完成全年的建設(shè)指標(biāo)。

（二）加快項(xiàng)目前期工作，為項(xiàng)目開工建設(shè)創(chuàng)造條件。積極推進(jìn)項(xiàng)目前期工作進(jìn)度，加強(qiáng)前期工作督導(dǎo)和重大問題協(xié)調(diào)，為前期項(xiàng)目能夠如期開工提供條件。要按照“十二五”確定的交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目，明確項(xiàng)目的前期任務(wù)和完成時(shí)限。加強(qiáng)檢查督辦各個(gè)項(xiàng)目的前期工作進(jìn)度、協(xié)調(diào)和銜接各個(gè)環(huán)節(jié)，完備項(xiàng)目前期相關(guān)手續(xù)，為項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造充分條件。

（三）推進(jìn)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)與重大項(xiàng)目聯(lián)系點(diǎn)督辦制度。強(qiáng)化督辦調(diào)度，每季度召開一次重點(diǎn)工程協(xié)調(diào)會(huì)，通報(bào)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量，分析查找和協(xié)調(diào)解決存在的問題，確保各項(xiàng)目順利推進(jìn)和保質(zhì)保量完成。

四、活動(dòng)步驟及時(shí)間安排

從2014年3月開始到2014年12月結(jié)束，具體分為動(dòng)員部署、推動(dòng)實(shí)施和全面總結(jié)三個(gè)階段。

（一）動(dòng)員部署（3月底前）

全面做好動(dòng)員工作，對活動(dòng)進(jìn)行安排部署和組織動(dòng)員，印發(fā)項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施方案，明確責(zé)任目標(biāo)和要求。

（二）推動(dòng)實(shí)施（4月-11月）

圍繞各階段目標(biāo)任務(wù)，超常規(guī)完成項(xiàng)目前期工作，推動(dòng)新項(xiàng)目開工建設(shè)，加快在建項(xiàng)目建設(shè)，全面完成年度交通運(yùn)輸投資建設(shè)任務(wù)。

（三）全面總結(jié)（12月）

對交通運(yùn)輸建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行總結(jié)、考核和成果展示，對涌現(xiàn)出的先進(jìn)進(jìn)行表彰。

五、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)。為加強(qiáng)對“重大項(xiàng)目推進(jìn)”專項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，縣局成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對行動(dòng)的總體安排、組織協(xié)調(diào)等工作。局班子成員在各自分工的基礎(chǔ)上實(shí)行重大項(xiàng)目包干制，帶頭深入工程一線，定期進(jìn)行調(diào)研督辦，對工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全等工作進(jìn)行跟蹤管理，落實(shí)“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。要不定期的召開現(xiàn)場會(huì)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的問題。

（二）確保安全和諧建設(shè)。要把安全和質(zhì)量管理作為項(xiàng)目建設(shè)的首要內(nèi)容，堅(jiān)持安全第一、質(zhì)量優(yōu)先，實(shí)現(xiàn)工程合格率100%，杜絕重大質(zhì)量安全責(zé)任事故，減少一般質(zhì)量安全責(zé)任事故。大力推進(jìn)施工現(xiàn)場安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、場容場貌規(guī)范化，安全管理程序化。繼續(xù)深化交通建設(shè)領(lǐng)域突出問題的專項(xiàng)治理，規(guī)范招投標(biāo)管理，著力解決征地拆遷等引發(fā)的矛盾。

（三）完善督查跟蹤機(jī)制。要把項(xiàng)目前期運(yùn)作，投資完成目標(biāo)和責(zé)任分解細(xì)化到具體班子，對重大項(xiàng)目前期工作和在建項(xiàng)目建設(shè)情況實(shí)行“周報(bào)制”。

（四）加強(qiáng)宣傳報(bào)道工作。及時(shí)總結(jié)活動(dòng)典型和建設(shè)成果。通過組織媒體進(jìn)行跟蹤報(bào)道等形式，及時(shí)對“重大項(xiàng)目推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)”中涌現(xiàn)出的典型和建設(shè)成果進(jìn)行總結(jié)、展示和宣傳報(bào)道。

第六篇:安全生產(chǎn)打非治違工作方案

一、總體目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院和省、市、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要部署以及進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的要求，依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，嚴(yán)密組織，嚴(yán)格監(jiān)管監(jiān)察，集中嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅(jiān)決治理糾正違規(guī)違章行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，有效防范和遏制非法違規(guī)行為導(dǎo)致的重特大事故的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、重點(diǎn)治理范圍

全面開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，突出以道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、建設(shè)工程、消防、民用爆炸物品、煙花爆竹等高危行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，采取更加嚴(yán)厲、有效的措施，集中進(jìn)行打擊和整治。

三、工作重點(diǎn)與分工

（一）需治理的共性問題。

1、無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)，以及非法倒賣、出租、出借等形式轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的；

2、關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的，應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的；

3、停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收，擅自組織生產(chǎn)及違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”規(guī)定的；

4、瞞報(bào)謊報(bào)事故，以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；

5、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；

6、非法用工、無證上崗的；

7、作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對性和可操作性，以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律的；

8、安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；

9、隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的；

10、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的；

11、應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時(shí)，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；

12、新材料、新設(shè)計(jì)、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準(zhǔn)投入使用的；

13、其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。

（二）各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域需治理的問題。

1、道路交通領(lǐng)域：駕駛?cè)司坪篑{車，營運(yùn)車輛駕駛?cè)顺佟⒊d、超員、疲勞駕駛，以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業(yè)資格證駕駛運(yùn)輸車輛的；客運(yùn)車輛不按規(guī)定線路行駛的；旅游包車未取得包車證或持空白包車證的；非客車違法載人的；不具備營運(yùn)資格車輛非法營運(yùn)的；非法改裝車輛從事運(yùn)輸?shù)?；高速公路違規(guī)停車的。

2、非煤礦山領(lǐng)域：非法盜采、超層越界開采礦產(chǎn)資源的；非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的；未按批準(zhǔn)的開發(fā)利用方案或礦山設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)的；將新（改、擴(kuò)）建項(xiàng)目安全設(shè)施發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)的；露天礦山未實(shí)行自上而下開采，采剝工作面形成一面坡、傘檐、陰山坎、空洞和危巖等不穩(wěn)定巖體的；地下礦山未實(shí)現(xiàn)機(jī)械通風(fēng)，采空區(qū)不按規(guī)定處理的；違規(guī)排放尾礦、廢渣的等。

3、危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域：新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)，以及未通過建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查并已建設(shè)、投入生產(chǎn)運(yùn)行的；未進(jìn)行重大危險(xiǎn)源備案，未進(jìn)行評估或評估未通過的；存在重大安全隱患未整改而繼續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營的等。

無證經(jīng)營煙花爆竹或超許可范圍經(jīng)營的；煙花爆竹儲(chǔ)存危及公共安全的；超經(jīng)營許可證核定范圍經(jīng)營煙花爆竹的；非法違法運(yùn)輸煙花爆竹的等。

4、消防領(lǐng)域：生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，或者未與居住場所保持安全距離的；生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；違章搭建占用消防車道、疏散通道，影響人員疏散和滅火救援的；在市場等人員密集場所違規(guī)經(jīng)營、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)物品和進(jìn)行電、氣焊等明火作業(yè)的；建筑物的消防設(shè)施配備不符合要求，疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)應(yīng)急照明燈缺少、損壞和標(biāo)識錯(cuò)誤的；擅自擴(kuò)大和改變防火分區(qū)的；火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)滅火系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的；電氣線路未按規(guī)定敷設(shè)的；按規(guī)定要求的建設(shè)工程使用前未經(jīng)消防驗(yàn)收，公眾聚集場所使用、開業(yè)前未經(jīng)消防安全檢查的；消防控制室無人值班或操作人員無證上崗的等。

5、建設(shè)工程領(lǐng)域：將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)單位承擔(dān)的；施工單位無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，轉(zhuǎn)包、違法分包的；施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員無操作證書，從事建筑施工活動(dòng)的；工程建設(shè)項(xiàng)目施工等責(zé)任主體，對政府有關(guān)部門下達(dá)的安全隱患整改通知，不履行相關(guān)職責(zé)，不認(rèn)真整改的等。

6、民用爆炸物品行業(yè)：無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營、建設(shè)的。

7、機(jī)械制造行業(yè)：沖壓、剪切機(jī)械，金屬切削機(jī)床，鑄造、鍛造設(shè)備等未設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施的；電氣設(shè)備、電焊機(jī)、手動(dòng)電動(dòng)工具、移動(dòng)電氣設(shè)備等未設(shè)置漏電保護(hù)的；起重機(jī)械、運(yùn)輸機(jī)械等特種設(shè)備未設(shè)置限位連鎖等安全裝置的；無證上崗、違章作業(yè)的等。

（三）工作分工

綜合分工：

1、道路交通領(lǐng)域由縣公安局牽頭組織，縣交通、農(nóng)業(yè)、安監(jiān)等部門配合。

2、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、機(jī)械制造等行業(yè)（領(lǐng)域）由縣安監(jiān)局牽頭組織，縣國土、經(jīng)信、公安、質(zhì)監(jiān)等部門配合。

3、建設(shè)工程領(lǐng)域由縣住建局牽頭組織，縣發(fā)改、交通運(yùn)輸、水利、電力、安監(jiān)等部門配合。

4、消防領(lǐng)域由縣消防大隊(duì)牽頭組織，縣工商、文廣、住建、安監(jiān)等部門配合。

5、民用爆炸物品行業(yè)由縣公安局牽頭組織，縣國資、經(jīng)信、安監(jiān)局、交通運(yùn)輸?shù)炔块T配合。

具體分工：

1、縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)水上交通、道路客運(yùn)、交通建設(shè)等領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)打擊非法營運(yùn)、非法渡口和?？奎c(diǎn)，未持有船舶檢驗(yàn)證書、登記證書的渡船，開展道路客運(yùn)、客渡船、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、在建道路建設(shè)工程等安全專項(xiàng)整治。

2、縣公安局負(fù)責(zé)道路交通、消防、民爆物品、?；愤\(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)組織開展道路客運(yùn)和高層建筑、人員密集場所、易燃易爆單位、劇毒化學(xué)品儲(chǔ)存場所、“三合一”場所、大型群眾性活動(dòng)舉辦場所，以及民爆物品非法經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用，危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)劝踩珜ｍ?xiàng)整治。

3、縣住建局負(fù)責(zé)建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)打擊建設(shè)工程項(xiàng)目無施工許可擅自開工建設(shè)，施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，違法分包和轉(zhuǎn)包工程，違規(guī)托管、代管、掛靠，無安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行施工活動(dòng)等行為，開展危險(xiǎn)性較大的建筑工程安全專項(xiàng)整治。

4、縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)打擊非煤地下礦山不按規(guī)定機(jī)械通風(fēng)、不按規(guī)定探放水、水害防治措施不落實(shí)，露天采石場不按規(guī)定實(shí)施中深孔爆破、尾礦庫隱患治理；危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)廠中設(shè)廠生產(chǎn)、儲(chǔ)存，新（改、擴(kuò)）建項(xiàng)目未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)或擅自變更設(shè)計(jì)和設(shè)備設(shè)施選型；煙花爆竹無證經(jīng)營等行為。

5、縣水利局負(fù)責(zé)水利建設(shè)施工和河道采砂“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)打擊資質(zhì)掛靠、違法分包轉(zhuǎn)包、違章施工和非法采砂等行為，開展危險(xiǎn)性較大水利建設(shè)工程安全專項(xiàng)整治。

6、縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)特種設(shè)備“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)排查治理壓力容器、壓力管道、起重機(jī)械等安全隱患，開展老舊電梯和“土特種設(shè)備”安全專項(xiàng)整治。

7、縣國土局負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源采、探“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)打擊非法違法勘探、開采等行為。

8、縣經(jīng)信局負(fù)責(zé)歸口企業(yè)和除礦山、?；髽I(yè)外的新（改、擴(kuò)）建項(xiàng)目“三同時(shí)”審查等“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。

9、縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)打擊農(nóng)業(yè)機(jī)械非法違法上路行駛等行為。

10、縣教育局負(fù)責(zé)組織開展校車安全、校舍安全專項(xiàng)整治。

11、縣工商局負(fù)責(zé)對無證、無照及超范圍非法經(jīng)營行為的打擊取締。

12、縣文廣局負(fù)責(zé)文化娛樂場所的“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，負(fù)責(zé)營業(yè)性演出的安全監(jiān)督管理，組織開展?fàn)I業(yè)性演出安全專項(xiàng)整治。

13、縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)對專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施行政效能監(jiān)察，查處國家機(jī)關(guān)工作人員及其親屬從事或參與非法行為、充當(dāng)非法行為“保護(hù)傘”等違法違紀(jì)行為，會(huì)同有關(guān)部門做好監(jiān)督檢查工作。

14、縣政府督查室負(fù)責(zé)對專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行督促檢查。

15、縣廣電總臺(tái)、信息中心負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞媒體做好專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳報(bào)道工作。

其余各行業(yè)（領(lǐng)域）要結(jié)合實(shí)際，確定本行業(yè)（領(lǐng)域）“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)按屬地管理原則，制定轄區(qū)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)方案，確定排查治理重點(diǎn)，全面排查上報(bào)非法違法行為，配合關(guān)閉、取締工作，落實(shí)或督促隱患單位落實(shí)隱患治理措施。

四、方法步驟

堅(jiān)持屬地為主與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合，企業(yè)自查自糾與政府督查相結(jié)合，全面排查與重點(diǎn)整治相結(jié)合，監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合。從2012年4月中旬開始，到9月底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）制定方案、自查自糾階段（4月中旬-5月底）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)園區(qū)、有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際抓緊制定本轄區(qū)、本部門、本行業(yè)的實(shí)施方案，于5月10日前報(bào)送縣安委辦。要迅速動(dòng)員部署，督促企業(yè)全面開展自查自糾工作，及時(shí)治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患，并按照屬地監(jiān)管和行業(yè)管理的原則上報(bào)安監(jiān)和行業(yè)管理部門。要在全面排查摸底的基礎(chǔ)上對近兩年因非法違規(guī)行為被處罰處理過的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)排查，并將排查出的問題逐一登記，建檔立案，督促整改。

（二）聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段（6月-7月）。

在第一階段工作的基礎(chǔ)上，各有關(guān)單位積極組織聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢，切實(shí)做到“四個(gè)一律”，即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)（業(yè)）整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。同時(shí)，有關(guān)部門要注重源頭治理，切實(shí)維護(hù)法律的尊嚴(yán)和人民群眾的合法權(quán)益。

（三）全面檢查、重點(diǎn)抽查階段（8月）。

縣安委會(huì)將通過采取交叉督查、跟蹤督查等方式，對基層開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行全面督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的突出問題，堵塞漏洞，推動(dòng)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)深入開展。有關(guān)部門要針對本行業(yè)（領(lǐng)域）特點(diǎn)，對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出問題開展專項(xiàng)檢查、抽查，落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，推動(dòng)本行業(yè)（領(lǐng)域）“打非治違”工作取得實(shí)效。

（四）督查總結(jié)、鞏固提高階段（9月）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)園區(qū)、有關(guān)部門要對開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)匯總，于9月20日前報(bào)送縣安委辦，縣安委辦視情況召開專題會(huì)議，總結(jié)交流“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的做法和經(jīng)驗(yàn)。專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，縣安委辦將組織督查組對重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域治理工作進(jìn)行回頭看，確保打非治違工作取得實(shí)效。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)園區(qū)要成立“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府負(fù)責(zé)同志牽頭，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)?？h“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)由縣政府汪權(quán)龍常務(wù)副縣長牽頭，縣安委辦組織、協(xié)調(diào)。有關(guān)部門要加強(qiáng)對本行業(yè)領(lǐng)域的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，密切配合，形成工作合力。有關(guān)職能部門依法對企業(yè)作出責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、吊銷有關(guān)證照等行政處罰決定后，要按要求及時(shí)通報(bào)，并通告相關(guān)部門依法采取相應(yīng)的處罰措施，確保執(zhí)法到位。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真組織開展自查自糾，針對存在的問題，做到整改方案、責(zé)任、時(shí)限、措施和資金“五落實(shí)”，全面提高企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營水平。

（二）加大宣傳，營造濃厚氛圍

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)園區(qū)、有關(guān)部門要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，采取多種形式，對“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行廣泛的宣傳報(bào)道。要引導(dǎo)廣大企業(yè)職工和人民群眾積極參與、支持“打非治違”工作，主動(dòng)舉報(bào)非法違規(guī)行為，切實(shí)增強(qiáng)安全自律意識。加強(qiáng)社會(huì)和輿論監(jiān)督，營造良好社會(huì)氛圍，對嚴(yán)重非法違規(guī)行為導(dǎo)致的事故及時(shí)公開曝光。

（三）依法依規(guī)，嚴(yán)厲打擊治理

要切實(shí)落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)園區(qū)、有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任和措施。對“打非治違”工作不力，特別是對專項(xiàng)行動(dòng)集中整治階段之后仍存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的地方，要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定上限追究責(zé)任。要嚴(yán)格事故查處，認(rèn)真執(zhí)行事故查處掛牌和跟蹤督辦制度，對非法違規(guī)行為造成事故的企業(yè)，以及謊報(bào)瞞報(bào)事故的，要依法從重處罰。

（四）統(tǒng)籌兼顧，構(gòu)建長效機(jī)制

要將集中開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)與安全隱患排查治理相結(jié)合，與企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，與企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機(jī)制建設(shè)相結(jié)合，與重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治相結(jié)合，與季節(jié)性事故防范相結(jié)合，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，切實(shí)提高安全保障能力，推動(dòng)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)扎實(shí)深入開展。要強(qiáng)化法規(guī)制度落實(shí)，嚴(yán)把安全生產(chǎn)“準(zhǔn)入關(guān)”，切實(shí)加強(qiáng)新建項(xiàng)目的審核審批。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，緊緊抓住各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，特別是反復(fù)發(fā)生、長期未能根治的頑癥痼疾，及時(shí)研究采取有效措施，強(qiáng)化治本之策，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲考核

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)園區(qū)、有關(guān)部門要開通和利用“打非治違”舉報(bào)電話，鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)非法違法行為和事故隱患，對舉報(bào)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為經(jīng)查證屬實(shí)的，縣安委會(huì)將給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。對“打非治違”工作責(zé)任不落實(shí)、措施不得力、非法違法生產(chǎn)行為普遍存在的，將進(jìn)行警示、通報(bào)和約談，并追究相關(guān)人員責(zé)任?！按蚍侵芜`”集中行動(dòng)工作將納入今年安全生產(chǎn)專項(xiàng)考核內(nèi)容，對工作不認(rèn)真、成效不明顯、特別是集中行動(dòng)期間發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和行業(yè)部門，將依規(guī)定取消評先評優(yōu)資格，并按相關(guān)責(zé)任追究辦法從嚴(yán)查處。