地方教育督導(dǎo)評估方案
時(shí)間:2022-06-15 11:19:14
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根據(jù)省人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳關(guān)于全面開展縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估意見的通知》和中共省委組織部、中共省委教育工作委員會、省教育廳《關(guān)于組織開展縣(市、區(qū))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部抓教育工作督導(dǎo)考核工作的通知》,“對縣督導(dǎo)”和“督導(dǎo)考核”統(tǒng)稱“兩項(xiàng)督導(dǎo)”,根據(jù)“兩項(xiàng)督導(dǎo)”精神,制定本工作方案:
指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),貫徹落實(shí)全國教育工作會議和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》精神,鞏固“雙高普九”成果,進(jìn)一步推進(jìn)我縣教育均衡、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展,為全面建設(shè)閩贛邊界中部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣提供強(qiáng)有力的智力支持和人才保證,辦好人民滿意教育。
工作目標(biāo)
通過“兩項(xiàng)督導(dǎo)”評估驗(yàn)收,促進(jìn)中沙教育均衡、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展,力爭鄉(xiāng)鎮(zhèn)迎接市級“對縣督導(dǎo)”的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、經(jīng)費(fèi)投入、辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍、教育管理、事業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)指標(biāo)得分都達(dá)到或超過該項(xiàng)總分的85%以上,評估總分達(dá)850分以上,“督導(dǎo)考核”總分達(dá)85分以上,取得“兩項(xiàng)督導(dǎo)”優(yōu)秀等級,為下階段創(chuàng)建教育強(qiáng)縣取得入場券,力爭2017年把建成省教育強(qiáng)縣。
工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立“兩項(xiàng)督導(dǎo)”領(lǐng)導(dǎo)小組,召開“兩項(xiàng)督導(dǎo)”動員大會。建立工作目標(biāo)考評機(jī)制。
(二)提高思想認(rèn)識。確立教育優(yōu)先發(fā)展地位,增強(qiáng)政府依法履行教育工作職責(zé)。
1.加強(qiáng)對教育工作的領(lǐng)導(dǎo),牢固樹立科教興鄉(xiāng)的思想。要把教育工作真正擺在重要的議事日程上,要經(jīng)常深入學(xué)校了解教育工作情況,努力為學(xué)校解決實(shí)際困難。
2.將教育工作特別是中小學(xué)入學(xué)、輟學(xué)工作作為重要指標(biāo)列入各鄉(xiāng)年終綜合評估考核。
3.實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部掛校制度,并將掛校工作列入領(lǐng)導(dǎo)干部年度工作考核。
4.定期召開領(lǐng)導(dǎo)辦公會議,專題研究教育工作問題。確保推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,每年都有為民辦實(shí)事教育項(xiàng)目。
5.開展調(diào)研活動。對教育工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)研。
6.認(rèn)真貫徹執(zhí)行《義務(wù)教育法》,依法履行職責(zé),認(rèn)真組織轄區(qū)內(nèi)的適齡兒童、少年入學(xué),使入學(xué)率達(dá)到“兩項(xiàng)督導(dǎo)”要求。
7.積極采取行之有效的措施,遏制初中學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象。制定層層控輟目標(biāo)責(zé)任制等多種措施,確保政府行為到位。建立控輟工作的長效機(jī)制,鄉(xiāng)黨政辦要對各村(居)的控輟工作進(jìn)行跟蹤督查,并及時(shí)通報(bào)。建立健全濟(jì)困助學(xué)制度,組織發(fā)動社會各界捐資助學(xué),扶持貧困學(xué)生接受義務(wù)教育。
8.建立鄉(xiāng)、村二級農(nóng)民文化科技教育培訓(xùn)體系,為農(nóng)村人力資源開發(fā)、技術(shù)培訓(xùn)和推廣、勞動力轉(zhuǎn)移服務(wù)。培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)財(cái)政負(fù)責(zé)安排。
(三)優(yōu)化辦學(xué)條件。
1.認(rèn)真制定符合我鄉(xiāng)實(shí)際的教育發(fā)展中長期規(guī)劃,合理布局校點(diǎn),優(yōu)化教育資源。
2.中心學(xué)校要制定中長期發(fā)展規(guī)劃,校園建設(shè)規(guī)劃做到布局合理,科學(xué)發(fā)展,有計(jì)劃、分步驟對薄弱學(xué)校進(jìn)行改造,使區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
3.積極籌措中小學(xué)危房改造專項(xiàng)資金,切實(shí)加強(qiáng)危改資金和工程質(zhì)量監(jiān)控,建立危房巡查和鑒定機(jī)制,保質(zhì)保量按時(shí)完成全鄉(xiāng)中小學(xué)危房改造任務(wù),保證師生安全。
4.加強(qiáng)學(xué)校規(guī)范化建設(shè)。以義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)為重點(diǎn),進(jìn)一步改善農(nóng)村中小學(xué)基本的教學(xué)條件和生活條件,基本實(shí)現(xiàn)校校“四有”目標(biāo),即有符合辦學(xué)規(guī)模要求的校園用地和教學(xué)用房,有合格的教師,有合格的實(shí)驗(yàn)室、圖書室和配套的教學(xué)儀器設(shè)備,有衛(wèi)生安全的食堂和宿舍。
5.加快學(xué)前教育步伐。編制幼兒園三年建設(shè)規(guī)劃,加快發(fā)展公辦幼兒園,重點(diǎn)加強(qiáng)中心幼兒園建設(shè)。
(四)加強(qiáng)教育管理。
1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行教育法律、法規(guī),對國家、省有關(guān)教育的重大決策。
2.創(chuàng)建“平安校園”。學(xué)校安全工作實(shí)行各鄉(xiāng)政府一把手負(fù)責(zé)制。各校必須健全完善確保師生安全的各項(xiàng)規(guī)章制度,保障必要的安全設(shè)施費(fèi)用,經(jīng)常性地開展安全教育活動,層層落實(shí)安全工作責(zé)任制。
3.切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境的整治工作,加大監(jiān)管力度,堅(jiān)決取締接納中小學(xué)生的網(wǎng)吧和電子游戲室,凈化文化市場。
4.建立健全德育工作網(wǎng)絡(luò)。要加強(qiáng)學(xué)校德育工作,形成學(xué)校、家庭、社會三位一體的德育工作格局。學(xué)校要創(chuàng)新教育模式,開展生動活潑的德育活動,使中小學(xué)生健康成長。
5.學(xué)校要建立健全學(xué)校體育工作機(jī)制,充分利用學(xué)校體育設(shè)施,廣泛開展“陽光體育”等活動,認(rèn)真實(shí)施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》,全面提高學(xué)生健康水平。
(七)確保督導(dǎo)達(dá)標(biāo)。
1.小學(xué)學(xué)齡人口入學(xué)率達(dá)100%,初中學(xué)齡人口入學(xué)率95%以上。
2.小學(xué)在校生年輟學(xué)率1%以下,初中在校生輟學(xué)率3%以下下。
3.6-15歲三類殘疾人口義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)95%以上。
4.高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)83.4%以上,初中畢業(yè)生升高中階段教育升學(xué)率達(dá)91.5%以上。
5.學(xué)前三年教育入園率達(dá)85%以上。
6.15-24周歲人口非文盲率達(dá)100%。
工作要求
(一)增強(qiáng)共識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。教育“兩項(xiàng)督導(dǎo)”是省政府、省委教育工委、省教育廳促進(jìn)縣級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)履行教育職責(zé)的重要措施之一。教育“兩項(xiàng)督導(dǎo)”是相互銜接,相互促進(jìn),兩評結(jié)合,信息共用的督政機(jī)制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣直有關(guān)單位要統(tǒng)一思想,增強(qiáng)共識,高度重視“兩項(xiàng)督導(dǎo)”評估工作。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,由中小學(xué)校長、有關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加的自查自評領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌迎檢工作。要大力宣傳近年教育督導(dǎo)評估工作成效,有效形成鄉(xiāng)政府重視教育工作,善于解決教育難題,推動教育發(fā)展的正確導(dǎo)向,加強(qiáng)同鄉(xiāng)黨政及縣直有關(guān)部門的溝通聯(lián)系,協(xié)力合作,把工作做細(xì)做好。
(二)明確職責(zé),確保落實(shí)。明確教育職責(zé),注重落實(shí),并專題研究教育問題,為學(xué)校教師辦實(shí)事;社會及各部門要尊師重教,形成良好氛圍;建立義務(wù)教育監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查制度,積極組織入學(xué)和初中“控輟保學(xué)”工作,特別是要采取措施動員流生返校學(xué)習(xí);加大自籌資金對教育的投入力度,動員社會力量捐資助教,扶困助學(xué);建立健全校園周邊環(huán)境綜合治理制度,創(chuàng)設(shè)良好的校園周邊環(huán)境;促進(jìn)中小學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育;抓好文技校,加強(qiáng)成人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn);辦好公辦獨(dú)立幼兒園。鄉(xiāng)財(cái)政、派出所、綜治、國土、建設(shè)、衛(wèi)生、殘聯(lián)等有關(guān)部門要按照鄉(xiāng)黨委、政府的部署要求,依法落實(shí)教育責(zé)任。要加強(qiáng)自查自評工作,增強(qiáng)自我評價(jià)、自我發(fā)展的主動性。對于存在的責(zé)任落實(shí)不到位,工作不夠全面的問題,要及早補(bǔ)缺拾遺,整改完善。
(三)做好文檔,規(guī)范工作。要規(guī)范今年省、市教育“兩項(xiàng)督導(dǎo)”的迎檢文檔工作。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自布置,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé),切實(shí)抓好教育“兩項(xiàng)督導(dǎo)”文檔資料建設(shè)。一是鄉(xiāng)政府抓教育的各項(xiàng)工作,要有文字、照片、票據(jù)等記載,按照督評指標(biāo)體系,歸類建檔,作為督評時(shí)的驗(yàn)證依據(jù)。二是要專門組織中小學(xué)及相關(guān)人員完善“文化戶口冊”,認(rèn)真做好外出就讀學(xué)生的跟蹤取證和相關(guān)表格的統(tǒng)計(jì)、匯總工作,積極督促各中心小學(xué)做好6-15周歲、“三類殘疾”人口的篩查、鑒定和學(xué)校備查材料的建檔規(guī)范工作,認(rèn)真準(zhǔn)備自查自評匯報(bào)材料。
時(shí)間安排
(一)學(xué)習(xí)自查階段(2月15日—3月20日)
提高對“兩項(xiàng)督導(dǎo)“的再認(rèn)識,組織有關(guān)部門工作人員學(xué)習(xí)領(lǐng)會有關(guān)文件和督導(dǎo)評估指標(biāo)體系,理解內(nèi)涵,查缺查漏,制定
項(xiàng)目分解責(zé)任表。
(二)宣傳發(fā)動階段(3月20日—4月5日)
制定《中沙鄉(xiāng)關(guān)于迎接教育“兩項(xiàng)督導(dǎo)”評估的工作方案》,成立“兩項(xiàng)督導(dǎo)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開全鄉(xiāng)“兩項(xiàng)督導(dǎo)”動員大會。對我鄉(xiāng)展“兩項(xiàng)督導(dǎo)”工作進(jìn)行動員部署,進(jìn)一步明確工作職責(zé)。
(三)工作落實(shí)階段(4月5日—4月30日)
各單位、各部門制訂具體工作計(jì)劃后,按計(jì)劃逐項(xiàng)完成落實(shí),由黨政辦牽頭,對各部門、各單位工作進(jìn)行階段性督查,及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況,及時(shí)查缺補(bǔ)漏,促進(jìn)各項(xiàng)工作如期落實(shí)。全面完成軟件材料的歸類、整理、存檔工作。
(四)整改提高階段(4月30日—5月30日)
認(rèn)真整理前期督查情況,形成整改意見并反饋至各單位、各部門,并邀請縣領(lǐng)導(dǎo)、專家到縣現(xiàn)場指導(dǎo)。
(五)申報(bào)評估階段(5月30日—6月下旬)
完成各項(xiàng)配套資料,向上級政府提出申請,迎接省市聯(lián)合評估組的正式評估。