工信委三為四落實實施方案
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為深入推進干部作風突出問題集中整治活動,進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,促進工業(yè)和信息化各項事業(yè)科學發(fā)展,根據(jù)省工信委《關(guān)于在全省工信系統(tǒng)開展“三為四落實”活動,進一步加強干部作風建設的意見》(贛工信人事字[2012]123號)要求,2012年在全市工信系統(tǒng)開展“三為四落實”(三為:為企業(yè)服務,為項目服務,為產(chǎn)業(yè)服務;四落實:落實年度目標任務,落實工業(yè)和信息化“十二五”規(guī)劃,落實工業(yè)三年強攻規(guī)劃,落實戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)各項重大活動)作風建設主題活動?,F(xiàn)制定如下貫徹實施方案:
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,積極踐行科學發(fā)展觀,深入貫徹落實省市有關(guān)會議精神,緊密結(jié)合我市關(guān)于加強干部作風建設的有關(guān)要求,以開展干部作風集中整治活動為契機,堅持以作風轉(zhuǎn)變促進效能提升,以環(huán)境優(yōu)化支撐科學發(fā)展,努力保持我市工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長,為建設和諧富裕文明作出積極貢獻。
二、總體要求
圍繞今年工業(yè)和信息化各項目標任務,把開展“三為四落實”活動與開展“創(chuàng)先爭優(yōu)、服務發(fā)展”活動、“四創(chuàng)四提”活動、“先鋒儲績”活動緊密結(jié)合起來,進一步改進作風,提高服務效能,打造一流的干部隊伍,培育一流的工作作風,展現(xiàn)一流的精神風貌,營造一流的機關(guān)文化,創(chuàng)造一流的工作業(yè)績,全面推進我市工業(yè)和信息化各項工作,切實完成年度目標任務,以良好的工作業(yè)績?yōu)辄h的十八大獻禮。
三、活動內(nèi)容
(一)積極開展為企業(yè)服務、為項目服務、為產(chǎn)業(yè)服務活動。
1、大力發(fā)揚求真務實的作風,切實為企業(yè)發(fā)展服務。
一是開展“百名工信干部服務百家企業(yè)”活動。以“進企業(yè)、促轉(zhuǎn)型、謀發(fā)展”為主題,動員發(fā)動委系統(tǒng)全體干部對口幫扶全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),實現(xiàn)對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)幫扶工作全覆蓋,促進“大企業(yè)上臺階、中企業(yè)上水平、小企業(yè)上規(guī)?!?。了解掌握企業(yè)基本情況,建立全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)信息庫,及時反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營存在的困難和問題,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決要素供給、項目建設等方面存在的問題,幫助企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品,開拓新市場,推廣新技術(shù)。(牽頭科室:經(jīng)濟運行科)
二是開展“全市工業(yè)企業(yè)管理效益提升年”活動。以“落實年度發(fā)展目標、創(chuàng)新體制機制、推進標準化建設”為主題,在全市工業(yè)企業(yè)中開展管理效益提升年活動。一是舉辦2-3次大型公開課,邀請國內(nèi)外相關(guān)專家為企業(yè)經(jīng)營者講授企業(yè)管理、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排等方面知識;二是組織企業(yè)經(jīng)營者分1-2批到國內(nèi)知名企業(yè)觀摩學習,開拓視野;三是組織一次全市工業(yè)企業(yè)管理經(jīng)驗交流會,進一步提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平,防范經(jīng)營風險,提高競爭能力。(牽頭科室:指導協(xié)調(diào)科)
三是開展“專家學者企業(yè)行”活動。以“借腦發(fā)展、服務企業(yè)、提升水平”為主題,分期分批邀請國內(nèi)鋼鐵、新能源、新材料等相關(guān)領域的專家,到我市有關(guān)企業(yè)會診,針對企業(yè)在經(jīng)營管理、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品開發(fā)等方面存在的問題,提出個性化解決方案,提升服務企業(yè)的工作能力和水平。(牽頭科室:指導協(xié)調(diào)科)
2、大力發(fā)揚開拓進取的作風,切實為項目建設服務。
一是在工業(yè)項目建設中開展“六比一創(chuàng)”活動。
制定全市重點工業(yè)項目推進實施方案,開展以“比工程質(zhì)量、比工程進度、比安全生產(chǎn)、比技術(shù)創(chuàng)新、比文明施工、比科學管理、創(chuàng)精品工程”為主要內(nèi)容的競賽活動,推進重點工業(yè)項目建設。(牽頭科室:技改投資科)
二是開展服務重大工業(yè)項目建設競賽活動。
堅定不移地實施重大項目帶動戰(zhàn)略,強力推進工業(yè)重大項目建設。加強對重大項目的監(jiān)測分析,完善重大項目協(xié)調(diào)推進機制,充分利用全省重大產(chǎn)業(yè)項目綠色通道、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進平臺以及產(chǎn)業(yè)配套服務平臺,加強與銀行、環(huán)保、國土等部門溝通銜接,積極協(xié)調(diào)解決項目推進過程中遇到的用地、環(huán)評、審批、立項等問題。精心籌辦好重大招商活動,加強產(chǎn)業(yè)項目對接,促進重大項目落戶。開展政策支持服務、開拓市場服務、發(fā)展環(huán)境服務、糾風治亂服務、高效審批服務、和諧創(chuàng)建服務活動,推進機關(guān)服務理念和方法創(chuàng)新,為企業(yè)提供良好發(fā)展環(huán)境。(牽頭科室:技改投資科)
3、大力發(fā)揚調(diào)查研究的作風,切實為產(chǎn)業(yè)升級服務。
一是開展全委干部大調(diào)研活動。堅持走基層轉(zhuǎn)作風,切實加強調(diào)查研究,了解我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢,認清產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,挖掘產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?,明晰產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,指導產(chǎn)業(yè)提升層次。重點推進我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)超常規(guī)發(fā)展,大力推進傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,著力構(gòu)建結(jié)構(gòu)完善、發(fā)展協(xié)調(diào)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模,提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和效益。委縣級干部到基層和企業(yè)調(diào)研時間不少于3個月,科級干部到基層和企業(yè)調(diào)研時間不少于6個月,一般干部對口幫扶企業(yè)開展調(diào)研活動每人形成一篇調(diào)研文章。(牽頭科室:經(jīng)濟運行科)
二是開展“四創(chuàng)四提”活動。在全委系統(tǒng)開展“四創(chuàng)四提”創(chuàng)先爭優(yōu)活動,努力創(chuàng)建學習型、效能型、廉潔型、和諧型機關(guān),營造“想干事、干好事、好共事、不出事”的工作氛圍。多深入企業(yè)基層、多為企業(yè)服務、多出創(chuàng)新成果。提升機關(guān)效能,提高服務企業(yè)的工作效率和服務水平(牽頭科室:機關(guān)黨委)
(二)開展落實年度目標任務、落實工業(yè)和信息化“十二五”規(guī)劃、落實工業(yè)三年強攻規(guī)劃、落實戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)各項重大活動。
一是落實好年度目標任務。把目標任務分解到縣(區(qū))、有關(guān)企業(yè),進度指標細化到月份,采取逐月調(diào)度的方式,加強對任務落實情況的督促檢查,及時調(diào)度推進工業(yè)生產(chǎn)運行,確保全年實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值425億元,增長20%;主營業(yè)務收入2000億元,增長26.6%;鋼鐵、新能源、新材料三大產(chǎn)業(yè)分別完成主營業(yè)務收入900億元、480億元、100億元;高新區(qū)、分宜工業(yè)園、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分別完成銷售收入800億元、200億元、160億元。(牽頭科室:經(jīng)濟運行科)
二是落實好工業(yè)和信息化“十二五”規(guī)劃。積極配合實施好省工業(yè)和信息化“十二五”規(guī)劃確定的“1157工程”,重點跟進“1+10”規(guī)劃體系的落實情況。按照我市工業(yè)和信息化“十二五”規(guī)劃要求,大力實施“十百千億工程”建設,推進我市鋼鐵、新能源、新材料三大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育新鋼公司、賽維公司、江鋰公司等龍頭企業(yè),把高新區(qū)打造成新能源特色產(chǎn)業(yè)園,把分宜工業(yè)園打造成新材料特色產(chǎn)業(yè)園,把經(jīng)濟開發(fā)區(qū)打造成特鋼產(chǎn)業(yè)園,提高各園區(qū)差異化競爭能力。加強對規(guī)劃落實情況的督查,跟蹤分析評估規(guī)劃實施情況,對規(guī)劃中的重大工程和重大項目進行督促檢查,及時掌握、主動研究規(guī)劃實施過程中的新情況、新問題,及時調(diào)整工作方向,協(xié)調(diào)解決問題和困難。(牽頭科室:綜合科)
三是落實好工業(yè)三年強攻規(guī)劃。緊緊圍繞發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵,著力推進重大項目建設,大力支持小型微型企業(yè)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展。實施賽維LDK萬噸級高純硅等一批重大工業(yè)項目;壯大一批龍頭骨干企業(yè),新鋼公司、賽維LDK公司力爭突破500億元;扶持重點工業(yè)園區(qū),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)過500億元;培育一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),壯大我市新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。(牽頭科室:經(jīng)濟運行科)。
四要落實好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)各項重大活動。配合抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與資本對接等3項重大活動、半導體照明等5場產(chǎn)業(yè)合作推進會、組建優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)服務團等方面服務,推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)超常規(guī)發(fā)展。結(jié)合我市實際,加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)推介力度,突出產(chǎn)業(yè)招商,圍繞新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),將各個環(huán)節(jié)全部分拆,從延伸產(chǎn)業(yè)鏈上下游環(huán)節(jié)及配套產(chǎn)業(yè)入手,編制產(chǎn)業(yè)項目招商手冊,按照缺什么、招什么的原則,一項一項引進,拉長產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)業(yè)聚集度。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),積極引進投資規(guī)模大、產(chǎn)出效益好、帶動作用強的基地型、龍頭型、高端型大項目。在項目推進中,對涉及項目立項審批、用地、融資、供電等方面,采取超常規(guī)舉措,全力幫助企業(yè)解決實際問題。建立健全戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目推進工作機制,形成定期通報制度。定期對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目申報、項目建設和項目推進調(diào)度情況進行通報,對各縣(區(qū))工信部門推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目情況進行巡督考察,形成合力推進。(牽頭科室:技改投資科)
四、工作要求
(一)加強組織領導,提高思想認識。進一步深入學習貫徹省市關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和服務企業(yè)發(fā)展有關(guān)指示精神,把開展“三為四落實”作風建設主題活動作為今年開展干部作風突出問題集中整治、服務發(fā)展創(chuàng)先爭優(yōu)的一項重要內(nèi)容,增強緊迫感和責任感。成立市工信委開展“三為四落實”工作領導小組,由委主要領導任組長,分管領導為副組長,機關(guān)各科室、委屬各單位負責人為成員,統(tǒng)一組織開展此項活動,真正做到思想到位、認識到位、組織到位、措施到位。各縣(區(qū))工信部門要根據(jù)自身實際,制定具體的工作措施。
(二)領導帶頭,全員參與?!叭秊樗穆鋵崱敝黝}活動以全委廣大黨員干部為主體,大力發(fā)揚理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng),恪守以人為本、執(zhí)政為民的工作理念,切實強化為企業(yè)、為項目、為產(chǎn)業(yè)服務的本領。堅持領導率先垂范,發(fā)揮表率作用,以實際行動帶領全委系統(tǒng),把“三為四落實”活動推向深入。
(三)密切協(xié)調(diào),合力推進。各牽頭科室要切實負責抓好牽頭工作落實,積極與省工信委對口業(yè)務處室匯報聯(lián)系工作,指導縣(區(qū))工信部門開展各項活動。充分發(fā)揮縣(區(qū))工信系統(tǒng)的能動性,把縣(區(qū))工信部門開展“三為四落實”活動的舉措、成效等作為年終工作考評的一項重要內(nèi)容,落實責任分工,狠抓工作落實,形成全市工信系統(tǒng)整體合力。
(四)強化督查,注重實效。充分運用日常督查、情況通報、集中點評等多種手段,及時發(fā)現(xiàn)并解決“三為四落實”活動中存在的突出問題;不搞形式、不走過場、不圖虛名,真抓實干,確?!叭秊樗穆鋵崱被顒禹樌七M,取得實效。