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為滿足廣大育齡群眾對避孕節(jié)育、生殖健康的多樣化需求，根據(jù)國家計劃生育藥具免費發(fā)放服務體系建設推進會精神和省、景市人口計生委的工作部署和要求，同時圍繞爭創(chuàng)全國優(yōu)質(zhì)服務先進縣（市）的工作目標。結(jié)合工作實際，經(jīng)研究，成立免費發(fā)放避孕藥具“三老”（即：老計生專干、老教師、老干部）服務隊，現(xiàn)制定如下實施方案：

一、工作目標

堅持以群眾需求為導向，以網(wǎng)絡建設為依托，以優(yōu)質(zhì)服務為目標，以人性關愛為手段，在完善現(xiàn)有的送藥具上門、電話預約、自取箱自取、免費發(fā)放點領取等發(fā)放模式基礎上，在全市成立免費發(fā)放避孕藥具“三老”服務隊。以突出個性化、人性化服務為重點，積極探索避孕藥具發(fā)放新模式。按照“暢通渠道、保障供應、便捷高效、優(yōu)質(zhì)服務”的原則，積極打造人口和計劃生育藥具發(fā)入“零距離服務”的公共服務品牌。使藥具發(fā)放工作與計劃生育宣傳工作相結(jié)合，開展技術(shù)咨詢與生殖健康服務相結(jié)合，藥具管理與網(wǎng)絡信息化相結(jié)合，擴大了免費避孕藥具服務的覆蓋面。

二、工作職責

1、當好藥具管理員。作為管理員，就是協(xié)助本轄區(qū)落實各項藥具管理制度，做好避孕藥具領取、保管、發(fā)放和登記等工作。負責藥具網(wǎng)點的藥具發(fā)放、自取架上藥具的填補、完善各類藥具報表和相關資料，保證藥具管理、發(fā)放、服務工作的正常開展，使避孕藥具工作有章可循，做到及時、準確、齊全發(fā)放。

2、當好藥具宣傳員。宣傳員是向育齡群眾宣傳計劃生育法律、法規(guī)和政策，發(fā)放各種計劃生育宣傳資料，做好育齡群眾的思想工作。定期開展生殖保健科普知識的宣傳教育，定期制作計劃生育墻報和宣傳欄。加強和改進了工作長效機制，確保藥具管理工作的各項措施落到實處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生宣傳員要深入農(nóng)村，上門入戶，對各種避孕方法同育齡群眾進行面對面宣傳，使群眾自覺了解計生政策、法規(guī)以及計生保健知識。

3、當好藥具信息員。信息員就是做好每月的人口和計劃生育信息統(tǒng)計報表，對各種資料進行整理、歸檔和保管。信息員每月走訪育齡夫婦1至2次，準確掌握嬰兒出生、性別、存亡和已婚育齡夫婦懷孕及避孕情況，把收集到的信息及時匯總、分類，針對不同人員的情況開展個性化服務，讓其學會各種避孕方法，確保育齡群眾的生殖健康。

4、當好藥具服務員。服務員就是要經(jīng)常與群眾聯(lián)系、溝通、交流，了解本轄區(qū)群眾對計生服務的需求情況，上門為群眾辦理證件、發(fā)放藥具，做好計劃生育重點戶的宣傳訪視工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務中心在便民大廳設有藥具免費發(fā)放柜，隨時隨地領取。在藥具免費發(fā)放過程中注重現(xiàn)場咨詢指導，耐心細致的解答各種相關問題，指導群眾有選擇性地合理使用藥具。藥具管理員經(jīng)常入戶，對所需求的育齡群眾及時進行指導。做到“送藥具到人，送知識到人、送服務到人”。

三、工作要求

1、強化領導，抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要成立免費發(fā)放避孕藥具“三老”服務隊領導小組，負責藥具供應發(fā)放辦法創(chuàng)新工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合工作實際，制定成立免費發(fā)放避孕藥具“三老”服務隊實施方案，建立并完善各類規(guī)章制度，上報市人口計生委。

2、強化宣傳，抓氛圍。利用廣播、電視、報紙等宣傳，制作相關宣傳品，并開展多種形式的宣傳服務活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合實際，開展“三老”服務隊“三送”活動，即：送知識、送溫暖、送健康。全面提升避孕藥具知識的知曉率和運用率。

3、強化隊伍，抓培訓?！叭稀狈贞牫蓡T本著自愿報名、資格審查的原則，在確定好人員名單后要進行系統(tǒng)的培訓，經(jīng)培訓合格發(fā)給聘用書后方可上崗?！叭稀狈贞牫蓡T要熱衷人口計生工作，藥具知識的宣傳、藥具的隨訪等項工作，。通過培訓、講座、輔導等多種形式，使他們能熟練掌握計生政策法規(guī)、藥具知識和生殖健康知識，提高他們的素質(zhì)、業(yè)務水平和為育齡群眾服務的能力，打造成一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻、特別會服務的隊伍。“三老”服務隊下鄉(xiāng)進村入戶進行藥具發(fā)放時，統(tǒng)一配備服裝、藥具箱，專用自行車，并每月發(fā)放誤工補貼200元，真正做到有職責、有制度、有任務、有報酬，切實規(guī)范“三老”服務隊伍。

4、強化服務，抓管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三老服務隊要強化“以人為本”服務理念，把只重視發(fā)放數(shù)量，轉(zhuǎn)為群眾對藥具知識需求的滿足；把要告訴群眾什么，轉(zhuǎn)到了解、滿足群眾想知道些什么，從而實現(xiàn)了從管理到服務的根本轉(zhuǎn)變。一是要強化服務意識，要求“三老”服務隊要樹立以人為本的服務理念，牢記職責，熟悉計生藥具政策法規(guī)，做到“三清、三懂、三會、三上門”。二是要提高服務能力，從村級使用藥具人員的填報，藥具領取、發(fā)放、隨訪冊的填寫、協(xié)議書的簽定等方面考核服務隊成員的服務能力。三是要實行三老服務隊例會制度，每個月匯總藥具發(fā)放情況。