導語：全縣安全發(fā)展指導方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真落實國務院23號《通知》、40號《意見》等重要精神，落實科學發(fā)展、安全發(fā)展戰(zhàn)略，落實黨中央、國務院和省市縣委、政府關于安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神和決策部署，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為宗旨，以構建本質安全型企業(yè)、安全保障型社會為支撐，創(chuàng)新工作思路和監(jiān)管體制，建設隱患排查治理體系，建成安全發(fā)展城市、安全工業(yè)園區(qū)、安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安全社區(qū)、安全文化建設示范企業(yè)、平安暢通縣、安全生產(chǎn)誠信企業(yè)、安全校園、平安農(nóng)機示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安漁業(yè)示范縣、安全文化主題街區(qū)（公園），全面推進安全生產(chǎn)標準化建設，調整產(chǎn)業(yè)結構和布局，全面提升城市安全事故預防能力、安全生產(chǎn)技術裝備水平、應急處置能力，營造“融入、滲透、浸染”安全文化氛圍，提高全民安全素質，構建安全生產(chǎn)長效機制，筑造一張生產(chǎn)安全、生活安全、消防安全、交通運輸安全、基礎設施安全、職業(yè)健康安全等全面的城市和諧社會安全防護網(wǎng)，提高城市綜合安全能力，實現(xiàn)城市安全發(fā)展。

二、工作目標

以建設安全發(fā)展示范城市為統(tǒng)領，深入推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設，創(chuàng)新安全生產(chǎn)社會管理，實現(xiàn)企業(yè)安全管理標準化、政府安全監(jiān)管規(guī)范化、城市建設科學化和城市管理信息化，提高企業(yè)本質安全水平、社會安全保障能力，實現(xiàn)城市生產(chǎn)安全、生活安全、消防安全、交通運輸安全、基礎設施安全、職業(yè)健康安全等全面安全，達到國家安全發(fā)展示范城市建設標準。

（一）各類事故明顯下降，堅決遏制重特大事故，爭取到2015年提前實現(xiàn)國家提出的安全生產(chǎn)狀況根本好轉的目標，總體上達到或接近中等發(fā)達國家水平。

（二）安全發(fā)展示范城市、安全工業(yè)園區(qū)、安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安全社區(qū)、安全文化建設示范企業(yè)、平安暢通縣、安全生產(chǎn)誠信企業(yè)、安全校園、平安農(nóng)機示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安漁業(yè)示范縣、安全文化主題街區(qū)（公園）創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進，達標命名率達到全市前列。

（三）建設安全保障型社會，健全安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡，完成安全監(jiān)管裝備配備及基礎設施建設，實現(xiàn)安全監(jiān)管信息化，完成隱患排查治理體系建設，實現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患排查治理動態(tài)管理常態(tài)化，全面提升事故預防能力。

（四）建成一批本質安全型企業(yè)，全面完成安全生產(chǎn)標準化建設，提高企業(yè)安全條件、安全設施、安全管理等軟硬件水平，使人、機、環(huán)境、管理達到安全和諧統(tǒng)一，全縣本質安全水平明顯提高。

（五）營造安全文化“融入、滲透、浸染”氛圍，全社會倡導“以人為本、關注安全、關愛生命”的安全文化，構建自我約束、持續(xù)改進的長效機制。

三、組織領導

為全面開展安全發(fā)展示范城市建設工作，促進各項建設工作順利進行，縣政府決定成立安全發(fā)展示范城市建設工作領導小組：

組長：縣政府副縣長

副組長：縣政府辦公室副主任、法制辦主任

縣安監(jiān)局局長

成員：縣發(fā)改委、縣工信委、縣總工會、縣公安局、縣檢察院、縣司法局、縣監(jiān)察局、縣財政局、縣安監(jiān)局、縣國土局、縣工商局、縣規(guī)劃建設局、縣交通運輸局、縣文廣局、縣質監(jiān)局、縣教育局、縣旅游局、縣農(nóng)業(yè)局、縣農(nóng)機局、縣水務局、縣商務局、縣人防辦、縣公路局、縣市容執(zhí)法局、縣商管辦、縣民政局、縣供銷社、縣人保局、縣糧食局、縣藥監(jiān)局、縣衛(wèi)生局、縣郵政局、縣氣象局、縣房管局、縣環(huán)保局、縣中小企業(yè)局、縣林業(yè)局、縣煙草公司、縣地方海事處、海事局海事處、縣交警大隊、縣消防大隊、市港口管理局分局、縣水產(chǎn)辦、縣科技辦、長航公安派出所、供電公司分公司、縣供電公司等部門（單位）負責同志。

安全發(fā)展示范城市建設工作領導小組辦公室設在縣安監(jiān)局，負責安全發(fā)展示范城市建設工作的組織、指導、協(xié)調。領導小組辦公室聯(lián)系方式：電話，電子郵箱

四、工作任務

（一）健全完善安全生產(chǎn)責任體系。健全政府、部門、企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系，在各級政府的統(tǒng)一領導和各級安全領導小組的指導下，各職能部門按照各自職責分工負責，企業(yè)全面落實主體責任，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級安全管理網(wǎng)絡。落實地方政府安全監(jiān)管責任，建立健全政府領導班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度，切實履行屬地監(jiān)管職責，嚴格落實行政首長安全生產(chǎn)第一責任人責任。建立政府、企業(yè)和社會共同承擔的安全生產(chǎn)長效投入機制，各級政府按規(guī)定落實安全生產(chǎn)專項資金，安排足額的安全生產(chǎn)培訓經(jīng)費，為安全生產(chǎn)工作提供可靠的保障。落實部門監(jiān)管責任，強化行業(yè)主管部門監(jiān)管責任，全面落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”，全面落實行業(yè)主管部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和指導職責，建立健全安全生產(chǎn)激勵約束機制。落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，企業(yè)加大安全投入，健全安全管理機構。

（二）全面推進安全生產(chǎn)標準化建設。針對不同行業(yè)、不同領域實施安全生產(chǎn)分類指導、分級監(jiān)管，全面推進以崗位達標、專業(yè)達標、企業(yè)達標為內容的安全生產(chǎn)標準化建設。非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹行業(yè)2012年全部實現(xiàn)達標，工貿(mào)等八大行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)2013年全部實現(xiàn)達標，工貿(mào)等八大行業(yè)規(guī)模以下企業(yè)和交通運輸、建筑施工、能源、通信等行業(yè)企業(yè)2014年全部實現(xiàn)達標。重點督促三級以上達標企業(yè)促提升、抓改進，對出現(xiàn)管理滑坡或非法違法行為的要視情況采取約談、降級、取消等級等整頓措施；對不達標的企業(yè)要限期抓整頓，經(jīng)整改逾期仍未達標的要責令關閉退出，確保按時按質按量完成安全生產(chǎn)標準化建設工作。

（三）健全完善隱患排查治理體系建設。按照“總體規(guī)劃、屬地管理、行業(yè)指導”及“典型先行、分步實施、穩(wěn)步推進”的原則，以企業(yè)分級分類管理系統(tǒng)為基礎，以企業(yè)安全隱患自查自報系統(tǒng)為核心，以完善安全監(jiān)管責任機制和考核機制為抓手，以制定安全標準體系為支撐，不斷細化和完善安全生產(chǎn)隱患排查治理工作機制，促進企業(yè)由被動接受安全監(jiān)管向主動開展安全管理轉變，由政府為主的行政執(zhí)法排查隱患向企業(yè)為主的日常管理排查隱患轉變，從治標的安全生產(chǎn)隱患排查向治本的安全生產(chǎn)隱患排查轉變，實現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患排查治理常態(tài)化、規(guī)范化、法制化。2012年完成非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹批發(fā)、冶金等5個行業(yè)（領域）的試點工作，2013年進行全面推廣，2014年開展鞏固提高，2015年在全縣基本建立先進適用的安全生產(chǎn)隱患排查治理體系，把握事故防范的主動權。

（四）打造安全生產(chǎn)精品工程。運用先進的安全管理理念和科學的管理模式，開展安全發(fā)展城市、安全工業(yè)園區(qū)、安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安全社區(qū)、安全文化建設示范企業(yè)、安全文化主題街區(qū)（公園）、安全生產(chǎn)誠信企業(yè)、安全校園等11項創(chuàng)建工作，提升創(chuàng)建主體的安全條件、安全管理等軟硬件水平，使人、機、環(huán)境、管理達到安全和諧統(tǒng)一,從而使各類事故降到最低,最終實現(xiàn)企業(yè)的本質安全。2015年，安全工業(yè)園區(qū)達標，安全發(fā)展城市達標，全縣安全文化建設示范企業(yè)、安全校園、安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安全生產(chǎn)誠信企業(yè)達標率不低于25%，城區(qū)安全社區(qū)建設達標率不低于80%，達標安全文化主題街區(qū)（公園）不少于2個，在不同行業(yè)涌現(xiàn)一批安全生產(chǎn)先進典型、精品工程。

（五）全面開展安全生產(chǎn)宣教。推進實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，充分利用“安全生產(chǎn)月”活動等載體，積極倡導“以人為本、科學發(fā)展、安全發(fā)展”理念，全面開展安全文化“融入、滲透、浸染”氛圍營造活動。在縣城標志性廣場設置獨立電子屏滾動播放安全生產(chǎn)宣傳標語、安全理念、安全文化畫面和安全生產(chǎn)宣傳片，在城區(qū)人員集中場所設置永久性安全生產(chǎn)大中型標語牌、安全宣傳畫牌（畫廊）、安全生產(chǎn)宣傳欄、安全生產(chǎn)燈箱公益廣告等，營造人人“關愛生命、關注安全”的濃厚社會氛圍。進一步規(guī)范安全生產(chǎn)培訓工作，抓好各類企業(yè)“三項崗位”人員從業(yè)資格培訓，繼續(xù)抓好全員安全培訓，著力提升高危行業(yè)“三項崗位”人員和班組長、農(nóng)民工等從業(yè)人員安全素質。使“科學發(fā)展、安全發(fā)展”成為凝聚共識、匯集力量、推動安全生產(chǎn)工作的文化源泉和思想動力。

（六）實施城市產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。開展城市安全規(guī)劃設計布局，調整城市內部產(chǎn)業(yè)結構，逐步提高第三產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)的比重。落實化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃、化工園區(qū)或集中區(qū)安全規(guī)劃，嚴格執(zhí)行高危企業(yè)安全準入，強化建設項目安全核準，把安全生產(chǎn)條件作為高危行業(yè)建設項目審批的前置條件，遏制安全水平低、保障能力差的項目建設和延續(xù)。全面推進礦山等高危行業(yè)企業(yè)整合、兼并重組，推廣應用先進適用技術、新型適用產(chǎn)品，實施企業(yè)自動化改造。全面完成非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹等高危行業(yè)企業(yè)遠程監(jiān)控系統(tǒng)建設。加強運輸車輛監(jiān)控，做到運輸危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品等危險物品的道路專用車輛和旅游包車、三類以上的班線客車等車輛衛(wèi)星定位裝置的安裝使用。做好城區(qū)范圍內周邊有民居、公共聚集場所等加油站阻隔防爆材料、油氣回收系統(tǒng)安裝使用。強化公共場所安全防范措施，規(guī)范設置消防安全設施和應急設施設備，加強城區(qū)各類火災隱患、地下管網(wǎng)、鍋爐、電梯等公共設施以及高空墜物、煤氣中毒等安全隱患的防控。

（七）全面提升安全監(jiān)管水平。完成全縣安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化工程建設，建立健全信息科技支撐服務體系，推廣安全監(jiān)管執(zhí)法信息化。不斷深化各行業(yè)（領域）安全生產(chǎn)專項整治，建立健全行業(yè)、專業(yè)和綜合安全監(jiān)管工作機制，充分利用建成的全縣動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)打擊安全生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設行為常態(tài)化，有效防范和堅決遏制非法違規(guī)行為導致的重特大安全事故。推進安全監(jiān)管能力建設，不斷探索創(chuàng)新與新形勢新任務相適應的安全管理和監(jiān)督模式。

（八）實施應急保障能力建設。建立健全應急救援組織體制、建立安全生產(chǎn)事故預報預警和應急協(xié)調等機制，建立覆蓋縣、鄉(xiāng)及各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位“橫向到邊，縱向到底”的城市應急體系，全面提高各類事故應急處置能力。加強應急救援專家隊伍建設，建立城市應急救援隊伍，特別是社區(qū)救援組織，做到專群結合。加強應急裝備建設、提高應急儲備綜合保障能力，建設完成縣級應急監(jiān)控平臺，建立完善城市統(tǒng)一的多災種預警平臺，落實預警響應配套措施，通過演練提高專業(yè)應急救援隊伍和兼職應急救援力量的實戰(zhàn)能力。在全社會實施科學避險、自我施救能力培養(yǎng)，使人人能夠應對突發(fā)公共事件。制定綜合應急救援發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)應急救援工作的長遠發(fā)展。

五、方法步驟

（一）動員部署、制定方案階段（2012年5月下旬至8月中旬）。制定方案，成立機構，分解任務，在全縣安全生產(chǎn)工作會部署的基礎上，組織召開全縣安全發(fā)展示范城市建設工作推進會，廣泛宣傳發(fā)動，引導全社會支持建設、參與建設。

（二）典型示范階段（2012年8月至2013年12月）。舉全縣之力，高位推動，培育典型、示范帶動，率先在大垅鄉(xiāng)、馬影鎮(zhèn)全面實施、推進各項建設工作任務，實現(xiàn)建設工作目標，并將建設開展情況上報市安監(jiān)局，迎接考核驗收。

（三）全面推廣階段（2014年1月至2015年7月）。在大垅鄉(xiāng)、馬影鎮(zhèn)取得建設成果的基礎上，及時總結建設工作開展情況、建設成果和經(jīng)驗，探索出具有特色的成功經(jīng)驗，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）按照建設方案全面實施、推進各項建設工作任務，實現(xiàn)建設工作目標，并將建設開展情況上報市安監(jiān)局，迎接考核驗收。

（四）總結提高階段（2015年7月至12月）。全面總結安全發(fā)展示范城市建設工作開展情況、建設成果和經(jīng)驗，召開專題會議，對建設工作中突出的單位和個人予以表彰獎勵。各地、各有關部門對安全發(fā)展示范城市建設情況進行整改完善，不斷鞏固提高，形成安全發(fā)展長效機制。

六、責任分工

按照“屬地管理”、“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則，各級政府、各部門、各單位負責督促、指導和檢查職責范圍內安全發(fā)展示范城市建設各項工作，確保完成安全發(fā)展城市建設任務。

（一）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）負責督促、指導和檢查轄區(qū)安全發(fā)展示范城市建設各項工作。健全完善安全生產(chǎn)保障體系，幫助做好企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設，建設完成隱患排查治理體系，打造一大批11項安全生產(chǎn)創(chuàng)建先進典型、精品工程，全面完成安全生產(chǎn)宣教及安全文化氛圍營造，落實高危行業(yè)結構優(yōu)化升級，全面提升安全監(jiān)管水平，實施應急保障能力建設，確保全面完成安全發(fā)展城市建設任務。

（二）各部門、各單位負責督促、指導和檢查職責范圍內安全發(fā)展示范城市建設各項工作，確保完成建設任務。

1、縣安監(jiān)局負責督促、指導和檢查職責范圍內非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金、有色等行業(yè)的安全發(fā)展示范城市建設各項工作，負責城市生產(chǎn)安全及職業(yè)健康安全綜合協(xié)調，協(xié)助其它行業(yè)建設工作。

2、縣公安局負責督促、指導和檢查職責范圍內民爆器材、公眾聚集場所（重點消防單位）等行業(yè)的安全發(fā)展示范城市建設各項工作，協(xié)助其它行業(yè)建設工作。

3、縣教育局負責督促、指導和檢查職責范圍內學校、托兒所等教育行業(yè)的安全發(fā)展示范城市建設各項工作，負責平安校園建設任務，協(xié)助其它行業(yè)建設工作。

4、縣交警大隊負責督促、指導和檢查職責范圍內道路交通、運輸?shù)刃袠I(yè)的安全發(fā)展示范城市建設各項工作，負責平安暢通縣建設任務，負責城市交通運輸安全，協(xié)助其它行業(yè)建設工作。

5、縣交通運輸局負責督促、指導和檢查職責范圍內道路交通、水上交通、車輛維修、客貨運輸站（場）等行業(yè)的安全發(fā)展示范城市建設各項工作，負責平安暢通縣建設任務，負責城市交通運輸安全，協(xié)助其它行業(yè)建設工作。

6、縣農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機局負責督促、指導和檢查職責范圍內農(nóng)業(yè)、農(nóng)機等行業(yè)的安全發(fā)展示范城市建設各項工作，負責平安農(nóng)機示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設任務，協(xié)助其它行業(yè)建設工作。

7、縣水產(chǎn)辦負責督促、指導和檢查職責范圍內漁船、漁業(yè)等行業(yè)的安全發(fā)展示范城市建設各項工作，負責平安漁業(yè)示范縣、文明漁港建設任務，協(xié)助其它行業(yè)建設工作。

8、縣規(guī)劃建設局負責督促、指導和檢查職責范圍內建筑施工、燃氣、供水、供熱等行業(yè)的安全發(fā)展示范城市建設各項工作，負責城市基礎設施安全，協(xié)助其它行業(yè)建設工作。

9、縣質監(jiān)局負責督促、指導和檢查職責范圍內特種設備等行業(yè)的安全發(fā)展示范城市建設各項工作，協(xié)助其它行業(yè)建設工作。

10、縣發(fā)改委負責督促、指導和檢查職責范圍內電力、能源等行業(yè)的安全發(fā)展示范城市建設各項工作，協(xié)助其它行業(yè)建設工作。

11、縣工信委負責督促、指導和檢查職責范圍內船舶制造等行業(yè)及工業(yè)信息系統(tǒng)的安全發(fā)展示范城市建設各項工作，協(xié)助其它行業(yè)建設工作。

12、縣藥監(jiān)局負責督促、指導和檢查職責范圍內食品、藥品等行業(yè)的安全發(fā)展示范城市建設各項工作，協(xié)助其它行業(yè)建設工作。

13、縣水務局負責督促、指導和檢查職責范圍內水利工程建設、水利設施管理等行業(yè)的安全發(fā)展示范城市建設各項工作，協(xié)助其它行業(yè)建設工作。

14、縣商管辦負責督促、指導和檢查職責范圍內商貿(mào)系統(tǒng)的安全發(fā)展示范城市建設各項工作，協(xié)助其它行業(yè)建設工作。

15、縣供銷社負責督促、指導和檢查職責范圍內供銷系統(tǒng)、煙花爆竹等行業(yè)的安全發(fā)展示范城市建設各項工作，協(xié)助其它行業(yè)建設工作。

16、縣旅游局負責督促、指導和檢查職責范圍內旅游系統(tǒng)的安全發(fā)展示范城市建設各項工作，協(xié)助其它行業(yè)建設工作。

17、縣糧食局負責督促、指導和檢查職責范圍內糧食系統(tǒng)的安全發(fā)展示范城市建設各項工作，協(xié)助其它行業(yè)建設工作。

18、縣文廣局負責督促、指導和檢查職責范圍內文化、新聞出版系統(tǒng)、廣電系統(tǒng)的安全發(fā)展示范城市建設各項工作，重點協(xié)助完成安全生產(chǎn)宣教及安全文化氛圍營造，協(xié)助其它行業(yè)建設工作。

19、縣人保局負責督促、指導和檢查職責范圍內人事、勞動系統(tǒng)的安全發(fā)展示范城市建設各項工作，協(xié)助其它行業(yè)建設工作。

20、縣煙草公司負責督促、指導和檢查職責范圍內煙草系統(tǒng)的安全發(fā)展示范城市建設各項工作，協(xié)助其它行業(yè)建設工作。

21、縣消防大隊負責督促、指導和檢查職責范圍內消防方面的安全發(fā)展示范城市建設各項工作，負責城市消防安全，協(xié)助其它行業(yè)建設工作。

22、縣財政局負責督促、指導和檢查職責范圍內國有企業(yè)的安全發(fā)展示范城市建設各項工作，協(xié)助其他行業(yè)建設工作。

23、縣國土局、縣工商局、縣商務局、縣人防辦、縣公路局、縣市容執(zhí)法局、縣民政局、縣衛(wèi)生局、縣郵政局、縣氣象局、縣房管局、縣環(huán)保局、縣中小企業(yè)局、縣林業(yè)局、縣地方海事處、海事海事處、市港口管理局分局、縣水產(chǎn)辦、縣科技辦、長航公安派出所、供電公司分公司、供電公司等部門（單位），負責督促、指導和檢查職責范圍內行業(yè)（領域）系統(tǒng)的安全發(fā)展示范城市建設各項工作，配合其它有關部門（單位）做好相關行業(yè)（領域）安全發(fā)展示范城市建設各項工作。

24、縣財政局、縣總工會、縣檢察院、縣司法局、縣監(jiān)察局等部門（單位），協(xié)助、配合其它行業(yè)安全發(fā)展示范城市建設工作，為全縣安全發(fā)展示范城市建設各項工作提供堅實保障。

七、工作要求

（一）加強領導，明確責任。安全發(fā)展示范城市建設工作是一項綜合性的系統(tǒng)工程，各地、各部門（單位）要高度重視，都要成立相應領導小組，明確責任分工，落實足夠的專項經(jīng)費，組織領導本地、本部門（單位）安全發(fā)展示范城市建設工作。各有關部門要加強對本行業(yè)領域的監(jiān)督檢查，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，確保監(jiān)管企業(yè)完成各項安全發(fā)展示范城市建設工作任務。嚴格“一崗雙責”制度，落實“黨委領導、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責、社會監(jiān)督”、“一級對一級、層層負責”的安全發(fā)展示范城市建設工作責任制，形成安全發(fā)展示范城市建設齊抓共管的責任體系。企業(yè)主要負責人要切實負起安全生產(chǎn)第一責任人的責任，認真組織開展各項建設工作，做到建設方案、責任、時限、措施和資金“五落實”，全面提高企業(yè)本質安全生產(chǎn)水平。

（二）加大宣傳，典型引路。各地、各部門要充分利用各種渠道和方式，采取多種多樣的形式，開展廣泛的宣傳發(fā)動，要把建設的各項工作任務抓實、抓細、抓出成效，積極建設安全發(fā)展示范城市建設標桿企業(yè)、樣板工程，以點帶面，推進安全發(fā)展示范城市建設工作。要引導廣大企業(yè)職工和群眾積極參與、支持安全發(fā)展示范城市建設工作，加強社會和輿論監(jiān)督，營造良好社會氛圍，對安全發(fā)展示范城市建設工作不力的典型及時公開曝光。

（三）突出重點，統(tǒng)籌兼顧。要深入分析安全發(fā)展示范城市建設工作任務的重點、難點，抓住關鍵環(huán)節(jié)，實施重點突破。要通過采取定期檢查、突擊檢查、重點抽查、交叉檢查、專家檢查、跟蹤檢查等多種方式，增強安全發(fā)展示范城市建設的可控性。以強有力的措施統(tǒng)籌解決相關難點問題，要將安全發(fā)展示范城市建設工作與安全隱患排查治理、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設、重點行業(yè)領域專項整治等各項工作相結合，全面加強安全生產(chǎn)工作，切實提高安全保障能力，構建安全生產(chǎn)長效機制。

（四）完善機制，保障投入。建設安全發(fā)展示范城市是實施安全發(fā)展戰(zhàn)略的科學決策，安全發(fā)展示范城市是各級政府要打造的一張重量級“城市名片”，各級政府要建立安全發(fā)展示范城市建設政府投入機制，建立安全發(fā)展示范城市建設專項資金，對工貿(mào)等八大行業(yè)規(guī)模以下企業(yè)安全生產(chǎn)標準化費用由政府按比例進行補貼獎勵，全力支持企業(yè)安全水平提升，對隱患排查治理體系建設、安全生產(chǎn)宣教培訓、應急保障能力建設等安全發(fā)展示范城市建設各項工作由政府統(tǒng)籌解決，全力保障安全發(fā)展示范城市建設。

（五）強化考核，獎懲并舉。完善安全發(fā)展示范城市建設考核機制，縣政府將開展安全發(fā)展示范城市建設情況納入年度安全生產(chǎn)目標考核，對提前完成安全發(fā)展示范城市建設任務的部門、單位年度目標考核給予加分獎勵，并不斷加大考核權重，嚴格落實“一票否決”。領導小組辦公室將不定期通報建設進展情況，及時反映建設工作動態(tài)，激勵先進，鞭策后進，促進安全發(fā)展示范城市建設工作有序進行。