地稅系統(tǒng)專項(xiàng)整治實(shí)施方案
時(shí)間:2022-10-03 11:33:34
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為切實(shí)解決影響地稅機(jī)關(guān)效能和損害發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題,杜絕以稅謀私、與民爭(zhēng)利、刁難納稅人、損害納稅人利益等現(xiàn)象,樹(shù)立依法辦稅、依紀(jì)辦事、公開(kāi)公平、清正廉潔的機(jī)關(guān)工作作風(fēng),根據(jù)省局、市局要求,經(jīng)縣局研究,決定5月至6月在全系統(tǒng)開(kāi)展“辦稅不廉、服務(wù)不周、承諾不兌現(xiàn)”專項(xiàng)整治活動(dòng),現(xiàn)制定如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)范化管理,提高服務(wù)質(zhì)量,提升機(jī)關(guān)工作效能,始于納稅人需求,終于納稅人滿意。通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng),切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能和地稅執(zhí)法環(huán)境方面存在的突出問(wèn)題,促進(jìn)全縣地稅部門完善權(quán)責(zé)明晰、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的運(yùn)作機(jī)制,使各級(jí)地稅部門辦事效率明顯提高、工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、辦稅廉潔公信度明顯提升、服務(wù)態(tài)度明顯改善、政務(wù)環(huán)境明顯優(yōu)化。
二、方法步驟
(一)學(xué)習(xí)自查階段(2012年5月15日-2012年5月24日)
(1)學(xué)習(xí)要求
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹5月12日省局黨組(擴(kuò)大)會(huì)議精神,各級(jí)地稅部門要組織全體地稅人員認(rèn)真學(xué)習(xí)省長(zhǎng)助理、省局黨組書(shū)記胡幼桃同志,省局局長(zhǎng)鄧保生同志的重要講話精神,傳達(dá)省局《關(guān)于嚴(yán)肅處理南昌市2012區(qū)地稅局桃花分局方平、2012嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題的通報(bào)》。廣大地稅干部職工要認(rèn)真吸取教訓(xùn),引以為戒。
通過(guò)宣傳動(dòng)員,進(jìn)一步明確專項(xiàng)整治活動(dòng)的工作要求、工作重點(diǎn)和方法步驟,充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)的重要性和必要性,切實(shí)增強(qiáng)搞好“辦稅不廉、服務(wù)不周、承諾不兌現(xiàn)”的自覺(jué)性和責(zé)任感。
(2)自查要求
1、深入開(kāi)展地稅人員自查自糾活動(dòng)。每個(gè)地稅人員要認(rèn)真對(duì)照《省地方稅務(wù)局廉潔辦稅違諾責(zé)任追究實(shí)施辦法》(贛地稅發(fā)[2012]42號(hào))、《縣地方稅務(wù)局廉潔辦稅違諾責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》(星地稅發(fā)[2012]32號(hào)),自查自糾“辦稅不廉、服務(wù)不周、承諾不兌現(xiàn)”等問(wèn)題。對(duì)存在“索拿卡要報(bào)”行為的,按照自查自糾從寬,被查從嚴(yán)的原則,在專項(xiàng)整治期間主動(dòng)糾正。從整治之日起,再發(fā)生辦稅不廉、服務(wù)不周、承諾不兌現(xiàn)問(wèn)題的,一經(jīng)查實(shí),將從重處理,并嚴(yán)格追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、深入開(kāi)展“找差距、挖根源、抓整改”活動(dòng)。各級(jí)地稅部門要認(rèn)真對(duì)照省局黨組《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》、省局修訂的《“三個(gè)服務(wù)”措施100條》等規(guī)定,對(duì)照效能建設(shè)年活動(dòng)抓好九項(xiàng)重點(diǎn)工作、解決八個(gè)突出問(wèn)題的要求,認(rèn)真查找工作中存在的問(wèn)題。
3、開(kāi)展自查活動(dòng)時(shí),各地要以分局、股室為單位,堅(jiān)持存在什么問(wèn)題就查找什么問(wèn)題,什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題,尤其要注重解決與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)、群眾關(guān)注、基層反映強(qiáng)烈,涉及地稅部門效能和發(fā)展環(huán)境方面的問(wèn)題。各自查單位要寫(xiě)出書(shū)面自查報(bào)告于5月23日前報(bào)縣局效能辦。
4、各地對(duì)自查出來(lái)的問(wèn)題不能就事論事,要深入剖析原因,抓住問(wèn)題實(shí)質(zhì),研究解決辦法,制定整改措施。整改措施要做到“五明確”,即明確整改項(xiàng)目、明確整改辦法、明確組織領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任部門(人)、明確完成時(shí)限。要求于5月23日前將整改措施報(bào)縣局效能辦。
(二)走訪核查階段(2012年5月23日-2012年6月20日)
(1)廣泛征求意見(jiàn)建議。各基層分局要認(rèn)真抓好省局萬(wàn)份《征求意見(jiàn)函》和市局《機(jī)關(guān)效能建設(shè)征求意見(jiàn)函》的落實(shí)工作,全面走訪重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目納稅人和較大的個(gè)體工商戶,有重點(diǎn)地走訪黨政領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、人大代表、政協(xié)委員、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)和特邀監(jiān)察員及新聞媒體,認(rèn)真了解地稅服務(wù)和廉潔辦稅情況,及時(shí)梳理和采納意見(jiàn)建議,切實(shí)加以改進(jìn)。
(2)認(rèn)真查辦信訪舉報(bào)案件對(duì)已受理的投訴舉報(bào)及信訪件,要全面進(jìn)行一次梳理,一件一件核查,不留死角,認(rèn)真抓好整改落實(shí)??h局將主動(dòng)加強(qiáng)與縣效能辦和信訪部門的聯(lián)系,對(duì)最近和今后發(fā)生的投訴舉報(bào)案件,一定認(rèn)真查處,不走過(guò)場(chǎng)。同時(shí),整改結(jié)果要及時(shí)反饋給投訴舉報(bào)人,并實(shí)行跟蹤回訪,直到滿意為止。整改落實(shí)及反饋的資料要收集齊全,歸口效能辦裝訂保管備查。
(三)整改落實(shí)階段(2012年6月21日-2012年6月30日)
堅(jiān)持“邊排查邊整改”的原則,對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題要依據(jù)整改措施限期整改。做到有計(jì)劃,有層次地加以解決。各地對(duì)開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)情況要進(jìn)行歸納總結(jié),推廣經(jīng)驗(yàn),針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,鞏固專項(xiàng)整治活動(dòng)成果。
開(kāi)展整改問(wèn)題“回頭看”活動(dòng)。各級(jí)地稅部門要對(duì)照近兩年來(lái)民評(píng)工作各方面收集的意見(jiàn)建議,就整改落實(shí)情況進(jìn)行一次全面梳理,嚴(yán)防已反映的已整改的問(wèn)題再次反復(fù)。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。各單位要把專項(xiàng)整治活動(dòng)作為新形勢(shì)下深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要舉措,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)??h局成立以詹濟(jì)英局長(zhǎng)為組長(zhǎng),縣局其它領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,尹德仁紀(jì)檢組長(zhǎng)兼任辦公室主任。
(二)明確重點(diǎn),落實(shí)責(zé)任。本次專項(xiàng)整治活動(dòng)以地稅部門的違諾責(zé)任追究項(xiàng)目及效能建設(shè)年應(yīng)解決的八個(gè)突出問(wèn)題為重點(diǎn)。各級(jí)地稅部門要明確責(zé)任,逐一落實(shí)責(zé)任人員,做到工作有的放矢,解決問(wèn)題快速準(zhǔn)確,消除矛盾及時(shí)穩(wěn)妥,優(yōu)則獎(jiǎng),錯(cuò)則罰,責(zé)任明晰。
(三)強(qiáng)化督查,務(wù)求實(shí)效??h局將適時(shí)組織督察組,對(duì)各地開(kāi)展的專項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行督查。采取領(lǐng)導(dǎo)掛片指導(dǎo),效能辦跟蹤檢查,局黨組協(xié)調(diào)解決問(wèn)題的方式,確保專項(xiàng)整治活動(dòng)取得實(shí)效。對(duì)每起問(wèn)題做到一案一結(jié)論,件件有回復(fù),每起問(wèn)題要求做到“四清”:整治出來(lái)的問(wèn)題清、調(diào)查了解的事實(shí)清、造成問(wèn)題的責(zé)任分析清、處理意見(jiàn)的依據(jù)清。
專項(xiàng)整治工作時(shí)間緊,社會(huì)影響面廣,各地必須精心組織、周密安排、深入實(shí)施,要把專項(xiàng)整治工作專題研究部署,縣局將定期聽(tīng)取所屬各基層單位的活動(dòng)情況匯報(bào),及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)??h局對(duì)工作重視不夠、推諉扯皮、“掛帳空轉(zhuǎn)”,甚至弄虛作假的部門,將視情予以通報(bào)批評(píng);對(duì)因工作不到位、責(zé)任不落實(shí),導(dǎo)致、造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人,將依據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。
基層各分局、辦稅服務(wù)廳、稽查局要根據(jù)本實(shí)施方案,結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí),并于6月30日前將專項(xiàng)整治情況報(bào)縣局效能辦。