司法民主評(píng)議實(shí)施方案

時(shí)間:2022-10-02 11:47:25

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司法民主評(píng)議實(shí)施方案

根據(jù)市司法行政系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作動(dòng)員大會(huì)和市司法廳《關(guān)于印發(fā)2012年全市司法行政系統(tǒng)繼續(xù)深入開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案的通知》精神和要求,為切實(shí)搞好我縣司法行政系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,現(xiàn)結(jié)合實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞2012年全省民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作及全市開(kāi)展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和機(jī)關(guān)效能建設(shè)“提高年”活動(dòng)的部署,按照建設(shè)服務(wù)型政府部門(mén)的要求,以關(guān)注民生、服務(wù)群眾為主線,以民主公正評(píng)議促進(jìn)有效整改為手段,以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),以解決執(zhí)法不公、與民爭(zhēng)利等問(wèn)題為重點(diǎn),以推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法為目標(biāo),不斷加強(qiáng)我縣司法行政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

二、評(píng)議對(duì)象

我縣司法局及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和公證處、律師事務(wù)所、法律援助中心、司法鑒定所、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所。要按照統(tǒng)一組織、民主評(píng)議的原則開(kāi)展評(píng)議工作。

三、評(píng)議內(nèi)容

(一)認(rèn)真組織開(kāi)展對(duì)存在突出問(wèn)題的自查自糾。

1、是否認(rèn)真貫徹《行政許可法》,嚴(yán)格依法行政,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,積極推行政務(wù)、事務(wù)公開(kāi),做到依法、公開(kāi)、公平、公正辦事;是否存在不認(rèn)真履行法定職責(zé)、行政慢作為、行政不作為、行政亂作為、“中梗阻”等問(wèn)題。

2、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)人員是否做到誠(chéng)信執(zhí)業(yè),勤勉執(zhí)業(yè)、審慎執(zhí)業(yè);是否存在違規(guī)辦關(guān)系案(證)、人情案(證)、金錢(qián)案(證)的現(xiàn)象;是否存在重收費(fèi)輕服務(wù)的行為。

3、是否推行電子政務(wù),節(jié)約行政成本,提高行政效能;是否嚴(yán)格實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制,提高辦事效率。

4、各項(xiàng)便民利民措施和服務(wù)承諾是否落實(shí),是否存在對(duì)群眾合理訴求置之不理、推諉扯皮、久拖不決、刁難設(shè)卡;是否制定有效措施,積極服務(wù)民生。

5、是否對(duì)群眾已反映的意見(jiàn)建議整改落實(shí)到位,是否嚴(yán)格執(zhí)行受理群眾投訴查處的有關(guān)規(guī)定,對(duì)違法違紀(jì)的人和事認(rèn)真查處。

(二)2011年在民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作中征求到的群眾意見(jiàn)、建議的整改落實(shí)情況。局機(jī)關(guān)各股室、直屬各單位要進(jìn)一步抓好有關(guān)意見(jiàn)、建議的整改落實(shí)工作,切實(shí)做到“事事有回音,件件有著落”,建立健全政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

四、組織實(shí)施

今年的民主評(píng)議工作在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下,由局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織實(shí)施。

五、步驟方法

今年的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作從6月上旬開(kāi)始,至11月底結(jié)束,分四個(gè)階段組織實(shí)施。

(一)啟動(dòng)準(zhǔn)備,動(dòng)員部署階段(6月上旬—6月30日)。

1、研究制定2012年全縣司法行政系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案,并印發(fā)縣局機(jī)關(guān)各股室和各直屬單位。

2、在縣司法局門(mén)戶網(wǎng)站設(shè)置“縣司法局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作”專題,評(píng)議工作實(shí)施方案、領(lǐng)導(dǎo)講話、措施要求,及時(shí)反映工作動(dòng)態(tài),并公布舉報(bào)電話,歡迎社會(huì)各界監(jiān)督。

3、加強(qiáng)與新聞媒體和各種有效載體的協(xié)調(diào)溝通,廣泛宣傳2012年全縣司法行政系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的指導(dǎo)思想、評(píng)議對(duì)象、評(píng)議內(nèi)容、組織實(shí)施、評(píng)議方法及工作要求。

(二)自查自糾、督促整改階段(7月1日—9月30日)

1、按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,制定自查自糾工作方案,并通過(guò)公布投訴電話、設(shè)立意見(jiàn)箱、召開(kāi)座談會(huì)、上門(mén)走訪等措施和途徑,廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議,針對(duì)本部門(mén)、本系統(tǒng)存在的突出問(wèn)題,認(rèn)真開(kāi)展自查自糾。

2、按照“分級(jí)負(fù)責(zé),下管一級(jí)”的原則,對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)反饋給各有關(guān)被評(píng)單位,并認(rèn)真督促整改落實(shí)。同時(shí),認(rèn)真督促各有關(guān)被評(píng)單位抓好2011年全市司法行政系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)群眾滿意度調(diào)查中收集意見(jiàn)、建議和2012年省、市“政風(fēng)行風(fēng)熱線”收集意見(jiàn)、建議的整改落實(shí)。

3、按照逐級(jí)匯總的方法,將自糾情況和督促整改落實(shí)情況于9月10日前報(bào)市局評(píng)議工作辦公室。

(三)檢查評(píng)估、集中統(tǒng)分階段(10月1日—10月31日)。

1、局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定印發(fā)檢查評(píng)議方案。

2、局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織若干檢查評(píng)議組對(duì)各部門(mén)的自查自糾情況、整改落實(shí)情況以及其它評(píng)議內(nèi)容認(rèn)真開(kāi)展檢查評(píng)議。檢查評(píng)議報(bào)告和檢查評(píng)議分,由檢查評(píng)議組集體研究討論,并由檢查組組長(zhǎng)簽字負(fù)責(zé),并報(bào)局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

3、我局會(huì)同縣統(tǒng)計(jì)局對(duì)群眾滿意度調(diào)查和檢查評(píng)議情況集中進(jìn)行封閉統(tǒng)分,并將統(tǒng)分結(jié)果進(jìn)行排名,報(bào)縣民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣政府糾風(fēng)辦。

4、接受市民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組的交叉檢查評(píng)估。檢查評(píng)估重點(diǎn)為:圍繞2011年全市民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)群眾滿意度調(diào)查中收集意見(jiàn)、建議的整改落實(shí)情況,以及2012年省、市“政風(fēng)行風(fēng)熱線”收集意見(jiàn)、建議的整改落實(shí)情況和2012年本單位、本系統(tǒng)自查自糾中收集群眾意見(jiàn)、建議的整改落實(shí)情況等方面的內(nèi)容。

(四)通報(bào)結(jié)果,總結(jié)表彰階段(11月1日—11月30日)。

1、局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各部門(mén)的評(píng)議結(jié)果進(jìn)行排名,報(bào)縣民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府糾風(fēng)辦向社會(huì)公布。

2、對(duì)排名前3位的部門(mén)上報(bào)縣政府審定表彰;對(duì)排名最后一位的部門(mén),我局將責(zé)成該部門(mén)的負(fù)責(zé)人書(shū)面說(shuō)明情況,限期整改,予以通報(bào)批評(píng)。

3、召開(kāi)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作總結(jié)會(huì)議,通報(bào)市評(píng)議結(jié)果,總結(jié)評(píng)議工作,對(duì)進(jìn)一步優(yōu)化政風(fēng)行風(fēng)提出新的要求。

六、工作要求

(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)繼續(xù)深入開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)是十七屆中央紀(jì)委二次全會(huì)、全國(guó)糾風(fēng)工作會(huì)議部署的一項(xiàng)重要工作任務(wù),是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng),是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)、促進(jìn)崛起新跨越的一項(xiàng)重要措施,是深化鞏固近幾年來(lái)我縣民主評(píng)議成果,加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的內(nèi)在要求。切實(shí)克服厭倦、松懈情緒,進(jìn)一步增強(qiáng)抓民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的責(zé)任感和緊迫感,以昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),扎實(shí)做好今年全市司法行政系統(tǒng)的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,為推動(dòng)全縣政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)再上一個(gè)新臺(tái)階作出新的貢獻(xiàn)。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。要按照市局的統(tǒng)一部署和要求,迅速把民主評(píng)議工作作為今年重中之重的工作放在突出位置來(lái)抓,統(tǒng)籌安排,精心組織,扎實(shí)推進(jìn)。部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任,按照本實(shí)施方案的具體安排和要求,認(rèn)真抓好落實(shí)。今年的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作涉及面廣,涉及層次多,評(píng)議任務(wù)重,整改要求高,各單位務(wù)必抓緊成立民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu),由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng),并抽調(diào)精干人員具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施工作。要嚴(yán)格實(shí)行工作責(zé)任制,真正把這次民主評(píng)議工作的各項(xiàng)任務(wù)及相應(yīng)責(zé)任制落實(shí)到具體崗位和人員,并考核到人,努力形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),上下聯(lián)動(dòng),互相監(jiān)督、互相促進(jìn)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)新局面。

(三)強(qiáng)化督查,確保實(shí)效。局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組在抓好市局機(jī)關(guān)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的同時(shí),將加強(qiáng)對(duì)各下屬各民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的指導(dǎo),強(qiáng)化督促檢查,全力推動(dòng)全系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作順利開(kāi)展。

(四)嚴(yán)肅紀(jì)律,認(rèn)真查處。要嚴(yán)格遵守“八個(gè)嚴(yán)禁”要求(嚴(yán)禁編造、隱匿或違規(guī)銷毀評(píng)議資料;嚴(yán)禁篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或評(píng)議名次;嚴(yán)禁用不正當(dāng)手段拉票買票;嚴(yán)禁接受被評(píng)單位安排的請(qǐng)客送禮、娛樂(lè)活動(dòng)和旅游考察等;嚴(yán)禁利用評(píng)議之便向被評(píng)單位謀取不正當(dāng)利益;嚴(yán)禁違規(guī)向被評(píng)單位提供投訴舉報(bào)問(wèn)題的單位或人員情況;嚴(yán)禁刁難或報(bào)復(fù)投訴舉報(bào)單位或人員;嚴(yán)禁其它故意損害評(píng)議工作的行為)。參與組織實(shí)施評(píng)議工作的部門(mén)及其工作人員違反上述規(guī)定的,要從嚴(yán)查處,一究到底,并依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;被評(píng)單位違反規(guī)定的,直接列為年度不合格單位,同時(shí)依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;評(píng)議員違反規(guī)定的,取消評(píng)議員資格,情節(jié)嚴(yán)重的,建議其所在單位給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。