民政局效能提升指導(dǎo)方案
時(shí)間:2022-09-28 11:43:58
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為深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范民政行政行為,根據(jù)縣效能辦文件要求,結(jié)合我局實(shí)際,決定2012年在全局范圍內(nèi)深入開展以“改進(jìn)作風(fēng)、提升效能、促進(jìn)發(fā)展”為主題“機(jī)關(guān)效能提升年”活動(dòng)。為使這次活動(dòng)扎實(shí)有效開展,特制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
以中國特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo),以全面提高“項(xiàng)目審批和建設(shè)效率”為重點(diǎn),以建立權(quán)責(zé)明晰、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制為抓手,切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能和發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題,努力實(shí)現(xiàn)辦事快捷,審批迅速,效能提升,依法高效,創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的工作目標(biāo)。
二、活動(dòng)內(nèi)容
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)主題教育,牢固樹立“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)百姓、服務(wù)社會(huì)”的工作理念,深刻剖析和著力解決在思想觀念、思維方式、工作方法、政策措施、服務(wù)效能等方面存在的問題,教育和引導(dǎo)全局干部職工從講政治和顧大局的高度,不斷增強(qiáng)深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的自覺性和堅(jiān)定性,努力提升民政執(zhí)政力,樹立民政部門的良好形象。
2、深入推進(jìn)依法行政,進(jìn)一步規(guī)范行政行為。認(rèn)真貫徹《行政許可法》,繼續(xù)深化行政審批制度改革,對(duì)目前保留下來的審批項(xiàng)目,再進(jìn)行一次梳理,進(jìn)一步縮小行政審批范圍。加強(qiáng)對(duì)行政審批行為的規(guī)范和監(jiān)督,簡化審批程序,提高辦事效率。嚴(yán)格落實(shí)首問責(zé)任制,建立健全行政執(zhí)法依據(jù)公開、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開等制度,堅(jiān)決遏制濫用權(quán)力、違規(guī)操作、“吃拿卡要”等不作為、亂作為行動(dòng)。
3、深化政務(wù)公開和改進(jìn)工作作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量。一是嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)效能制度。全面推行和完善崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制、否定報(bào)備制等效能制度,優(yōu)化服務(wù)措施,提高服務(wù)質(zhì)量,著力解決職責(zé)不清、效率不高、工作不落實(shí)的問題,完善以制度管人、管事的機(jī)制。二是深化政務(wù)公開。認(rèn)真貫徹《政府信息公開條例》,全面推行政務(wù)公開、事務(wù)公開、讓群眾充分行使知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。三是提升服務(wù)水平。制定標(biāo)準(zhǔn)更高、內(nèi)容更實(shí)、操作性更強(qiáng)的服務(wù)承諾內(nèi)容,并通過各種形式向社會(huì)作出公開承諾,接受社會(huì)各界監(jiān)督。
4、嚴(yán)格監(jiān)督管理,強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能保障措施。一是加強(qiáng)績效考核。制定科學(xué)合理、針對(duì)性、操作性強(qiáng)的機(jī)關(guān)干部績效考核辦法,把機(jī)關(guān)效能建設(shè)與年度工作目標(biāo)考核掛鉤,與機(jī)關(guān)人員年度考核掛鉤。二是認(rèn)真受理投訴,嚴(yán)肅查處行政效能案件。建立健全投訴網(wǎng)絡(luò),認(rèn)真受理辦理作風(fēng)效能投訴,切實(shí)做到“有訴必理、有案必查、有違必糾”。三是嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。集中治理有令不行、辦理拖拉、吃拿卡要、態(tài)度刁蠻和工作時(shí)間上網(wǎng)炒股、聊天、玩游戲、看影視等機(jī)關(guān)陋習(xí),促進(jìn)機(jī)關(guān)效能的提升。
三、方法步驟
開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)從元月份開始,分三個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段:學(xué)習(xí)動(dòng)員階段(1月20日—2月28日)
結(jié)合民政工作實(shí)際,制定實(shí)施方案,調(diào)整本局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。召開全局機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),對(duì)機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)市委書記鐘利貴同志在市委九屆七次全會(huì)上的重要講話精神和市政府代市長曾慶紅同志在全市機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)上的重要講話精神,學(xué)習(xí)省委、省政府《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》和《關(guān)于在全省開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的實(shí)施方案》,學(xué)習(xí)《市機(jī)關(guān)效能建設(shè)學(xué)習(xí)讀本》。切實(shí)增強(qiáng)干部職工搞好機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的自覺性和責(zé)任感,在全局上下營造人人講效能、處處抓效能、事事高效能的濃厚氛圍。
第二階段:組織實(shí)施階段。(3月1日—10月21日)
認(rèn)真總結(jié)往年機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得成效的基礎(chǔ)上,認(rèn)真查擺近年來在機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面存在的問題與不足,重點(diǎn)搞好“五查五看”:查執(zhí)行能力,看有無遇事“難”字當(dāng)頭、主觀能動(dòng)性差、消極依賴思想嚴(yán)重等問題:查工作效率,看有無辦事拖拉、推諉扯皮、人浮于事、服務(wù)態(tài)度“橫、冷、硬”等問題;查行政行為,看有無不依法許可、不履行告知義務(wù)、違規(guī)許可、違規(guī)收費(fèi)等違反《行政許可法》的問題;查制度建設(shè),看有無崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制、否定報(bào)備制等效能制度不落實(shí)等問題。
第三階段:考核總結(jié)階段(10月22日—12月21日)
以效能年活動(dòng)重點(diǎn)工作和任務(wù)的落實(shí)情況為主要內(nèi)容,按照干部管理權(quán)限,接受上級(jí)的績效考核,并與縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、縣政府七項(xiàng)指標(biāo)(有關(guān)民政工作部分)體系考核相結(jié)合,考核結(jié)果報(bào)縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。年終要組織召開機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)總結(jié)會(huì),交流經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn)。
五、幾點(diǎn)要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局成立以局長為組長,總支書記、紀(jì)檢組長為副組長,各股室負(fù)責(zé)人為成員的機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由具體負(fù)責(zé)。
2、狠抓工作落實(shí)。按照機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)要求,抓好工作落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)活動(dòng)開展,將機(jī)關(guān)效能建設(shè)與其它重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來,一起部署,一起落實(shí),一起檢查,一起考核促進(jìn)各項(xiàng)工作的全面進(jìn)步。
3、加強(qiáng)輿論宣傳。利用民政網(wǎng)絡(luò)、民政信息、報(bào)刊、電視等多種載體,大力宣傳,營造人人講效能,處處抓效能的濃厚氛圍。