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為貫徹落實2012年實施33項民生工程，保證民生工程的順利實施，經(jīng)鄉(xiāng)黨委會議研究，特制定了我鄉(xiāng)2012年民生工程實施方案。

一、指導思想

以馬克思主義、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，大力組織實施民生工程，有效解決群眾最關(guān)心的民生問題，使群眾的滿意度得到明顯提高。

二、加強領(lǐng)導，成立組織

為加強對我鄉(xiāng)民生工程的領(lǐng)導，鄉(xiāng)成立了民生工程領(lǐng)導組，由鄉(xiāng)長擔任組長，相關(guān)部門主要負責人為成員，成立民生工程辦公室，同時將三十三項民生工程任務(wù)逐一分解到相關(guān)責任單位，明確責任領(lǐng)導和責任人。

三、民生工程實施的主要內(nèi)容

1、農(nóng)村居民最低生活保障制度。進一步健全完善農(nóng)村居民最低生活保障制度，將符合低保條件的農(nóng)村居民全部納入保障范圍，按規(guī)定標準及時、準確、足額發(fā)放補助資金,2012年人均補差水平提高10%。

2、農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)制度。2012年農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)率不低于70%；分散供養(yǎng)標準人均不低于1600元；集中供養(yǎng)標準年人均不低于2860元。

3、計劃生育家庭獎勵扶助制度。對符合政策規(guī)定的計劃生育家庭給予獎勵（特別）扶助，確保獎勵（特別）扶助資格確認準確；資金及時、準確、足額發(fā)放；提高計劃生育民生工程群眾政策知曉率。

4、城市低收入家庭與公共租憑住房保障。配合建設(shè)部門對轄區(qū)內(nèi)廉租住房補貼申請戶進行摸底、調(diào)查，建立調(diào)查檔案；做好廉租住房保障戶的復核、審批等基礎(chǔ)性工作；及時足額發(fā)放補貼資金。

5、重度殘疾人生活救助制度。將符合政策規(guī)定的9名城鎮(zhèn)重度殘疾人、88名農(nóng)村重度殘疾人每人每年補助660元。嚴格和規(guī)范重度殘疾人的申請、審核、公示程序，加強動態(tài)管理，做好基礎(chǔ)信息和檔案管理工作，及時、足額發(fā)放補助資金。

6、社會（兒童）福利中心建設(shè)。配合縣民政局完成/所社會（兒童）福利中心建設(shè)任務(wù)，確保項目施工環(huán)境正常有序。

7、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。引導城鄉(xiāng)居民積極自愿參保，鼓勵參保者按高標準繳費，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到8871人，基本實現(xiàn)全覆蓋。轄區(qū)內(nèi)符合領(lǐng)取條件的人員養(yǎng)老金發(fā)放率達100%。

8、城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革。積極配合教體部門做好全面落實城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革，妥善解決改革中出現(xiàn)的矛盾和問題。

9、高校和中職學校家庭經(jīng)濟困難學生資助制度。配合教體部門將符合政策規(guī)定的高校、中職和普通高中家庭經(jīng)濟困難學生納入資助范圍內(nèi)，做到公開、公平、公正，并做好基礎(chǔ)信息和檔案管理工作。

10、新型農(nóng)民培訓工程。按實施單位分解任務(wù)數(shù)組織轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民參訓，做好信息登記和檔案管理等基礎(chǔ)工作。

11、就業(yè)技能培訓工程。組織轄區(qū)內(nèi)80名農(nóng)民參訓，做好信息登記和檔案管理等基礎(chǔ)性工作

12、校舍安全工程。配合教體部門以校舍排查鑒定結(jié)果為依據(jù)，按照重點設(shè)防類抗震設(shè)防標準、建設(shè)工程強制性標準及綜合防災的要求進行加固、重建或遷建。完成新建工程/平方米。

13、農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)。2012年，創(chuàng)辦/個留守流動兒童活動室，添置必要的圖書和體育活動器材；確定1個留守兒童之家，配備電話、電視機等設(shè)施。

14、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園建設(shè)。配合教體部門加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村學前教育，利用中小學閑置校舍改擴建公辦幼兒園1所。

15、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度。廣泛宣傳和發(fā)動，堅持以戶為單位參合，落實新型農(nóng)村合作醫(yī)療應(yīng)承擔的籌資任務(wù)。完善服務(wù)，方便參合農(nóng)民報銷補償。

16、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度。將轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)非從業(yè)居民納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度覆蓋范圍。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達到218人，基本實現(xiàn)全覆蓋。

17、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。加大醫(yī)療救助力度，做好對符合政策規(guī)定的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象實施醫(yī)療救助的申請、公示等基礎(chǔ)性工作，對醫(yī)療救助資金實行社會發(fā)放。對重型再生障礙貧血、慢性腎功能衰竭尿毒癥、艾滋病等特別困難家庭實施重點救助。進一步簡化程序，規(guī)范操作，方便群眾，增強醫(yī)療救助的及時性。

18、重大傳染病病人醫(yī)療救治和生活救助保障機制。積極配合衛(wèi)生醫(yī)療實施部門做好轄區(qū)內(nèi)艾滋病、結(jié)核病、晚起血吸蟲病、人禽流感等重大傳染病病人的信息通報及醫(yī)療救治。完成淘汰耕牛/頭，建無害化衛(wèi)生戶廁/座。

19、貧困殘疾人康復工程。2012年，完成貧困白內(nèi)障患者免費復明手術(shù)4例，對12名貧困精神殘疾人每人每年提供500元基本精神藥物治療費用補助，為2名貧困殘疾兒童提供醫(yī)療康復訓練救助，并適配輔助器具。

20、提高婦女兒童健康水平。加強政策宣傳，組織動員轄區(qū)內(nèi)適婚青年參加婚前醫(yī)學檢查；對轄區(qū)住院分娩產(chǎn)婦進行及時足額補助；國家擴大免疫規(guī)劃的各免疫規(guī)劃疫苗接種率達90%。

21、政策性農(nóng)業(yè)保險制度。積極引導、組織和推動政策性農(nóng)業(yè)保險試點，加大宣傳力度，擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面；貫徹落實農(nóng)業(yè)保險政策規(guī)定，積極籌措應(yīng)承擔的保費補貼；督促保險經(jīng)辦機構(gòu)及時查勘、科學定損、快速理賠，提高理賠兌現(xiàn)率。

22、農(nóng)村安全飲水工程。做好國家對農(nóng)村飲水安全項目各項惠農(nóng)政策的宣傳。處理和協(xié)調(diào)工程的施工環(huán)境，指導并規(guī)范農(nóng)戶進村入戶自籌資金的收繳和施工組織，組織指導建立供水工程管護組織和運行制度，提供管網(wǎng)入戶名冊，自籌臺賬寄運行管護制度。完成建設(shè)部門下達的建設(shè)任務(wù)（目標任務(wù)以縣實施單位實際下達計劃為準）。

23、農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。加大農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)、改建、擴建力度，2012年完成建設(shè)床位30張。建設(shè)任務(wù)于2012年11月底前全面完工，12月初入住五保老人。

24、農(nóng)村沼氣建設(shè)工程。完成鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點1個。根據(jù)今年上報國家任務(wù)數(shù)，開工戶用沼氣池20戶，鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點/個（如國家批復有變化再進行調(diào)整）。

25、病險水庫除險加固工程。組織精干力量，做好工程建設(shè)的宣傳工作。協(xié)調(diào)工程實施與當?shù)卮迩f、村民的矛盾，確保/水庫除險加固工程順利實施。配合項目法人單位在工程開工、建設(shè)、驗收等方面的相關(guān)工作。完成2011年施工水庫的工程竣工決算。

26、農(nóng)村危房改造和清潔工程。2012年完/戶農(nóng)村危房改造任務(wù)，優(yōu)化解決住房困難、經(jīng)濟最貧困的農(nóng)村困難家庭的居住安全問題；完成/個農(nóng)村清潔工程，建立“村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”為主導的農(nóng)村生活垃圾處理模式和衛(wèi)生保潔制度，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理，促進農(nóng)村環(huán)境改善。

27、農(nóng)村公路危橋加固改造工程。2012年，開工農(nóng)村公路危橋加固改造項目3個，完成計劃工期的建設(shè)項目。

28、一事一議財政獎補試點。支持和鼓勵農(nóng)民開展一事一議村級公益事業(yè)建設(shè)，一事一議財政獎補的行政村達到（目標任務(wù)以縣級實施單位實際下達計劃為準）個。

29：廣播電視“村村通”工程。2012年。完成/個20戶以下已通電自然村通廣播建設(shè)任務(wù)，確保入戶率達到80%，并積極做好宣傳工作，提高群眾知曉率。負責為本轄區(qū)內(nèi)工程建設(shè)提供優(yōu)良的施工環(huán)境。

30、農(nóng)家書屋”工程。2012建成/個農(nóng)家書屋，做好書屋的開發(fā)使用和日常管理，解決農(nóng)民群眾“買書難、借書難、看書難”問題。

31、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)。到2012年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本建有具備綜合服務(wù)功能的文化站，具有較高專業(yè)素質(zhì)的文化站隊伍、合理有效的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化管理體制。文化站有人進站管理，實行免費開放，積極開展活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)能力有顯著改善。

32、家電下鄉(xiāng)。加大家電下鄉(xiāng)政策的宣傳，做好銷售網(wǎng)點補貼資料的審核，及時兌付補貼資金。

33、公共文化服務(wù)信息化建設(shè)。以文化信息資源共享工程網(wǎng)絡(luò)設(shè)施為基礎(chǔ)，依托各級公共圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，按照電子閱覽室建設(shè)標準，完成1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共電子閱覽室建設(shè)工程，做好免費開放工作，為廣大群眾提供豐富便捷的公共數(shù)字文化服務(wù)。

四：方法和步驟

（一）加大宣傳力度（元月1日至2月28日）。為扎實推進民生工程的實施，切實提高群眾對民生工程的知曉度，了解三十三項民生工程的內(nèi)容，鄉(xiāng)政府通過會議、宣傳標語、至全鄉(xiāng)人民的一封信等形式，向縣民生辦政府網(wǎng)站上報我鄉(xiāng)民生工程的工作動態(tài)，讓廣大群眾直接感受民生工程在我鄉(xiāng)實施后所帶來的實實在在的好處。

（二）積極組織實施（3月1日至11月30日）。全面組織實施三十三項民生工程任務(wù)，對工程類項目確保10月上旬驗收完成。

（三）對全年民生工程實施進行認真總結(jié)（12月1日至12月30日）。

針對2012年縣三十三鄉(xiāng)民生工程實施情況，集中召開匯報會，書記親自督查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，組織有關(guān)部門認真研究，找出解決問題的方法，確保我鄉(xiāng)民生工程得到順利開展。