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為加強市直單位民生檔案工作，現(xiàn)就市直單位民生檔案資源整合工作制定如下實施方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十七大精神和市委二屆四次、五次全會關于改善民生、保障民生的要求，以人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為民生檔案工作的重點，全面組織發(fā)動，積極協(xié)調推進，著力推動覆蓋人民群眾的民生檔案資源體系和利用體系建設，創(chuàng)新服務機制，建立起民生檔案資源集中統(tǒng)一管理、開展“一站式”服務的新模式，實現(xiàn)民生檔案資源國家所有、社會共享。

二、整合工作主要任務

1、推進規(guī)范化建檔，促進資源整合。根據(jù)市直單位實際情況，重點抓好社保、就業(yè)培訓、房地產等民生檔案資源建設。各有關單位要按照檔案業(yè)務建設規(guī)范的要求，明確歸檔范圍、種類和要求，制定保管期限表，分類進行歸檔整理，認真做好各類民生檔案安全保管工作。

2、突出信息化建設，提高管理水平。各有關單位要積極開展民生檔案的信息化工作，將各類民生檔案錄入微機，實現(xiàn)數(shù)字化，建立統(tǒng)一、規(guī)范的民生檔案數(shù)據(jù)庫。

3、理順關系，集中管理，建章立制。進一步理順檔案工作關系，建立以市檔案局為執(zhí)法主體、各民生檔案主管單位配合的民生檔案資源建設監(jiān)管體制。在此基礎上，按照統(tǒng)一部署，將同級黨政機關、財政供給的社會組織在履行職能活動中形成的各種門類和載體的民生檔案，全面、完整地接收進市檔案館。此外，還要明確市檔案局和各單位在檔案形成、流轉和管理工作中的職責，建立檔案正常流轉機制，確保檔案資料及時、逐年不斷地向國家綜合檔案館移交。

4、深化開發(fā)利用，大力服務民生。民生檔案資源實現(xiàn)集中統(tǒng)一管理后，市檔案局要組織編制館藏民生檔案檢索工具，建立健全民生檔案調閱利用制度，添置民生檔案管理設施設備，加快民生檔案資源數(shù)字化，積極建設融檔案目錄數(shù)據(jù)庫、重要檔案全文數(shù)據(jù)庫、多媒體數(shù)據(jù)庫于一體的館藏民生檔案基礎性數(shù)據(jù)庫。努力采用現(xiàn)代科技手段，綜合開發(fā)檔案信息資源，實行“一站式”服務，不斷提高民生檔案管理水平和服務功能。

三、整合工作安排

第一階段：動員部署

下發(fā)《關于加強民生檔案工作的意見》；制定《市民生檔案資源整合工作實施方案》；召開會議，對民生檔案資源整合工作進行動員部署。

第二階段：規(guī)范建檔

各有關單位對民生檔案，根據(jù)職能，認真收集、規(guī)范整理，實現(xiàn)數(shù)字化；市檔案局對民生檔案規(guī)范建檔工作進行協(xié)調和監(jiān)督指導。

第三階段：驗收進館

組織相關單位和人員對照各專業(yè)檔案管理標準逐一檢查驗收，將符合進館要求的民生檔案接收進館，集中開發(fā)利用。

四、保障措施

1、加強領導，抓好落實。成立市直單位民生檔案資源整合工作小組，全面負責整合工作的組織實施。市檔案局負責統(tǒng)籌協(xié)調，各專業(yè)檔案主管單位要根據(jù)自身職責抓好本系統(tǒng)的民生檔案建設，形成協(xié)作配合、各司其職、層層落實、合力推進、齊抓共管的民生檔案工作機制，以確保民生檔案工作的協(xié)調推進、健康發(fā)展。

2、分類指導，分級管理。市檔案局對各類民生檔案負責具體的業(yè)務指導工作，對不同類型的民生檔案，及時會同各有關單位共同研究、聯(lián)合制定相應的工作制度和管理辦法，同時加強對各單位檔案人員的業(yè)務培訓。各有關單位要高度重視民生檔案建檔工作，將本系統(tǒng)的民生檔案工作列入議事日程，加強管理，定期檢查規(guī)章制度、業(yè)務規(guī)范執(zhí)行情況，切實承擔起向社會各界和人民群眾提供查閱服務的職能。

3、強化監(jiān)督，注重實效。市檔案局依法履行監(jiān)督指導職能，根據(jù)各有關單位工作進展情況，定期召開交流協(xié)調會，加強交流、互通情況，指導民生檔案工作平衡發(fā)展。建立民生檔案年檢制度，將民生檔案納入檔案年檢范圍，每年對其立卷歸檔、保管和利用等規(guī)范化管理情況進行檢查。各有關單位要主動服從、服務于全市民生檔案工作發(fā)展大局，在職能范圍內積極抓好工作措施落實，并注意加強與其他部門的協(xié)調，做到既分工又合作，共同推進民生檔案工作發(fā)展。

4、加強宣傳報道，營造良好氛圍。圍繞當前社會的一些熱點問題，充分利用新聞媒體、網(wǎng)站及信息簡報等形式，定期通報民生檔案工作建設情況。舉辦多種形式的專題展覽，全面、系統(tǒng)、多角度介紹各類民生檔案內容，民生檔案利用程序和方法，宣傳利用民生檔案工作的典型事例，增進社會群眾對民生檔案的理解和認識，為全面推進民生檔案工作營造良好的氛圍。