導(dǎo)語：農(nóng)委蠶種市場整治方案2篇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

為貫徹落實農(nóng)業(yè)部2012年農(nóng)資市場專項整治工作會議精神和《省蠶種管理條例》，進一步規(guī)范蠶種經(jīng)營行為，確保蠶種生產(chǎn)用種安全，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和目標

指導(dǎo)思想：以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實中央和省委1號文件精神，宣傳《省蠶種管理條例》，規(guī)范蠶種經(jīng)營秩序，強化執(zhí)法監(jiān)管，切實維護蠶種經(jīng)營者和蠶農(nóng)的合法權(quán)益，建立蠶種質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制，促進蠶桑生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

目標：通過蠶種市場專項整治，建立蠶種質(zhì)量與經(jīng)營活動可追溯檔案管理制度，家蠶微粒子病危害得到控制，無證無照蠶種經(jīng)營行為得到遏制。

二、工作要點

1、大力宣傳《省蠶種管理條例》，提高法律法規(guī)意識。認真貫徹落實農(nóng)業(yè)部2012年農(nóng)資市場專項整治工作會議精神，掀起學習、宣傳、貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《省蠶種管理條例》活動熱潮。在蠶種訂購和發(fā)種時期，通過“農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)”、“蠶桑科技培訓”和宣傳媒體，積極營造蠶種經(jīng)營市場專項整治工作的輿論范圍，提高蠶種經(jīng)營者、使用者的法律法規(guī)意識。

2、依法實施行政許可，嚴把市場準入關(guān)。按照《省蠶種管理條例》和《省蠶種生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法》的規(guī)定，各蠶桑主產(chǎn)縣（市）農(nóng)業(yè)行政管理部門要對申報蠶種經(jīng)營許可證的資料進行認真初審和實地核準，嚴禁降低標準和敷衍了事。對已核準蠶種經(jīng)營許可證的單位和個人，要加強監(jiān)督指導(dǎo)，維護好蠶種經(jīng)營秩序。

3、強化市場監(jiān)管，把好蠶種流通關(guān)。岳西、潛山、太湖、桐城等蠶桑主產(chǎn)縣（市）的蠶種管理機構(gòu)要按照屬地管理原則，切實承擔起蠶種市場監(jiān)管責任，對無證經(jīng)營、銷售假冒偽劣蠶種的行為要依法嚴厲查處。對外省購進的蠶種要把好五關(guān)。一是供種方有蠶種生產(chǎn)經(jīng)營許可證；二是蠶種各批次有省級蠶種檢疫合格證明；三是蠶種包裝標識齊全并有質(zhì)量合格證；四是做好蠶種質(zhì)量抽查檢驗并保留樣本；五是蠶種調(diào)運和催青做好真實記錄，原始資料保存齊全。

4、制定應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。各地要制定蠶種質(zhì)量與技術(shù)處理應(yīng)急預(yù)案。對蠶種質(zhì)量、蠶種調(diào)運、催青發(fā)種、養(yǎng)蠶環(huán)境、農(nóng)藥蠶藥投入品的使用等加強督導(dǎo)監(jiān)管。蠶種經(jīng)營單位要做好蠶種經(jīng)營檔案管理工作，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)訂種數(shù)量、發(fā)放品種、蠶戶領(lǐng)種數(shù)量及孵化情況等要建立相應(yīng)的檔案，對可能出現(xiàn)的問題要及時有效地按照預(yù)案組織處理，促進社會和諧穩(wěn)定。

三、保障措施

1、加強領(lǐng)導(dǎo)。蠶桑主產(chǎn)縣（市）農(nóng)業(yè)行政主管部門要嚴格執(zhí)行《省蠶種管理條例》規(guī)定，組織落實蠶種市場專項整治工作，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊與蠶桑站（局）要密切配合，形成蠶種經(jīng)營市場齊抓共管工作格局。要根據(jù)蠶種經(jīng)營市場變化情況，制定實施蠶種市場整治方案，實現(xiàn)蠶種經(jīng)營市場穩(wěn)定有序，保持蠶桑生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

2、創(chuàng)新工作機制。要落實《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《省蠶種管理條例》的規(guī)定，認真履行蠶種質(zhì)量與經(jīng)營監(jiān)管職責，健全蠶種經(jīng)營市場執(zhí)法檢查制度、蠶種訂購質(zhì)量抽檢制度、蠶種催青與發(fā)種時況記錄制度、蠶農(nóng)訂購與品種批次發(fā)放登記制度等。要對出現(xiàn)的重大案件實行督辦制度，震懾違法犯罪分子；要對蠶種質(zhì)量事件實行可追溯制度，完善質(zhì)量事故原因鑒定和糾紛調(diào)節(jié)處理機制；要建立工作考核機制，對工作不落實、監(jiān)管不到位而發(fā)生侵害蠶農(nóng)利益事件，追究主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責任。

3、提升服務(wù)能力。要切實加強蠶種市場專項整治工作，保證執(zhí)法經(jīng)費落實，改進執(zhí)法手段與裝備。蠶桑管理與服務(wù)機構(gòu)要掌握法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和信息，利用各種形式的法律法規(guī)知識培訓和農(nóng)業(yè)（蠶桑）技能培訓，努力建立起一支懂法規(guī)、善管理、高素質(zhì)、能吃苦的蠶桑技術(shù)服務(wù)隊伍，提高為蠶農(nóng)服務(wù)的能力。

4、開展監(jiān)督檢查。各地要在春秋兩季組織開展蠶種市場專項整治活動，并將整治情況分別于5月底、10月底之前報市種植業(yè)管理局和市農(nóng)委政策法規(guī)科（種植業(yè)管理局聯(lián)系電話：5521752；政策法規(guī)科聯(lián)系電話：）。蠶種市場整治期間，市農(nóng)委將對蠶桑主產(chǎn)縣（市）的整治工作情況進行監(jiān)督檢查。

第二篇

為進一步做好農(nóng)藥市場監(jiān)管工作，促進農(nóng)藥市場產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平持續(xù)提高，推進農(nóng)藥安全合理使用，根據(jù)省農(nóng)委的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實際情況，制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和標簽合格率為基本目標，以禁限用高毒農(nóng)藥和假冒偽劣農(nóng)藥為監(jiān)管重點，進一步加強農(nóng)藥市場監(jiān)管，狠抓源頭、突出鄉(xiāng)村、標本兼治、打防結(jié)合、聯(lián)動協(xié)作。強化保障措施和屬地管理責任，抓好日常監(jiān)管、專項抽查和案件查處三個環(huán)節(jié)，切實保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)業(yè)生態(tài)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二、工作目標

按照“強化執(zhí)法監(jiān)管措施到位率、實行上下聯(lián)動和部門協(xié)作、重抓源頭辦大案、日常監(jiān)管和重點監(jiān)管相結(jié)合”的農(nóng)藥市場監(jiān)管工作思路，杜絕生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等各種禁用高毒農(nóng)藥的行為，假冒偽劣農(nóng)藥重大案件執(zhí)法查處率100%，農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)100%納入監(jiān)控范圍，農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和標簽合格率分別達到90%和88%左右。進一步強化農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營者的守法和服務(wù)意識、農(nóng)民群眾的用藥安全和維權(quán)意識，努力做到確保不發(fā)生因農(nóng)藥監(jiān)管而引發(fā)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故和群體事件。

三、工作措施

（一）突出監(jiān)管重點，強化監(jiān)督抽查。各地要以查處禁限用高毒農(nóng)藥、違禁添加農(nóng)藥成份、農(nóng)藥產(chǎn)品有效成份不足、無農(nóng)藥登記證號生產(chǎn)農(nóng)藥和標簽違規(guī)案件為重點，在春、秋兩季和小麥、油菜、水稻、棉花、茶葉、水果、蔬菜病蟲草害防治用藥高峰前，提前全面開展農(nóng)藥質(zhì)量和標簽抽檢工作，及時完成檢測并公布結(jié)果。依據(jù)檢測結(jié)果，指導(dǎo)農(nóng)民購藥，依法嚴肅查處各種農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營違法行為。今年農(nóng)藥質(zhì)量抽檢以查糾問題為目的，不以抽檢合格率排名。抽檢任務(wù)計劃是：市、縣（市、區(qū)）兩級對主要用藥品種100%抽樣、總數(shù)不少于120個?？h級是農(nóng)藥監(jiān)管的重點，農(nóng)藥標簽抽檢要做到覆蓋100%的經(jīng)營戶、95%的產(chǎn)品，質(zhì)量監(jiān)督抽查要針對問題產(chǎn)品全部進行抽樣送檢，所抽質(zhì)量檢測樣品鄉(xiāng)村樣品數(shù)比例要占70%以上。

對市場抽樣的產(chǎn)品，要及時向產(chǎn)品標簽標稱的生產(chǎn)廠家寄發(fā)確認函，確認函以掛號信或快遞方式寄發(fā)（取得寄發(fā)確認證明），要求生產(chǎn)企業(yè)限期回復(fù)，并說明限期內(nèi)不回復(fù)者視為確認被抽產(chǎn)品屬標稱企業(yè)生產(chǎn)。對不合格產(chǎn)品，要及時依法處置，要監(jiān)督經(jīng)營者下架停售，依法沒收假劣農(nóng)藥，并循線追源，一查到底。不合格產(chǎn)品涉及本行政區(qū)外或其它部門的要及時發(fā)協(xié)查函或依法移交有關(guān)管轄部門，并將不合格產(chǎn)品名稱、品牌、生產(chǎn)廠家告知有管轄權(quán)的相關(guān)地區(qū)或部門。被廠家回函確認為假冒其產(chǎn)品的農(nóng)藥，各地要提示農(nóng)民不要購買，以保護農(nóng)民和相關(guān)企業(yè)的合法權(quán)益，并及時上報省、市農(nóng)委，由省農(nóng)委依法在媒體上公布。

各地要根據(jù)工作需要不定期對農(nóng)藥標簽進行日常檢查，嚴格按照《農(nóng)藥標簽和說明書管理辦法》判定標簽是否合格，嚴厲查處標簽違規(guī)行為。農(nóng)藥標簽監(jiān)督檢查以產(chǎn)品登記證號、有效成份名稱及其含量、登記作物、防治對象和毒性標識、產(chǎn)品使用安全間隔期等標示內(nèi)容為重點，努力解決農(nóng)民購藥選不準、看不懂、問不明的問題。

（二）規(guī)范執(zhí)法行為，強化執(zhí)法力度。各地要以《農(nóng)藥管理條例》及其實施辦法和有關(guān)公告為執(zhí)法依據(jù)，按照法定程序處理案件。以“農(nóng)藥標簽網(wǎng)上查詢系統(tǒng)”和“農(nóng)藥監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動系統(tǒng)”查詢結(jié)果為依據(jù)判定產(chǎn)品標示和質(zhì)量是否合格。要加強省內(nèi)外信息溝通，涉及本行政區(qū)域的產(chǎn)品要發(fā)函協(xié)查，對證據(jù)確鑿的案件要追查源頭，強化執(zhí)法力度，提升法律的威懾力。對一些涉及面廣、問題突出的案件，要突破行政區(qū)劃的界限，要在上級部門的統(tǒng)一指揮下，實行部門和地區(qū)聯(lián)合，通力協(xié)作、集中打擊。對構(gòu)成刑事犯罪的，要堅決移送司法機關(guān)，禁止以罰代刑。

（三）充分利用農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營檔案，實行農(nóng)藥經(jīng)營使用可追溯管理。兩年來，我市按照上級部署，多次要求各地建立健全農(nóng)藥營銷臺帳，要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶、示范區(qū)（片）建立相關(guān)記錄檔案，為農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用案件追溯處理提供線索支持。各地要利用已有檔案，及時跟蹤農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用動態(tài)，對臺賬、檔案記錄和證照不符合要求的生產(chǎn)、經(jīng)營單位，要堅決糾正，必要時會同工商部門依法予以取締。

（四）強化農(nóng)藥管理法規(guī)和科學用藥培訓指導(dǎo)。農(nóng)業(yè)部第1586號公告規(guī)定，自2011年6月25日起停止受理22種農(nóng)藥登記，停止批準含有上述農(nóng)藥成份的農(nóng)藥新增登記；撤銷6種農(nóng)藥在蔬菜、水果上的使用登記；終止10種農(nóng)藥的登記，自2013年10月31日起停止銷售和使用。各地要開展多種形式的安全用藥和農(nóng)藥法規(guī)的宣傳指導(dǎo)，要適時舉辦各種農(nóng)藥監(jiān)管執(zhí)法和科學使用農(nóng)藥知識培訓班，市農(nóng)委將分別組織執(zhí)法人員和技術(shù)專家，深入基層開展送科技下鄉(xiāng)等活動，現(xiàn)場指導(dǎo)農(nóng)民選藥、用藥，開展技術(shù)咨詢，增強農(nóng)民的安全意識、法律意識、環(huán)保意識，提高合理用藥技術(shù)水平。各縣（市、區(qū)）均要舉辦類似活動，教育指導(dǎo)農(nóng)民安全用藥、科學施藥，要確保農(nóng)產(chǎn)品在用藥安全間隔期后上市。

（五）推行模式管理經(jīng)驗，促進農(nóng)藥監(jiān)管工作均衡有效開展。各地要積極借鑒農(nóng)藥行業(yè)自律常態(tài)化、農(nóng)藥經(jīng)營標準化、監(jiān)管工作聯(lián)動化、服務(wù)行為規(guī)范化“四化管理”模式，推動本地區(qū)農(nóng)藥市場監(jiān)管工作均衡有效開展。

(六)開展高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營試點工作。高毒農(nóng)藥的使用管理是農(nóng)藥市場管理的重點，也是難點。為提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,農(nóng)業(yè)部要求在蔬菜主產(chǎn)區(qū)實行高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營管理，各地可根據(jù)“管得住，方便農(nóng)民用藥”的原則設(shè)立專營店，實行實名購藥登記，建立購藥用藥檔案。專營店要強化用藥事項說明責任和履行技術(shù)服務(wù)義務(wù)，確保蔬菜、水果、茶葉、中藥材等作物不使用高毒農(nóng)藥。

（七）積極受理舉報，對查實案件一追到底。各地要鼓勵社會各界積極舉報農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營中的違法行為，對實名舉報案件，要及時立案調(diào)查處理，并將查處結(jié)果反饋給舉報人。對舉報的重大案件，調(diào)查屬實的要延長追溯線條，力求端掉窩點。

(八)積極參與農(nóng)藥監(jiān)管工作互查活動。今年我市將繼續(xù)積極參加全省農(nóng)藥市場監(jiān)管工作互查活動，加強學習、交流，相互取長補短。

四、重點活動安排

（一）參加各級農(nóng)藥市場監(jiān)管工作的有關(guān)活動。參加全國、全省、全市有關(guān)活動，貫徹落實全國、全省和全市有關(guān)會議精神及相關(guān)部署。

（二）農(nóng)藥法規(guī)宣傳。3月中旬后，采取發(fā)放宣傳資料等形式宣傳農(nóng)藥管理法規(guī)、科學選購和合理使用農(nóng)藥知識。

（三）春季農(nóng)藥市場檢查。4月，各地要組織開展油菜田、小麥田、蔬菜、茶樹用藥的市場抽檢，同時判定標簽，檢查結(jié)果要及時上報市農(nóng)委政策法規(guī)科。

（四）組織督查。5月，市農(nóng)委不定期對各地農(nóng)藥管理工作情況開展督查，督查內(nèi)容包括農(nóng)藥監(jiān)管工作部署情況、市場檢查情況、執(zhí)法案件落實情況和各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門督促問題企業(yè)整改到位情況等。

（五）夏季農(nóng)藥市場抽查。6-7月，水稻、棉花等大宗作物大量用藥前，開展農(nóng)藥市場抽查。市農(nóng)委將組織開展水稻、棉花、蔬菜等用藥產(chǎn)品抽樣檢測，質(zhì)量樣品數(shù)60個。各地也要相應(yīng)安排抽樣檢測計劃，結(jié)果及時上報市農(nóng)委政策法規(guī)科和植保站。

（六）秋季農(nóng)藥市場抽查。8月后，在全市范圍內(nèi)組織開展秋季農(nóng)藥市場抽樣檢查。市農(nóng)委將組織開展對水稻、棉花、小麥（秋播）、油菜（秋播）、蔬菜、果樹用藥產(chǎn)品抽樣檢測，質(zhì)量樣品數(shù)60個。各地也要相應(yīng)安排抽樣檢測計劃，結(jié)果及時上報市農(nóng)委政策法規(guī)科和植保站。

（七）總結(jié)謀劃工作。11月中下旬，參加全省農(nóng)藥監(jiān)管工作交流座談會，全面總結(jié)農(nóng)藥市場監(jiān)管工作，交流座談工作經(jīng)驗，謀劃來年工作。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為落實好今年農(nóng)藥市場監(jiān)管各項工作任務(wù)，各地要加強對農(nóng)藥市場監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，我委將保持農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動領(lǐng)導(dǎo)小組班子不變。各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)部門也要相應(yīng)有主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責的工作機制，切實做好農(nóng)藥市場監(jiān)管工作。

（二）制定工作方案。各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門要根據(jù)本方案的要求，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥市場存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，借鑒省內(nèi)外的經(jīng)驗，制訂詳細的工作方案，明確任務(wù)、目標和責任，制定工作月歷表，細化工作任務(wù)和工作要求。

（三）健全工作制度。各地要認真執(zhí)行農(nóng)藥監(jiān)管的各項制度，強化依法公正辦案和重大案件的督辦，做到工作合法化、規(guī)范化、制度化，提高農(nóng)藥監(jiān)管效率。

（四）及時上報信息。各縣(市、區(qū))要認真組織填報農(nóng)藥市場監(jiān)管情況統(tǒng)計表（附后），從2012年4月開始，每月25日向市農(nóng)委政策法規(guī)科和植保站報送監(jiān)管工作進展情況（政策法規(guī)科郵箱地址：；植保站郵箱地址：）報送材料要有綜述和抽檢、查處等方面的情況，重大案件及突發(fā)事件，要隨時報告。

（五）加強隊伍建設(shè)。各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)部門要明確農(nóng)藥市場監(jiān)管的具體辦事機構(gòu)、固定專人負責，保證工作連續(xù)性。為提高執(zhí)法人員素質(zhì)和依法行政的效能，各地要進一步加強農(nóng)藥執(zhí)法隊伍建設(shè)，加強對執(zhí)法人員法律、政策和專業(yè)知識的培訓，提高辦案的調(diào)查、取證水平，加快辦案進度，提高辦案質(zhì)量和效率。

（六）強化宣傳培訓。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導(dǎo)向作用，利用電視、廣播、報刊雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體和宣傳欄、培訓班以及農(nóng)民群眾喜聞樂見的其他形式，宣傳農(nóng)藥管理法規(guī)，普及農(nóng)藥科學使用知識，提高農(nóng)民安全、科學、合理用藥水平，提高農(nóng)藥生產(chǎn)和經(jīng)營者自覺遵法守法意識，營造全社會重視和支持農(nóng)藥市場監(jiān)管的良好工作環(huán)境。

（七）保障監(jiān)管經(jīng)費。各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)部門要積極爭取支持，加大對農(nóng)藥市場監(jiān)管的資金投入力度，切實保障農(nóng)藥質(zhì)量抽查、農(nóng)藥執(zhí)法監(jiān)督、培訓等專項經(jīng)費，以確保農(nóng)藥市場執(zhí)法工作順利開展。