農(nóng)委食品添加劑整治方案2篇
時(shí)間:2022-08-29 10:33:49
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第一篇
為認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣食品安全工作會(huì)議精神,有序開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱嚴(yán)打行動(dòng)),根據(jù)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于印發(fā)2012年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作重點(diǎn)的通知》、《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2012年全省嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為和濫用食品添加劑專項(xiàng)工作實(shí)施方案的通知》要求,針對(duì)我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題和隱患,結(jié)合縣農(nóng)委工作實(shí)際,制定嚴(yán)打行動(dòng)實(shí)施方案如下:
一、工作目標(biāo)
貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》和《省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》等有關(guān)法律法規(guī),突出重點(diǎn)品種、重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)時(shí)段,嚴(yán)厲打擊違法制售、添加違禁成份和違禁使用禁限用農(nóng)業(yè)投入品的行為,全面整治在農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、收購(gòu)、運(yùn)輸中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康的物質(zhì)的行為。通過(guò)嚴(yán)打整治,有效遏制和著力解決在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等突出問(wèn)題,進(jìn)一步完善制度,健全機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)管,不斷提升我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,努力確保全年不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
二、工作重點(diǎn)
(一)蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)問(wèn)題專項(xiàng)治理。根據(jù)我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)分布特點(diǎn),圍繞白菜類、綠葉類、豆類、蔥蒜類蔬菜,突出豇豆、豆角、芹菜、韭菜、菜心、普通白菜等蔬菜品種,以甲胺磷等禁用高毒農(nóng)藥和克百威、氧樂(lè)果、水胺硫磷等高毒限用農(nóng)藥為重點(diǎn),深入開(kāi)展蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)問(wèn)題專項(xiàng)治理。加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程中農(nóng)藥使用監(jiān)管,把好農(nóng)藥使用安全間隔期、采前自檢、產(chǎn)地準(zhǔn)出和生產(chǎn)檔案四個(gè)環(huán)節(jié),大力推廣專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。開(kāi)展蔬菜農(nóng)藥殘留例行監(jiān)測(cè),及時(shí)通報(bào)各地整改。逐步完善蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,引導(dǎo)龍頭企業(yè)和農(nóng)民實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,指導(dǎo)農(nóng)民按照生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行田間管理,推進(jìn)生產(chǎn)過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化,切實(shí)規(guī)范生產(chǎn)過(guò)程。
責(zé)任單位:菜辦,責(zé)任人:
(二)農(nóng)藥質(zhì)量安全專項(xiàng)治理。開(kāi)展農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督抽查,加大對(duì)禁、限用農(nóng)藥的監(jiān)管力度,推行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)和實(shí)名購(gòu)藥,依法嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用甲胺磷等禁用高毒農(nóng)藥行為,堅(jiān)決查處非法添加未登記成分、有效成分不足、無(wú)證生產(chǎn)、一證多用、套用或冒用登記證和標(biāo)簽不規(guī)范等違法行為,強(qiáng)化限用農(nóng)藥管理措施。
責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì),責(zé)任人:
(三)“瘦肉精”問(wèn)題專項(xiàng)治理。以生豬、肉牛和肉羊?yàn)橹攸c(diǎn),深入開(kāi)展畜產(chǎn)品“瘦肉精”問(wèn)題專項(xiàng)治理。督促養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))完善養(yǎng)殖檔案制度,建立活畜出欄無(wú)“瘦肉精”承諾制度。組織開(kāi)展養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)“瘦肉精”清繳行動(dòng),嚴(yán)厲打擊養(yǎng)殖環(huán)節(jié)非法使用“瘦肉精”和自配料中添加“瘦肉精”的行為。配合有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)收購(gòu)販運(yùn)企業(yè)(合作社、經(jīng)紀(jì)人)的監(jiān)督管理,督促建立相關(guān)證明材料查驗(yàn)制度和收購(gòu)販運(yùn)信息記錄制度。配合有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)銷售和運(yùn)輸過(guò)程中的活畜進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊活畜收購(gòu)販運(yùn)經(jīng)紀(jì)人兜售“瘦肉精”和收購(gòu)販運(yùn)“瘦肉精”檢測(cè)不合格活畜的行為。會(huì)同有關(guān)部門(mén)強(qiáng)化屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”監(jiān)管和查處。
責(zé)任單位:縣畜牧獸醫(yī)局,責(zé)任人:
(四)生鮮乳違禁物質(zhì)問(wèn)題專項(xiàng)治理。我縣是奶牛養(yǎng)殖縣,以三聚氰胺、皮革水解蛋白、堿類物質(zhì)、β-內(nèi)酰胺酶、硫氰酸納等非法添加物為重點(diǎn),深入開(kāi)展生鮮乳違禁物質(zhì)問(wèn)題專項(xiàng)治理。開(kāi)展生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管抽查,日常督查和執(zhí)法檢查,以及違法案件查處,嚴(yán)厲打擊在生鮮乳中添加違禁物質(zhì)的各類違法行為。加強(qiáng)生鮮乳收購(gòu)站和運(yùn)輸車輛監(jiān)督檢查,堅(jiān)決取締未經(jīng)許可非法經(jīng)營(yíng)的生鮮乳收購(gòu)站(點(diǎn)),嚴(yán)厲查處收購(gòu)站違規(guī)收購(gòu)生鮮乳行為。促進(jìn)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖,推動(dòng)生鮮乳收購(gòu)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
責(zé)任單位:畜牧獸醫(yī)局,責(zé)任人:
(五)獸藥質(zhì)量安全專項(xiàng)治理。對(duì)2011年以來(lái)農(nóng)業(yè)部列入全國(guó)獸藥質(zhì)量抽檢通報(bào)的標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行跟蹤抽檢,發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)假劣獸藥、過(guò)期失效產(chǎn)品、廢止地標(biāo)產(chǎn)品的依法進(jìn)行查處,對(duì)非法產(chǎn)品責(zé)令限期召回,并監(jiān)督銷毀。對(duì)舉報(bào)投訴和監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的制假售假線索,督促轄區(qū)管理部門(mén)及時(shí)立案查處,應(yīng)當(dāng)移送的立即移送同級(jí)公安機(jī)關(guān)查處。對(duì)各地違法案件查處結(jié)合監(jiān)督抽檢開(kāi)展全省獸藥企業(yè)檢查,尤其GMP實(shí)施狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn),并監(jiān)督整改到位;問(wèn)題突出的,要依法嚴(yán)肅處理。加強(qiáng)有過(guò)不良記錄企業(yè)的監(jiān)管力度,加大監(jiān)督檢查頻次。宣貫獸藥法律法規(guī),簽訂獸藥企業(yè)質(zhì)量責(zé)任承諾書(shū)。
責(zé)任單位:縣畜牧獸醫(yī)局,責(zé)任人:
(六)水產(chǎn)品禁用藥物和有毒有害物質(zhì)殘留問(wèn)題專項(xiàng)治理。以標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖示范場(chǎng),水產(chǎn)龍頭企業(yè),無(wú)公害、綠色和有機(jī)水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地等為重點(diǎn),圍繞鱖魚(yú)、河蟹、黃鱔、鯽魚(yú)等重點(diǎn)品種,深入開(kāi)展硝基呋喃類、孔雀石綠等禁用藥物和有毒有害物質(zhì)專項(xiàng)整治。加大水產(chǎn)品養(yǎng)殖用藥、專用飼料等投入品監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊在水產(chǎn)養(yǎng)殖和苗種繁育環(huán)節(jié)違法使用禁用藥物和有毒有害化學(xué)物質(zhì)的行為。引導(dǎo)生產(chǎn)者開(kāi)展健康養(yǎng)殖和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),規(guī)范水產(chǎn)苗種管理。
責(zé)任單位:漁業(yè)科
(七)農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)治理。結(jié)合農(nóng)資打假風(fēng)暴行動(dòng),以種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品為重點(diǎn),深入開(kāi)展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展種子執(zhí)法年和農(nóng)藥監(jiān)管年活動(dòng)。全面開(kāi)展農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體清查,建立健全農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體檔案。加強(qiáng)日常執(zhí)法巡查,加大假劣種子和禁限用農(nóng)業(yè)投入品清繳力度。加大大案要案查處力度,嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)的違法行為。依法組織假劣獸藥和禁用藥物查處活動(dòng)。開(kāi)展農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)督抽查,擴(kuò)大監(jiān)督抽查范圍,提高監(jiān)督抽查覆蓋率。推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村,加大放心農(nóng)資“示范店”建設(shè),開(kāi)展技物結(jié)合配套服務(wù),充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。加快探索和推進(jìn)農(nóng)資信用體系建設(shè),確保農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量。
責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì),責(zé)任人:
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)委屬單位監(jiān)管責(zé)任
為確保嚴(yán)打行動(dòng)有序開(kāi)展,縣農(nóng)委成立嚴(yán)打行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,確定縣農(nóng)委主要負(fù)責(zé)人為嚴(yán)打行動(dòng)第一責(zé)任人,親自過(guò)問(wèn);分管負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人,具體抓。工作小組下設(shè)辦公室,并建立蔬菜農(nóng)殘超標(biāo)、農(nóng)藥、“瘦肉精”、生鮮乳違禁物質(zhì)、獸藥、水產(chǎn)品禁用藥物和有毒有害物質(zhì)殘留、假劣農(nóng)資等7個(gè)專項(xiàng)整治組(同2012年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)構(gòu)設(shè)置),承擔(dān)各專項(xiàng)嚴(yán)打行動(dòng),委屬相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為各專項(xiàng)嚴(yán)打行動(dòng)責(zé)任人。
委屬各單位、機(jī)構(gòu)在縣農(nóng)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,將嚴(yán)厲打擊非法添加行為和濫用食品添加劑專項(xiàng)行動(dòng),作為2012年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重點(diǎn)。各單位要對(duì)專門(mén)從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治的人員進(jìn)行確認(rèn),機(jī)構(gòu)、職能、人員有變化的抓緊做出調(diào)整,高度重視加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作,認(rèn)真履行職責(zé),采取有力措施,依法加強(qiáng)整治。要在鞏固前兩年整治成果的基礎(chǔ)上,突出重點(diǎn),制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,分解整治任務(wù),落實(shí)具體責(zé)任人員,將各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
(二)加強(qiáng)督促檢查,強(qiáng)化整治工作措施
按照嚴(yán)打行動(dòng)的要求,立即對(duì)農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和合作社進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,徹底摸清農(nóng)業(yè)投入品和食品添加劑的生產(chǎn)、加工、銷售和使用基本情況。建立健全監(jiān)管檔案,實(shí)行責(zé)任包保,消除監(jiān)管死角。要及時(shí)建立完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任制,明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)原材料采購(gòu)和生產(chǎn)配料的人員為直接責(zé)任人,并分別簽訂責(zé)任書(shū)。要督促嚴(yán)格依法落實(shí)查驗(yàn)、記錄制度,不得購(gòu)入標(biāo)識(shí)不規(guī)范、來(lái)源不明的農(nóng)業(yè)投入品和食品添加劑,嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍和限量使用農(nóng)業(yè)投入品和食品添加劑,切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管檢查。
(三)推進(jìn)綜合執(zhí)法,加大嚴(yán)打執(zhí)法力度
縣農(nóng)委把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的重要內(nèi)容,加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法力度。要嚴(yán)厲查處各種農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法違規(guī)行為,對(duì)于檢查、檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和群眾投訴舉報(bào),要追根溯源、排查線索、一查到底。會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,要按照《關(guān)于加強(qiáng)違法使用非食用物質(zhì)加工食品案件查辦和移送工作的通知》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2012〕14號(hào))要求及時(shí)移送案件,加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域違法犯罪行為的打擊力度。要加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng),確保嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,堅(jiān)決杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的行為。
(四)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,抓好長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)
各單位要加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)化信息溝通,形成良好的工作機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品和違禁物質(zhì)的監(jiān)管,加大源頭治理力度。在縣農(nóng)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)出準(zhǔn)入制度建設(shè),健全完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、檢打聯(lián)動(dòng)、聯(lián)防聯(lián)控等工作機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)做好應(yīng)急處置工作。
(五)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),規(guī)范種植養(yǎng)殖行為
各單位要強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的主體責(zé)任意識(shí),嚴(yán)格監(jiān)督落實(shí)法定責(zé)任和義務(wù)。要大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn),督促建立食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度,鼓勵(lì)采用良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)等先進(jìn)管理制度,規(guī)范種養(yǎng)殖行為,積極發(fā)展“三品一標(biāo)”,提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的素質(zhì)。
(六)加大宣傳力度,營(yíng)造良好社會(huì)氛圍
各單位要正確把握輿論導(dǎo)向,主動(dòng)做好信息和政策解讀,讓群眾了解農(nóng)產(chǎn)品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的危害,提高消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)。適時(shí)宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作進(jìn)展、成效和典型案例,支持新聞媒體積極穩(wěn)妥開(kāi)展輿論監(jiān)督,引導(dǎo)新聞媒體客觀準(zhǔn)確報(bào)道,形成強(qiáng)大宣傳聲勢(shì),營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。不斷總結(jié)整治工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,積極推廣典型監(jiān)管模式,充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平。
(七)切實(shí)加強(qiáng)信息報(bào)送工作
各單位要高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治信息報(bào)送工作,建立每周要情報(bào)送制度和專項(xiàng)整治月報(bào)制度。
1、每周要情報(bào)送。從5月份開(kāi)始,請(qǐng)各單位每周五上午11點(diǎn)前將《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全每周要情》報(bào)送縣委質(zhì)監(jiān)科,遇公休日可順延。報(bào)送內(nèi)容以嚴(yán)打非法添加行為為重點(diǎn),包括采取的措施、取得的成效、案件查處、社情民意和輿論反映等情況。
2、專項(xiàng)整治月報(bào)。從6月份開(kāi)始,請(qǐng)各單位每月1日?qǐng)?bào)送上月整治工作總結(jié),同時(shí)報(bào)送整治情況統(tǒng)計(jì)表、匯總表,上報(bào)渠道與周報(bào)相同。每月總結(jié)材料要詳實(shí),要有綜述、有工作措施落實(shí)情況,同時(shí)要有監(jiān)測(cè)情況、有產(chǎn)品合格率等量化指標(biāo),及時(shí)體現(xiàn)整治工作進(jìn)展和成效。
為規(guī)范信息上報(bào)工作,各單位按要求確定專人收集并報(bào)送信息??h農(nóng)委由監(jiān)管科統(tǒng)一編匯上報(bào)。突發(fā)事件要隨時(shí)報(bào)送。
第二篇
為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省和阜陽(yáng)市打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治電視電話會(huì)議精神,確保我市專項(xiàng)整治取得實(shí)效,結(jié)合我市實(shí)際,市農(nóng)委特制定本方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),市農(nóng)委成立了打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,市農(nóng)委主任呂森任組長(zhǎng),市農(nóng)委副主任尹其崗副組長(zhǎng)、委屬有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員。
二、整治目標(biāo)及職責(zé)
全面整治食品添加劑生產(chǎn)、流通和使用,堅(jiān)決依法打擊在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法犯罪行為,堅(jiān)決依法打擊生產(chǎn)銷售非法食品添加物的行為,依法嚴(yán)厲懲處一批違法犯罪分子,使在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的問(wèn)題得到有效遏制,切實(shí)保護(hù)人民群眾身體健康,促進(jìn)食品和食品添加劑行業(yè)健康發(fā)展。
市農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品使用、生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行整治,加強(qiáng)對(duì)種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥和禁用、限用藥物殘留的監(jiān)測(cè),嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的違法行為。
三、工作安排
(一)自查自糾階段
1、主要任務(wù)。
(1)督促食品和食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展自查自糾工作。
(2)調(diào)查掌握非法食品添加物和濫用食品添加劑的品種和易被添加的食品類別。
2、具體措施。
(1)明確專項(xiàng)整治的目的、范圍和要求。按照要求對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)對(duì)食品中添加和使用非食用物質(zhì)和不規(guī)范使用食品添加劑的行為進(jìn)行自查糾。
(2)廣泛宣傳,發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)違法犯罪行為。市農(nóng)委公布食品質(zhì)量安全投訴舉報(bào)電話,電話:,及時(shí)受理群眾舉報(bào)和投訴,對(duì)舉報(bào)屬實(shí)者實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)措施。
(3)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié),采取明查暗訪等方式調(diào)查摸清非法食品添加物和濫用食品添加劑的品種及易被添加的食品類別。通報(bào)市農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門(mén)。
(4)根據(jù)以往食品安全監(jiān)督監(jiān)測(cè)和投訴舉報(bào)告示渠道發(fā)現(xiàn)的非法食品添加物、濫用食品添加劑使用違禁藥物的線索,制定抽檢計(jì)劃,確定抽檢的重點(diǎn)品種、重點(diǎn)食品類別,有針對(duì)性地開(kāi)展抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作。
(5)總結(jié)既往發(fā)生的各種問(wèn)題,分析產(chǎn)生問(wèn)題的主要原因。對(duì)已有監(jiān)管措施的制定與實(shí)施情況進(jìn)行分析研究,進(jìn)一步完善現(xiàn)有措施或制定新的管理措施。
(二)清理整頓階段
依法嚴(yán)厲查處農(nóng)業(yè)投入品使用、生產(chǎn)食品和食品添加劑、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用中的違法行為。
1、主要任務(wù)。
(1)采取有效措施,加大監(jiān)督檢查力度,使違法添加非食用特質(zhì)和濫用食品添加劑現(xiàn)象得到明顯糾正。
(2)曝光一批違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單,查處一批違法犯罪單位和個(gè)人。
2、具體措施。
(1)根據(jù)第一階段掌握的情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)單位開(kāi)展突擊檢查、區(qū)域整治和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等行動(dòng),依法嚴(yán)厲查處無(wú)證生產(chǎn)、濫用食品添加劑、違法添加非食用物質(zhì)和不履行添加物質(zhì)備案的行為。
(2)根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,追溯非法食品添加物、依法嚴(yán)厲查處其生產(chǎn)、銷售和使用的單位和個(gè)人。采取有效措施切斷非法食品添加物的供應(yīng)鏈,嚴(yán)防流入食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。
(3)規(guī)范食品添加劑的生產(chǎn)、流通和使用。清理未列入食品添加劑衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),品種目錄仍在違法使用的食品添加物,依法嚴(yán)厲查處違法生產(chǎn)、銷售和使用食品添加劑的行為。對(duì)我市所有已經(jīng)獲得生產(chǎn)許可證的食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)重新現(xiàn)場(chǎng)核查,對(duì)不符合獲證條件的上報(bào),依法吊銷生產(chǎn)許可證。
(三)規(guī)范鞏固階段
進(jìn)一步嚴(yán)格食品添加劑生產(chǎn)許可和使用經(jīng)營(yíng)備案制度,加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信和自律機(jī)制建設(shè),規(guī)范食品添加劑的生產(chǎn)、流通和使用。
1、主要任務(wù)。
(1)完善治本措施,建立健全有效的食品添加劑和獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與使用的臨管機(jī)制。
(2)建立和實(shí)施規(guī)范食品添加劑銷售和使用的管理制度。
2、具體措施。
(1)建立針對(duì)在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑,建立非法添加物和不合格添加劑快速追查溯源機(jī)制,加強(qiáng)信息搜集和檢測(cè)技術(shù)研究,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理。
(2)嚴(yán)格執(zhí)行食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可制度,嚴(yán)把食品添加劑企業(yè)條件審查關(guān),嚴(yán)厲查處企業(yè)無(wú)證生產(chǎn)添加劑的行為。加大對(duì)食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督力度,督促銷售單位嚴(yán)格落實(shí)采購(gòu)食品添加劑索證票、進(jìn)銷貨臺(tái)帳制度,規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)銷售“三元”、過(guò)期變質(zhì)、無(wú)衛(wèi)生許可證、無(wú)生產(chǎn)許可證的食品添加劑以及對(duì)非法食品添加物充當(dāng)食品添加劑行為依法查處。依法取締非法食品添加物加工銷售的黑窩點(diǎn)。嚴(yán)格食品添加劑運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)的管理措施,切斷非法食品添加物的供應(yīng)渠道。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。認(rèn)真吸取三鹿牌嬰幼兒配方奶粉重大食品安全事件的教訓(xùn),高度重視此次專項(xiàng)整治工作。嚴(yán)厲打擊在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用添加劑的違法行為;要強(qiáng)化責(zé)任追究,對(duì)在專項(xiàng)整治中失職瀆職、包庇縱容違法行為的有關(guān)責(zé)任人,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處,確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。
(二)密配合,形成合力。市農(nóng)委配合市直有關(guān)執(zhí)法單位要集中力量,嚴(yán)格執(zhí)法,重拳出擊,加大對(duì)食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的查處力度,對(duì)重大典型案件的查處要及時(shí)公布查處結(jié)果。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,建立完善部門(mén)間溝通協(xié)調(diào)機(jī)制和聯(lián)合執(zhí)法制度,形成監(jiān)管合力,切實(shí)解決食品添加劑中存在的突出問(wèn)題,保證專項(xiàng)整治取得預(yù)期效果。同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)范化管理,健全企業(yè)誠(chéng)信和自律機(jī)制,促進(jìn)食品行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。
(三)強(qiáng)化監(jiān)管,嚴(yán)查違法行為。嚴(yán)格按照專項(xiàng)整治部署和要求,加大對(duì)在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為查處力度,及進(jìn)發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)查違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法行為,尤其對(duì)一些不法分子以“高科技”名義從事非法生產(chǎn)加工和銷售用于食品加工的非食品物質(zhì),賺取非法利益,要嚴(yán)肅查處;構(gòu)成犯罪的,依法追究型事責(zé)任。
(四)強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造良好氛圍。要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用,向社會(huì)大力宣傳市委、市政府市農(nóng)委高度重視人民群眾生命健康、采取的一系列保障食品安全措施以及宣傳專整治行動(dòng)的進(jìn)展和成效,曝光專項(xiàng)整治中查處的典型安例,讓群眾知曉在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的危害,不斷提高消費(fèi)識(shí)別真假的能力,增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)和依法維權(quán)意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)食品和食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn),提高自身食品安全管理水平,形成專項(xiàng)整治的良好氛圍。
(五)開(kāi)展督查評(píng)估,加強(qiáng)信息溝通。在專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的大案要案線索及調(diào)查處理情況要隨時(shí)報(bào)送。要定期向界首市食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送工作總結(jié),于2009年1月7日前和3月7日前分別報(bào)送自查自糾和清理整頓的階段性總結(jié),4月10日前報(bào)送專項(xiàng)整治全面總結(jié),并做好迎接省、市聯(lián)合考核組的全面考核評(píng)估工作。專項(xiàng)整治期間,市農(nóng)委專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組將協(xié)同有關(guān)部門(mén)對(duì)各單位專項(xiàng)整治開(kāi)展情況進(jìn)行明查暗訪。
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