全縣百億配套工程工作方案

時(shí)間:2022-08-28 08:46:07

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全縣百億配套工程工作方案

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為總攬、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以政策為引領(lǐng)、以項(xiàng)目為抓手,放大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)效應(yīng),打造完整產(chǎn)業(yè)集群。一方面圍繞“百億全柴”及市里五百億級(jí)機(jī)械制造業(yè)板塊,以延伸、填補(bǔ)、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈為基本要求,以擴(kuò)張、提升、豐富產(chǎn)業(yè)素質(zhì)為階段目標(biāo),以形成帶動(dòng)區(qū)域、影響全國(guó)的機(jī)械制造業(yè)基地為奮斗方向,大力發(fā)展機(jī)械制造業(yè),形成主次清晰、體系完善、特色鮮明、優(yōu)勢(shì)凸顯的機(jī)械制造業(yè)集聚區(qū)。另一方面瞄準(zhǔn)市里千億級(jí)家電產(chǎn)業(yè)定位,利用近幾年培育發(fā)展的家電制造業(yè)基礎(chǔ),與滁城同步發(fā)展家電產(chǎn)品,成為千億級(jí)家電板塊的重要組成區(qū)。

二、發(fā)展目標(biāo)

力爭(zhēng)到“十二五”末,全縣規(guī)模以上機(jī)械制造類企業(yè)達(dá)200戶以上,年產(chǎn)值達(dá)70億元以上(不含全柴),全柴縣內(nèi)配套率提高到70%以上;規(guī)模以上家電制造及配套類企業(yè)達(dá)30戶以上,年產(chǎn)值達(dá)30億元以上。產(chǎn)業(yè)體系基本形成,配套功能更加完善,集群效應(yīng)明顯提升。2011年,重點(diǎn)在模具、曲軸、活塞、缸體精加工等環(huán)節(jié)上下功夫,力爭(zhēng)新增機(jī)械制造重點(diǎn)環(huán)節(jié)配套企業(yè)25家、家電制造及配套企業(yè)10家。

三、主要任務(wù)

1、著力提升配套企業(yè)技術(shù)裝備水平。以技術(shù)改造創(chuàng)新為抓手,引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)增加投入、升級(jí)產(chǎn)品、擴(kuò)大產(chǎn)能,迅速占領(lǐng)縣內(nèi)的配套市場(chǎng),擴(kuò)大縣外、尤其是國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)內(nèi)燃機(jī)企業(yè)的配套市場(chǎng)份額。自2011年起,對(duì)規(guī)模企業(yè)中屬機(jī)械配套企業(yè)一個(gè)年度內(nèi)技術(shù)改造設(shè)備實(shí)際投入500萬(wàn)元以上的項(xiàng)目,可申請(qǐng)縣財(cái)政貸款貼息,其中500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下的項(xiàng)目,縣財(cái)政一次性貼息20萬(wàn)元;1000萬(wàn)元以上(含1000萬(wàn)元)的項(xiàng)目,縣財(cái)政一次性貼息30萬(wàn)元。

2、鼓勵(lì)配套企業(yè)增加全柴配套產(chǎn)品。以2010年多缸車用柴油機(jī)主要配件的品種為依據(jù)(主要配件以全柴單件年度采購(gòu)總額600萬(wàn)元以上的產(chǎn)品),自2011年起,縣內(nèi)企業(yè)每新增一個(gè)配套產(chǎn)品,且該產(chǎn)品在全柴的配套比例達(dá)50%以上的,縣財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)配套企業(yè)10萬(wàn)元。

3、鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展自主創(chuàng)新。對(duì)新認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)品,并批量生產(chǎn)的機(jī)械制造、家電類配套企業(yè),一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。從被認(rèn)定之日起3年內(nèi),因該產(chǎn)品所繳納增值稅地方財(cái)政留成部分全部獎(jiǎng)勵(lì)返還給企業(yè)。其他激勵(lì)政策按照全〔2009〕21號(hào)文件執(zhí)行。

4、優(yōu)先保障項(xiàng)目建設(shè)用地。按照集約節(jié)約用地的原則,對(duì)以延伸機(jī)械制造、家電產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)的規(guī)模配套企業(yè),優(yōu)先保證用地需要。企業(yè)建設(shè)期內(nèi)免收縣級(jí)各類行政事業(yè)性規(guī)費(fèi),運(yùn)營(yíng)三年內(nèi)所繳納的各種稅費(fèi)縣級(jí)留成部分予以返還。

5、放寬流動(dòng)資金擔(dān)保條件??h擔(dān)保公司要放寬機(jī)械制造、家電類配套企業(yè)質(zhì)押條件,優(yōu)先提供融資擔(dān)保服務(wù)。在三個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi),擔(dān)保公司給配套企業(yè)擔(dān)保額在5000萬(wàn)元的基礎(chǔ)上,每新增1000萬(wàn)元,縣財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)擔(dān)保公司3萬(wàn)元(符合縣內(nèi)其他文件獎(jiǎng)勵(lì)條件的,不重復(fù)計(jì)算)。

6、大力開(kāi)展招商引資。瞄準(zhǔn)“百億配套”的主體領(lǐng)域?qū)嵤┒ㄏ蚓珳?zhǔn)招商和產(chǎn)業(yè)招商,鼓勵(lì)配套企業(yè)自主招商。配套規(guī)模企業(yè)利用其土地、房產(chǎn)、設(shè)備等自主招商,在不改變土地用途的前提下,交易中實(shí)際繳納的契稅、營(yíng)業(yè)稅及土地增值稅縣級(jí)留成部分的60%,由縣財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。此項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)暫定執(zhí)行五年。

7、提高全柴縣內(nèi)配套率。以全柴為依托,構(gòu)建以大扶小、共生共榮的局面。以全柴上一年度縣內(nèi)企業(yè)配套率為基數(shù),縣內(nèi)企業(yè)配套率每增長(zhǎng)1%,按基本年薪2%標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算給予全柴法定代表人獎(jiǎng)勵(lì)??h內(nèi)企業(yè)配套率低于35%的,不予獎(jiǎng)勵(lì)。

8、提高配套企業(yè)管理水平。以建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度為追求,加大企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的教育培訓(xùn),推行科學(xué)化、規(guī)范化、高效化管理??h委組織部、縣經(jīng)信委要有計(jì)劃、有目的地組織配套企業(yè)管理人員參加各類考察觀摩、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位鍛煉等活動(dòng),提高企業(yè)的管理水平。

四、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h委、縣政府成立“百億配套”工程領(lǐng)導(dǎo)小組,成員單位由縣經(jīng)信委、縣招商局、縣財(cái)政局、縣房產(chǎn)和重點(diǎn)工程管理局、縣國(guó)土局、縣效能辦、縣國(guó)稅局、縣地稅局、縣審計(jì)局等單位組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在縣經(jīng)信委,具體負(fù)責(zé)方案的組織實(shí)施,督促、解決方案實(shí)施過(guò)程中涉及的各種問(wèn)題。

2、強(qiáng)化考核獎(jiǎng)勵(lì)。各牽頭單位和協(xié)辦單位的主要負(fù)責(zé)人是“百億配套”工程涉及項(xiàng)目的第一責(zé)任人,要制定具體工作目標(biāo)、計(jì)劃和保障措施,明確分工、責(zé)任到人。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織年終考核獎(jiǎng)勵(lì),考核情況將作為單位年終評(píng)優(yōu)和干部使用的重要依據(jù)。對(duì)弄虛作假、騙取獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè),由領(lǐng)導(dǎo)組辦公室(縣經(jīng)信委)予以通報(bào),追回獎(jiǎng)勵(lì),并取消其榮譽(yù)。

五、附則

1、本辦法自2011年1月1日起執(zhí)行,縣經(jīng)信委負(fù)責(zé)解釋。

2、以前出臺(tái)的有關(guān)文件、政策與本實(shí)施意見(jiàn)不符的,以本實(shí)施意見(jiàn)為準(zhǔn)。