地稅局稅務(wù)稽查工作方案
時(shí)間:2022-08-23 10:00:23
導(dǎo)語(yǔ):地稅局稅務(wù)稽查工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
2012年全國(guó)稅務(wù)稽查工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議精神,牢記為國(guó)聚財(cái)、為民收稅的神圣使命,圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收的工作主題,堅(jiān)持依法行政,推進(jìn)稅務(wù)稽查工作現(xiàn)代化、國(guó)際化建設(shè),以整頓和規(guī)范稅收秩序?yàn)槟繕?biāo),突出工作重點(diǎn),更新稽查理念,完善體制機(jī)制,規(guī)范執(zhí)法行為,改進(jìn)執(zhí)法服務(wù),創(chuàng)新工作方法,提高隊(duì)伍素質(zhì),嚴(yán)明廉政紀(jì)律,不斷提高稅務(wù)稽查工作的整體水平,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。
2012年稅務(wù)稽查工作考核指標(biāo)包括:全國(guó)平均稽查選案準(zhǔn)確率達(dá)到90%以上;稽查案件結(jié)案率達(dá)到90%以上;稽查查補(bǔ)收入入庫(kù)率達(dá)到90%以上;總局督辦案件協(xié)查按期回復(fù)率達(dá)到100%,協(xié)查信息完整率達(dá)到95%以上。
一、大力整頓和規(guī)范稅收秩序
1.認(rèn)真開展常規(guī)稅務(wù)檢查工作。切實(shí)履行法定職責(zé),制定科學(xué)合理的年度常規(guī)檢查計(jì)劃,主動(dòng)、積極開展常規(guī)稅務(wù)檢查工作。始終保持對(duì)各類稅收違法行為的高度警惕,通過科學(xué)選案提高檢查質(zhì)量,增強(qiáng)檢查威懾力,防止稅收流失,防止苗頭性問題演變成趨勢(shì)性問題。
2.嚴(yán)厲查處重大稅收違法案件。集中力量查處一批重大稅收違法案件,加大對(duì)虛開發(fā)票、騙取出口退稅和偷逃稅案件的查處力度,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)加大督促力度。重點(diǎn)查處成品油購(gòu)銷、煤炭、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的虛開增值稅專用發(fā)票和虛開“四小票”活動(dòng);重點(diǎn)查處電子、家具、服裝類產(chǎn)品的騙取出口退稅違法行為;重點(diǎn)查處房地產(chǎn)、建筑安裝等行業(yè)偷逃稅案件。
3.科學(xué)部署稅收專項(xiàng)檢查和區(qū)域稅收專項(xiàng)整治工作。貫徹適當(dāng)精簡(jiǎn)檢查項(xiàng)目、統(tǒng)一歸口管理、發(fā)揮各地主動(dòng)性的指導(dǎo)思路,科學(xué)部署稅收專項(xiàng)檢查和區(qū)域稅收專項(xiàng)整治工作??偩旨訌?qiáng)對(duì)稅收專項(xiàng)檢查工作的督導(dǎo),著力做好項(xiàng)目數(shù)據(jù)的收集、整理、分送、匯總工作。
稅收專項(xiàng)檢查指令性項(xiàng)目:①接受成品油銷售增值稅專用發(fā)票的企業(yè);②資本交易;③辦理電子、家具、服裝類產(chǎn)品等出口退(免)稅的企業(yè)及承接出口貨物業(yè)務(wù)的貨代公司。
稅收專項(xiàng)檢查指導(dǎo)性項(xiàng)目:①房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè);②地方股份制銀行、地方商業(yè)銀行;③高收入者個(gè)人所得稅;④非居民企業(yè);⑤各地根據(jù)本地實(shí)際開展的其他項(xiàng)目。
對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)較為集中、稅收秩序較為混亂的地區(qū)開展農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票的稅收專項(xiàng)整治,總局選擇部分地區(qū)直接督導(dǎo)整治工作。
4.有序開展重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查工作。繼續(xù)對(duì)近幾年未檢查過的重點(diǎn)稅源企業(yè)按照行業(yè)確定重點(diǎn),開展檢查工作,促進(jìn)企業(yè)提高納稅遵從度??偩衷谄髽I(yè)總部所在地成立督導(dǎo)協(xié)調(diào)小組,研究建立總局牽頭、多省聯(lián)動(dòng)、國(guó)地稅聯(lián)合的省際稽查聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制,做到上下聯(lián)動(dòng)、政策統(tǒng)一、查深查透、全國(guó)一盤棋。繼續(xù)總結(jié)并探索重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查的方式方法,繼續(xù)推行查前輔導(dǎo)、查中約談、自查為先導(dǎo)、抽查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合的檢查方式。各地要根據(jù)當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)稅源情況,選擇當(dāng)?shù)夭糠种攸c(diǎn)稅源企業(yè)開展檢查工作。
5.繼續(xù)深入開展打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)工作。落實(shí)全國(guó)打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)工作協(xié)調(diào)小組各項(xiàng)工作部署,按照“打擊與建設(shè)相結(jié)合、治標(biāo)與治本相結(jié)合”的原則,會(huì)同相關(guān)部門落實(shí)制度建設(shè)和根本性措施,建立綜合整治發(fā)票違法犯罪活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制。充分發(fā)揮打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)工作協(xié)調(diào)小組辦公室的協(xié)調(diào)溝通、督辦指導(dǎo)作用,實(shí)施社會(huì)綜合治理工作考核評(píng)比。結(jié)合稅收專項(xiàng)檢查、區(qū)域稅收專項(xiàng)整治、重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查和稅收違法案件檢查,認(rèn)真開展虛假發(fā)票“買方市場(chǎng)”整治工作,選取部分重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)開展發(fā)票使用情況的重點(diǎn)檢查,做到“查賬必查票”、“查案必查票”、“查稅必查票”。積極配合公安部門開展假發(fā)票“賣方市場(chǎng)”的打擊整治工作,嚴(yán)厲打擊印制、販賣假發(fā)票的犯罪團(tuán)伙,搗毀制假販假窩點(diǎn)。積極配合通信管理、公安、工商等部門開展發(fā)票違法信息的整治工作。
二、堅(jiān)持依法稽查文明執(zhí)法
6.夯實(shí)稽查基礎(chǔ)制度。全面貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見,建立健全適應(yīng)稽查工作現(xiàn)代化建設(shè)的稽查制度規(guī)范,為推進(jìn)依法行政、規(guī)范稽查執(zhí)法行為提供制度保障。印發(fā)實(shí)施《稅務(wù)稽查分類分級(jí)管理暫行辦法》、《稅務(wù)稽查案卷管理暫行辦法》。起草《普通發(fā)票案件協(xié)查管理暫行辦法》。繼續(xù)補(bǔ)充設(shè)計(jì)稽查執(zhí)法文書。積極參與《稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則修訂工作,完善稽查職權(quán)、體制、機(jī)制。協(xié)調(diào)最高人民法院、最高人民檢察院起草論證涉稅刑事司法解釋。
7.堅(jiān)持依法稽查文明執(zhí)法。依法稽查是稽查執(zhí)法的生命和靈魂,依法稽查、文明執(zhí)法理念要貫穿于稅務(wù)稽查全過程,落實(shí)到選案、檢查、審理、執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié)。嚴(yán)格依照法定職責(zé)、法定權(quán)限和法定程序?qū)嵤┗?,?jiān)持稽查執(zhí)法的公正與效率,提升稽查依法行政水平,規(guī)范稽查執(zhí)法,完善執(zhí)法程序,提高文明執(zhí)法水平,尊重和保護(hù)納稅人合法權(quán)益。
8.提高稽查依法辦案質(zhì)量。嚴(yán)格依照《稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》開展辦案工作,強(qiáng)化稽查執(zhí)法質(zhì)量意識(shí),增強(qiáng)執(zhí)法的統(tǒng)一性和規(guī)范性。細(xì)化辦案質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施案件質(zhì)量全程監(jiān)控機(jī)制,嚴(yán)格審核證據(jù)和適用法律,堅(jiān)持重大稅收違法案件集體審議制度,確保權(quán)限合法、程序無(wú)誤、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理得當(dāng)。開展案件復(fù)查工作,加大執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究力度,堅(jiān)持有錯(cuò)必究,及時(shí)糾正執(zhí)法不規(guī)范的突出問題,規(guī)范稽查執(zhí)法,提高辦案質(zhì)量。加大對(duì)涉稅案件的曝光力度,發(fā)揮稅務(wù)稽查的教育、懲治、警示、震懾效應(yīng)。
9.堅(jiān)持稽查內(nèi)部“四環(huán)節(jié)”分離。嚴(yán)格按照《稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的稽查部門內(nèi)部“四分離”制度,選案、查案、審案、執(zhí)行四個(gè)環(huán)節(jié)不得分設(shè)于稽查外部。落實(shí)四環(huán)節(jié)分工制約機(jī)制,實(shí)施稽查四環(huán)節(jié)的工作標(biāo)準(zhǔn)化,強(qiáng)化流程監(jiān)督制約,有效監(jiān)督選案、回避、檢查時(shí)限、案件撤案、調(diào)查取證、稅收保全、稅收強(qiáng)制執(zhí)行、結(jié)案等流程,加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)稽查內(nèi)部工作環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。
10.改進(jìn)稅務(wù)稽查服務(wù)。堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)并重原則,通過依法查處稅收違法行為和公正文明執(zhí)法,為守法納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,改進(jìn)執(zhí)法方式方法,在加大執(zhí)法剛性的同時(shí),注重運(yùn)用服務(wù)、疏導(dǎo)、教育等柔性執(zhí)法手段,從源頭上控制執(zhí)法不規(guī)范的問題發(fā)生。嚴(yán)格控制檢查頻率,減少重復(fù)檢查,盡量縮短檢查和處理處罰時(shí)間,減少對(duì)納稅人正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響,促進(jìn)征納和諧。加強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高稽查執(zhí)法透明度,充分聽取納稅人意見,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,切實(shí)保障納稅人的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
三、積極推進(jìn)稅務(wù)稽查現(xiàn)代化、國(guó)際化建設(shè)
11.加強(qiáng)稽查現(xiàn)代化、國(guó)際化建設(shè)理論研究與實(shí)踐。加強(qiáng)調(diào)查研究、理論探索和實(shí)踐應(yīng)用,積極參與稅收征管模式改革工作,開展稽查的機(jī)制、體制、職責(zé)、作用定位的調(diào)研工作。開展和推進(jìn)稽查工作現(xiàn)代化、國(guó)際化調(diào)研工作,為稽查工作現(xiàn)代化、國(guó)際化建設(shè)提供理論來(lái)源和實(shí)踐支持。
12.推進(jìn)稅務(wù)稽查管理方式改革工作。鼓勵(lì)各地開展稽查管理創(chuàng)新,推進(jìn)稽查管理方式改革。選擇部分省和計(jì)劃單列市國(guó)稅局開展稅務(wù)稽查管理方式改革試點(diǎn)工作,調(diào)整、充實(shí)省、市兩級(jí)稽查力量,積極推行市(地)級(jí)一級(jí)稽查體制,實(shí)施分類分級(jí)稽查管理方式,提高稅源專業(yè)化管理水平,使稽查資源與稽查執(zhí)法對(duì)象相匹配;加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控,提高查辦大要案件質(zhì)效,初步形成適應(yīng)我國(guó)現(xiàn)代稅源結(jié)構(gòu)特征的稽查資源配置模式和管理機(jī)制。
13.全面推行稅務(wù)稽查分類分級(jí)管理。按照稅源分布結(jié)構(gòu),賦予不同層級(jí)稽查局相應(yīng)執(zhí)法任務(wù),合理確定省、市(地)、縣三級(jí)稽查局組織檢查和直接檢查企業(yè)的分類標(biāo)準(zhǔn),使稽查人力、物力、財(cái)力等稽查資源與重點(diǎn)稅源的分布相對(duì)應(yīng)。省級(jí)稽查局負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)實(shí)施定期輪查和重大稅收違法案件的查處;市(地)、縣兩級(jí)稽查局負(fù)責(zé)對(duì)一般稅源企業(yè)實(shí)施常規(guī)檢查和一般稅收違法案件的查處。
14.強(qiáng)化稽查系統(tǒng)辦案指揮。發(fā)揮國(guó)、地稅稽查合力優(yōu)勢(shì),始終樹立協(xié)查地就是案發(fā)地的理念,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行大要案件報(bào)告制度、重大案件督辦管理辦法,落實(shí)重大案件查處責(zé)任制,加大督辦、組織查辦大要案件力度。以案件查辦質(zhì)量為紐帶,加強(qiáng)對(duì)稅收秩序較為混亂地區(qū)稽查工作的指導(dǎo),確保上級(jí)稽查局案件指揮權(quán)。完善案源管理辦法、案件管理制度、工作跟蹤反饋辦法等,逐步建立有力的監(jiān)督管理機(jī)制,在提高受理案件的反應(yīng)力、查處案件的打擊力和案件曝光的影響力上多下功夫。
15.強(qiáng)化稽查案源管理工作。在各地已開發(fā)運(yùn)用選案分析平臺(tái)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步拓展完善稽查選案分析平臺(tái)運(yùn)用范圍和功能,完善稽查選案軟件功能模塊,充分利用征管信息、協(xié)查數(shù)據(jù)、第三方信息等案源信息強(qiáng)化稽查案源分析,細(xì)化選案指標(biāo),實(shí)施科學(xué)選案,提高選案準(zhǔn)確率。建立、應(yīng)用稽查違法企業(yè)信息庫(kù),總結(jié)涉稅違法犯罪活動(dòng)的動(dòng)態(tài)和趨勢(shì),預(yù)防重大涉稅案件的發(fā)生,防范稅收流失風(fēng)險(xiǎn)。
16.推廣應(yīng)用審計(jì)型檢查工作底稿模式。在國(guó)稅稽查系統(tǒng),對(duì)大中型企業(yè)等會(huì)計(jì)核算較為健全的納稅人全面推廣應(yīng)用稽查審計(jì)型檢查工作底稿模式,統(tǒng)一規(guī)范檢查流程,強(qiáng)化檢查環(huán)節(jié)痕跡管理,加強(qiáng)對(duì)稽查檢查環(huán)節(jié)的規(guī)范管理和監(jiān)督制約,做到稅種查全、環(huán)節(jié)查到、項(xiàng)目查清、問題查透,實(shí)現(xiàn)對(duì)稽查過程和質(zhì)量的控制、監(jiān)督。適時(shí)開展地稅系統(tǒng)審計(jì)型檢查工作底稿模式的試點(diǎn)工作。
17.提高稽查信息化水平。樹立“信息管稅”理念,堅(jiān)持以信息管理稽查、建設(shè)信息稽查平臺(tái)。提高舉報(bào)軟件和協(xié)查軟件應(yīng)用水平,鼓勵(lì)各地使用查賬軟件等現(xiàn)代化手段,為信息化稽查提供手段和技術(shù)支持,提高對(duì)信息化管理企業(yè)的稽查辦案能力,有效應(yīng)對(duì)企業(yè)利用電子賬簿虛假記賬、隱匿或銷毀電子賬簿的違法情況。
18.建立、應(yīng)用稅務(wù)稽查案例庫(kù)。以協(xié)查信息系統(tǒng)為依托,建設(shè)和應(yīng)用稽查案例庫(kù),提供查辦案件經(jīng)驗(yàn)交流平臺(tái),加強(qiáng)重大案件、案情復(fù)雜案件、有爭(zhēng)議案件的案例分析,提高稅務(wù)稽查案例分析和應(yīng)用水平。省級(jí)稽查局要積極向總局稽查局推薦優(yōu)秀案例,注重發(fā)現(xiàn)和總結(jié)作案新手段和違法新情況,形成有指導(dǎo)意義和參考價(jià)值的典型案例,報(bào)送案例數(shù)量不少于6篇。總局稽查局定期通報(bào)稅務(wù)稽查案例報(bào)告情況,開展優(yōu)秀案例評(píng)選工作。
19.高度重視稅收違法行為檢舉工作。貫徹落實(shí)《稅收違法行為檢舉管理辦法》,實(shí)施檢舉案件分類處理,明確分類權(quán)限和程序,提高檢舉案件管理水平。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)質(zhì)量,引導(dǎo)檢舉人準(zhǔn)確檢舉稅收違法行為,樹立稽查窗口良好形象。嚴(yán)格為檢舉人保守秘密,依法確認(rèn)、計(jì)算和兌付獎(jiǎng)金,積極為檢舉人兌獎(jiǎng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和方便。做好檢舉案件的矛盾化解、疏導(dǎo)、說(shuō)服工作。
20.注重開展調(diào)研式檢查。緊密結(jié)合稅收專項(xiàng)檢查,選擇部分社會(huì)熱點(diǎn)、新型產(chǎn)業(yè)和征管監(jiān)管薄弱行業(yè),有針對(duì)性地開展企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式、行業(yè)總體規(guī)模和稅法遵從情況等方面的調(diào)研式檢查。調(diào)研式檢查要及時(shí)總結(jié)共性問題,歸納有效檢查方法,注重摸透作案新手段、違法新情況,掌握行業(yè)的運(yùn)作規(guī)律,發(fā)現(xiàn)行業(yè)存在的稅收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),為重點(diǎn)、全面、深入檢查和提高稽查選案準(zhǔn)確性提供可靠依據(jù)。
21.切實(shí)加強(qiáng)協(xié)查工作。穩(wěn)步運(yùn)行協(xié)查信息管理系統(tǒng),發(fā)揮協(xié)查系統(tǒng)快速、便捷、實(shí)時(shí)監(jiān)控的優(yōu)勢(shì)為案件查處服務(wù)。在地稅稽查系統(tǒng)逐步推廣應(yīng)用協(xié)查系統(tǒng),將貨物運(yùn)輸發(fā)票納入?yún)f(xié)查系統(tǒng),研究實(shí)施普通發(fā)票案件協(xié)查工作。強(qiáng)化對(duì)委托發(fā)起及受托檢查質(zhì)量的跟蹤和監(jiān)控力度,努力提高協(xié)查委托發(fā)函質(zhì)量和受托檢查、受托回函質(zhì)量和效率。除另有規(guī)定外,能夠通過協(xié)查系統(tǒng)發(fā)起的增值稅抵扣憑證協(xié)查,一律通過協(xié)查系統(tǒng)開展??偩种攸c(diǎn)考核總局督辦案件和總局組織發(fā)起協(xié)查案件的協(xié)查質(zhì)量并定期通報(bào)。各省級(jí)國(guó)稅局稽查局要進(jìn)一步加大對(duì)協(xié)查發(fā)函、受托回函情況的監(jiān)控力度,既要監(jiān)控委托協(xié)查準(zhǔn)確率、受托協(xié)查的按期回復(fù)率,也要監(jiān)控協(xié)查的信息完整率、回函的質(zhì)量。
22.嚴(yán)格稽查辦案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理。認(rèn)真貫徹《稅務(wù)稽查辦案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》,嚴(yán)格遵循??顚S?、厲行節(jié)約原則管理、使用稽查專項(xiàng)辦案經(jīng)費(fèi)。加大對(duì)一線稽查辦案和基層稽查辦案的經(jīng)費(fèi)投入,逐步加大稽查辦案設(shè)備、科技裝備投入,夯實(shí)稽查工作現(xiàn)代化發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。提高稽查辦案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用效益,堅(jiān)持大要案件查辦質(zhì)量等工作實(shí)績(jī)與稽查辦案經(jīng)費(fèi)掛鉤。加強(qiáng)稽查專項(xiàng)辦案經(jīng)費(fèi)的管理和使用監(jiān)督,糾正超權(quán)限審批、超范圍使用、超標(biāo)準(zhǔn)支出辦案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)行為。
23.完善國(guó)、地稅稽查協(xié)作和部門協(xié)作良性互動(dòng)機(jī)制。繼續(xù)建立健全國(guó)、地稅稽查協(xié)作機(jī)制,提高對(duì)共管戶的信息交換和稅收專項(xiàng)檢查、區(qū)域稅收專項(xiàng)整治及大要案件查處的協(xié)作水平,及時(shí)辦理案件移交,確保查補(bǔ)稅款足額入庫(kù)。繼續(xù)建立健全與征管、法規(guī)、稅政和電稅中心等部門的良性互動(dòng)機(jī)制。鞏固完善稅警協(xié)作辦案機(jī)制和情報(bào)交換制度,發(fā)揮打擊稅收違法犯罪的合力優(yōu)勢(shì)??偩峙c公安部繼續(xù)督辦一批重點(diǎn)案件,各地要明確分工、落實(shí)責(zé)任,確?!皟刹烤帧惫餐睫k的重點(diǎn)案件查處取得實(shí)效。進(jìn)一步會(huì)同海關(guān)、公安等部門完善防范和打擊騙取出口退稅聯(lián)合工作機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)與銀行、工商、證監(jiān)、審計(jì)以及監(jiān)察、法院、檢察等部門的協(xié)調(diào)配合。
四、強(qiáng)化稅務(wù)稽查隊(duì)伍建設(shè)和廉政建設(shè)
24.加強(qiáng)稽查整體力量。堅(jiān)持以人為本,積極探索稽查人員業(yè)務(wù)能級(jí)管理辦法,加強(qiáng)充實(shí)省、市兩級(jí)稽查力量。調(diào)整充實(shí)稽查人才庫(kù),提高一線檢查人員占全體稽查人員的比例,提高具備獨(dú)立查賬能力人員和電子查賬能力人員占一線檢查人員的比例。以公正合法為核心、以專業(yè)化為導(dǎo)向強(qiáng)化對(duì)稽查人員的教育、管理、監(jiān)督,切實(shí)加強(qiáng)思想政治教育、職業(yè)道德教育、基層領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)能力和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。
25.提高稽查隊(duì)伍整體素質(zhì)??偩旨訌?qiáng)處級(jí)以上稽查干部和稽查專家型人才培訓(xùn)工作,舉辦第二期OECD國(guó)家跨國(guó)公司稅務(wù)稽查培訓(xùn)班,舉辦資本交易等稅收專項(xiàng)檢查項(xiàng)目培訓(xùn)班。省級(jí)稽查局要重點(diǎn)開展針對(duì)提高稽查干部的稅收政策水平、法律素質(zhì)、查賬技能等實(shí)用型培訓(xùn),重視稽查人員調(diào)查取證、電子稅務(wù)稽查和執(zhí)法辦案策略的訓(xùn)練。鼓勵(lì)稽查干部參加在職學(xué)歷教育和注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、司法資格等考試。
26.探索完善稽查執(zhí)法內(nèi)控機(jī)制。圍繞保證權(quán)力正確行使、促進(jìn)廉政建設(shè)目標(biāo)完善和落實(shí)稽查執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制,突出對(duì)稅務(wù)稽查內(nèi)部工作環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。建立完善高效、標(biāo)準(zhǔn)的稽查崗位流程,完善查辦案件中的制約措施,加強(qiáng)對(duì)稽查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的有效控制,實(shí)現(xiàn)科學(xué)分權(quán)、強(qiáng)化流程監(jiān)督,從源頭上有效控制和化解稽查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。深入開展廉政執(zhí)法教育,教育和警示廣大稽查干部筑牢反腐倡廉的思想防線,提高廉潔自律意識(shí),嚴(yán)于執(zhí)法、廉潔奉公。