導(dǎo)語：全市農(nóng)藥監(jiān)管工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步強(qiáng)化我市農(nóng)藥市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)藥坑農(nóng)害農(nóng)行為，保障農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收，根據(jù)省農(nóng)委《2012年農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動實(shí)施方案》的要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)簽合格率為基本目標(biāo)，以禁限用高毒農(nóng)藥、假冒偽劣農(nóng)藥為監(jiān)管重點(diǎn)，狠抓源頭、標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、綜合治理、重點(diǎn)突破，強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，抓好日常監(jiān)管、專項(xiàng)抽查和案件查處三個環(huán)節(jié)，鼓勵支持探索健全農(nóng)藥產(chǎn)品市場準(zhǔn)入、市場運(yùn)行和市場退出的長效監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境安全和農(nóng)民用藥安全。

（二）工作目標(biāo)。通過開展“農(nóng)藥市場監(jiān)管年”活動，建立全市農(nóng)藥市場統(tǒng)一監(jiān)管平臺，構(gòu)建“統(tǒng)一監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)測、強(qiáng)化執(zhí)法、上下聯(lián)動、配套服務(wù)”的農(nóng)藥市場監(jiān)管體系；杜絕生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等五種禁用高毒有機(jī)磷農(nóng)藥的行為；制售假冒偽劣農(nóng)藥重大案件查處率達(dá)到100%；農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營者的守法意識和農(nóng)民群眾的維權(quán)意識進(jìn)一步增強(qiáng)；農(nóng)藥市場監(jiān)管的執(zhí)法水平和公共服務(wù)能力進(jìn)一步提高；農(nóng)藥市場進(jìn)一步規(guī)范，產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)簽合格率均比去年提高5個百分點(diǎn)。

二、主要任務(wù)

（一）強(qiáng)化監(jiān)督抽查，突出監(jiān)管重點(diǎn)。各地要以查處禁限用高毒農(nóng)藥、違禁添加高毒農(nóng)藥成份、農(nóng)藥產(chǎn)品有效成份不足、借證或轉(zhuǎn)讓證號給他人使用和標(biāo)簽違規(guī)為重點(diǎn)，在春、秋兩季和小麥、水果、蔬菜病蟲草害防治用藥高峰期前，全面開展農(nóng)藥質(zhì)量和標(biāo)簽抽檢工作。市級農(nóng)藥質(zhì)量抽樣數(shù)全年不少于70個，縣級農(nóng)藥標(biāo)簽抽檢要做到90%的經(jīng)營戶、95%的產(chǎn)品兩覆蓋。嚴(yán)格按照《農(nóng)藥標(biāo)簽和說明書管理辦法》規(guī)定查處標(biāo)簽違規(guī)行為，在新舊版標(biāo)簽過渡期間，農(nóng)藥標(biāo)簽監(jiān)督檢查以產(chǎn)品登記證號、有效成分名稱、含量、登記作物、防治對象和毒性標(biāo)識為重點(diǎn)。

（二）規(guī)范執(zhí)法行為，聯(lián)動查處案件。各地要進(jìn)一步利用現(xiàn)有體系和信息平臺，增強(qiáng)各級、各部門之間的聯(lián)系與合作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥市場監(jiān)管信息一地、區(qū)域部門聯(lián)動。要把重點(diǎn)打擊和經(jīng)常性查處結(jié)合起來，集中查處和曝光一批重大假劣農(nóng)藥案件，公布查處結(jié)果，發(fā)揮案件查處的警示和震懾作用。對一些涉及面廣、問題突出的案件，要突破行政區(qū)劃的界限，實(shí)行部門聯(lián)合和市縣二級聯(lián)動，統(tǒng)一部署、通力協(xié)作、集中打擊。對已構(gòu)成刑事犯罪的，要堅決移交司法機(jī)關(guān)，禁止以罰代刑。

（三）建立農(nóng)藥經(jīng)營戶檔案，實(shí)行農(nóng)藥經(jīng)營可追溯管理。為建立農(nóng)藥經(jīng)營戶檔案，今年各縣（區(qū)）要全面開展農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營單位普查，準(zhǔn)確了解和掌握本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的狀況，建立詳細(xì)的檔案記錄。對已取得定點(diǎn)資格的生產(chǎn)企業(yè)，但因生產(chǎn)條件發(fā)生變化，已不具備資質(zhì)的，要按程序上報，由相關(guān)行政主管部門依法注銷或撤銷定點(diǎn)生產(chǎn)許可及其他有關(guān)行政許可；對證照不全的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，要堅決依法予以取締。要認(rèn)真梳理確定一批重點(diǎn)案件，聯(lián)合公安、工商、質(zhì)檢、供銷、工業(yè)管理等部門，組織力量集中查處，抓源頭、端窩點(diǎn)、打慣犯。同時支持誠信企業(yè)發(fā)展。

（四）加強(qiáng)對列入黑名單的違法生產(chǎn)、經(jīng)營者的監(jiān)管。各地要更加重視對列入黑名單的違法生產(chǎn)、經(jīng)營者的監(jiān)管工作，全年要不間斷地開展市場檢查，尤其在生產(chǎn)關(guān)鍵季節(jié)加強(qiáng)對使用的重點(diǎn)產(chǎn)品和黑名單中的監(jiān)管對象的檢查。市、縣均要加強(qiáng)對縣級農(nóng)藥市場管理的督查，全年市級不少于2次?？h級要把當(dāng)年發(fā)現(xiàn)的制售假劣農(nóng)藥和經(jīng)營違規(guī)標(biāo)簽的行為人列入黑名單作為重點(diǎn)監(jiān)管對象。

（五）強(qiáng)化農(nóng)藥管理法規(guī)和科學(xué)用藥培訓(xùn)指導(dǎo)。全市開展多種形式的安全用藥和農(nóng)藥法規(guī)的宣傳指導(dǎo)，市農(nóng)委將在3月份前印發(fā)《農(nóng)藥法規(guī)和安全用藥資料匯編》1萬本，發(fā)放到全省執(zhí)法人員和部分農(nóng)藥經(jīng)營戶。市、縣農(nóng)業(yè)部門要適時舉辦各種農(nóng)藥監(jiān)管執(zhí)法和科學(xué)使用農(nóng)藥知識培訓(xùn)班。今年各縣區(qū)要組織執(zhí)法人員和技術(shù)專家，選送一批優(yōu)質(zhì)高效防治對路農(nóng)藥和農(nóng)藥執(zhí)法、安全用藥等宣傳資料，深入基層開展活動，增強(qiáng)農(nóng)民自我保護(hù)意識和提高合理用藥水平。各縣區(qū)均要舉辦類似活動2－3期，形成上下互動，全面推進(jìn)這一工作更好開展。

（六）積極受理舉報。鼓勵社會積極舉報農(nóng)藥生產(chǎn)銷售中的違法行為，對實(shí)名舉報案件，立即立案調(diào)查處理，結(jié)果反饋舉報人對舉報的重大案件，調(diào)查屬實(shí)，將給予一定獎勵。

三、重點(diǎn)活動安排

（一）參加全省農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動啟動儀式，部署全市農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動。3月下旬，根據(jù)全省活動安排參加全省活動啟動儀式，貫徹全省會議精神，舉行我市農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動啟動儀式，部署全省活動。

（二）農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營主體調(diào)查摸底。3月下旬始，各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)行政部門組織開展農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況調(diào)查，建立管理檔案。

（三）放心農(nóng)藥下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳。3月下旬，組織宣傳農(nóng)藥科學(xué)選購和合理使用知識，發(fā)放宣傳材料。

（四）春季農(nóng)藥市場檢查。3－4月，組織開展小麥田用藥的市場抽檢農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量樣品，并公布檢測結(jié)果。

（五）重點(diǎn)區(qū)域開展督導(dǎo)。5－6月，各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門對農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)簽合格率低、假冒偽劣產(chǎn)品多、社會投訴或舉報多的地區(qū)進(jìn)行督查整改，我委將選擇重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

（六）參與部農(nóng)藥標(biāo)簽網(wǎng)上論壇活動。7月，參與農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥標(biāo)簽網(wǎng)上論壇活動。

（七）秋季農(nóng)藥市場抽查。8月，在全市范圍內(nèi)組織開展秋季農(nóng)藥市場抽查。我委將針對重點(diǎn)地區(qū)組織開展產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，并公布抽檢結(jié)果。

（八）農(nóng)藥執(zhí)法檢查。9－10月，我委將組織開展全市農(nóng)藥市場執(zhí)法檢查。

（九）及時查處曝光。根據(jù)市場抽檢、檢查和受理舉報查實(shí)的制售不合格產(chǎn)品行為，及時向社會公布，縣（市區(qū)）農(nóng)業(yè)執(zhí)法單位依法對其制售行為人立案查處。

（十）總結(jié)。12月，全面總結(jié)2012年農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)局。各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門也要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)精、善管理的同志組成的農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動工作班子，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)藥市場監(jiān)督管理年活動的開展。

（二）制定實(shí)施方案。各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門要根據(jù)本方案的總體要求，結(jié)合本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥市場存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定詳細(xì)的工作方案，明確任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任，制定工作月歷表，細(xì)化工作任務(wù)和工作要求。

（三）健全工作制度。各縣級農(nóng)業(yè)部門要采取切實(shí)措施，建立健全農(nóng)藥監(jiān)督抽查制度、監(jiān)管信息公布制度、農(nóng)藥案件投訴舉報制度、大要案通報制度、區(qū)域間、部門間的聯(lián)動協(xié)作制度。市級除健全以上制度外，還要建立重大案件督辦制度。通過制度建立和實(shí)施，帶動工作規(guī)范，形成監(jiān)管合力，提高監(jiān)管效率。

（四）及時上報信息。各縣級農(nóng)業(yè)部門從2012年3月1日開始，每月13日和28日前要向市農(nóng)委農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告工作進(jìn)展情況。報送材料要有綜述、抽檢、查處等方面的情況，力求通過數(shù)據(jù)和典型事例說話。重大案件及突發(fā)事件，應(yīng)立即報告。各地要認(rèn)真組織填報農(nóng)藥市場監(jiān)管情況統(tǒng)計表（見附表1－5），附表1－3要求每半月進(jìn)行動態(tài)填報，附表4－5于6月底前完成填報。

（五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門要保證工作連續(xù)性。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)藥執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，要綜合執(zhí)法，加強(qiáng)對執(zhí)法人員法律、政策和專業(yè)知識的培訓(xùn)，提高辦案的調(diào)查、取證水平，加快辦案進(jìn)度，提高辦案效率。提高執(zhí)法人員素質(zhì)和依法行政的效能。

（六）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導(dǎo)向作用，利用電視、廣播、報刊雜志、網(wǎng)站等媒體和宣傳欄、培訓(xùn)班以及農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式，普及農(nóng)藥科學(xué)知識，提高使用者安全、科學(xué)、合理用藥水平；普及農(nóng)藥管理法律法規(guī)知識，提高生產(chǎn)和經(jīng)營者自覺遵法守法意識，營造全社會重視和支持農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動的良好輿論環(huán)境。

（七）保障監(jiān)管經(jīng)費(fèi)。各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門要加大對農(nóng)藥市場監(jiān)管的資金投入力度，設(shè)立農(nóng)藥質(zhì)量抽查、農(nóng)藥執(zhí)法監(jiān)督、培訓(xùn)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。所需資金應(yīng)列入各級財政的年度預(yù)算，以確保執(zhí)法工作的順利開展。