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根據(jù)《縣工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案的通知》和會議精神，結合我局實際，制定本實施方案。

一、指導思想

開展工程建設領域突出問題專項治理工作的指導思想，以鄧小平理論和“三個代表”主要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十七大精神，以改革創(chuàng)新、科學務實的精神，堅持圍繞中心服務大局，堅持集中治理與加強日常監(jiān)管相結合，堅持圍繞2008年以來的投資項目進行全面排查，著力解決工程建設領域存在的突出問題，切實維護民政對象的根本利益。促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、階段目標和責任分工

開展工程建設領域突出問題專項治理工作所要達到的價段目標是：通過專項治理，使民政系統(tǒng)干部職工統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認識、統(tǒng)一規(guī)范工程建設項目的程序，依法進行工程的申報、立項、審批等環(huán)節(jié)，加強監(jiān)督管理，確保行政行為更加規(guī)范，落實工程建設質(zhì)量和安全責任制，建立健全工程建設健康發(fā)展的長效機制，預防腐敗現(xiàn)象易發(fā)的勢頭，營造良好的工程建設秩序和建設環(huán)境。

責任分工：民政局工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組負全責，組長為第一責任人，副組長負分管責任，辦公室承擔上傳下達及日常工作。

三、總體安排和實施步驟

根據(jù)縣治理辦公室安排和統(tǒng)一布置，從2009年11月開始，至2012年年底前基本結束，結合我局實際大體分為四個階段：

第一階段：傳達動員階段。從2009年11月開始12月下旬基本結束，主要任務是：

1、成立領導小組和辦事機構，局成立工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組。

2、抓好傳達動員。民政局召開黨組會議、學習傳達上級文件精神，研究成立組織和辦事機構，制定實施方案，以民政局專項治理工作領導小組召開民政系統(tǒng)專項治理動員大會，進行傳達貫徹會議精神，深入宣傳發(fā)動。

第二價段：排查問題。從2011年1月下旬開始到2011年4月底前基本結束，主要任務是：

深入開展自查。對照有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，認真查找項目決策、項目規(guī)劃審批、項目核準、圖紙設計和工程招標投標、物資采購、資金撥付和使用、施工監(jiān)理、工程質(zhì)量、工程建設實施等重點部位和關鍵環(huán)節(jié)是否存在有不按章辦事或突出問題。查清情況，找出存在的癥結。針對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，從主觀認識、法規(guī)制度，權力制約、行政監(jiān)管，市場環(huán)境等方面分析產(chǎn)生的根源，查找存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，提出改進的措施和辦法，并將自查情況于2011年4月上旬前書面總結上報，迎接縣治理辦抽查。

第三價段：認真整改。從2011年5月開始到2012年7月底基本結束，主要任務是：

1、及時糾正問題。針對排查中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，制定和完善整改措施，落實整改責任，及時進行糾正，確保項目優(yōu)質(zhì)、高效、安全、廉潔。

2、完善制度，根據(jù)法律法規(guī)和上級文件精神，及時清理、補充、完善工程建設方面的各項制度，確保實施過程中的銜接，建立健全長效機制，增強制度的針對性和有效性。

第四價段：鞏固成果。從2012年8月至2012年年底前基本結束。主要任務是：

1、總結專項治理工作。開展對工程建設領域突出專項治理工作全面自查，做到不留死角，不打折扣，對專項工作進行全面總結，形成總結報告于2012年10月底報縣專項治理工作領導小組，迎接縣檢查組檢查。

2、健全長效機制。及時把專項治理工作中的有效措施和經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為制度。建立健全長效機制，促進今后工程建設健康、有序發(fā)展。

四、專項治理工作要求

充公認識開展工程建設領域突出問題專項治理工作的重要性和緊迫性，切實采項措施，促進工程建設項目高效、安全、廉潔運行。加強組織領導，實行行政負責制，落實任務分工，相互配合，齊抓共管，把排查問題、認真整改、加強監(jiān)管、完善制度有機銜接起來，促進各項工作落到實處。