農委打非治違專項行動方案
時間:2022-08-12 09:21:20
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為認真貫徹落實國家、省、市集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動電視電話會議精神,按照縣政府辦公室《關于印發(fā)縣集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動實施方案的通知》(蒙政辦〔2012〕43號)要求,結合農委實際,制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)、《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》(國發(fā)〔2011〕40號)、《國務院辦公廳關于繼續(xù)深入扎實開展“安全生產年”活動的通知》(國辦發(fā)〔2012〕14號)和國家、省、市、縣關于安全生產工作的一系列工作部署,扎實開展“打非治違”專項行動,依法依規(guī)、依據政策,集中嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為,堅決治理糾正違規(guī)違章行為,著力構建安全生產長效機制,有效預防和減少安全事故的發(fā)生。
二、時間安排
本次專項“打非治違”行動,從即日起到2012年9月底結束。
三、重點范圍
按照全縣統(tǒng)一部署,積極主動配合有關部門,在全委范圍內集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動,突出以農機和漁業(yè)為重點,采取更加嚴厲、有效的措施,集中進行打擊和整治。
四、重點內容
1、無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產經營以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓安全生產許可證的;
2、瞞報謊報事故,以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的;
3、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;
4、非法用工、無證上崗的;
5、現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的;
6、隱患排查治理措施不落實、整改不到位的;
7、重大基礎設施建設安全管理措施落實不到位的;
8、應急救援隊伍、裝備不健全,應急預案制定修訂演練不及時,以及自救裝備不足、使用培訓不夠的;
9、新材料、新設計、新裝備、新技術未經安全檢測核準投入使用的;
10、其他違反安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章的生產經營建設行為。
五、方法步驟
本次“打非治違”專項行動分四個階段進行:
(一)制定方案、自查自糾階段(從即日起到2012年6月15日)。
委屬各有關單位要結合各自工作實際,制定切實可行的“打非治違”實施方案,迅速動員部署,全面開展自查自糾工作,及時治理糾正非法違規(guī)行為,消除安全隱患。要在全面排查摸底的基礎上,將排查出的問題逐一登記,建檔立案,督促整改?!按蚍侵芜`”實施方案并于6月15日以前將本單位“打非治違”實施方案報送農委安全生產辦公室。
(二)聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段(2012年6月16日-2012年7月31日)。
有關單位要在第一階段工作的基礎上,通力協(xié)作,緊密配合,采取聯(lián)合執(zhí)法,實施集中整治。要始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢,堅決做到“四個一律”,即對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以處罰;對存在非法生產經營建設的單位,一律責令停產整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。
(三)全面檢查、重點抽查階段(2012年8月1日-2012年8月31日)。
農委將組織有關人員對委屬有關單位“打非治違”專項行動開展情況進行督促檢查,及時解決工作中存在的突出問題,推動“打非治違”專項行動深入開展,確?!按蚍侵芜`”工作取得實效。
(四)總結、鞏固提高階段(2012年9月1日-2012年9月30日)
委屬各單位要對開展“打非治違”專項行動情況進行總結,并將總結材料于9月6日前報送農委安全生產辦公室。以便匯總,安排部署下一步工作。
六、工作措施
(一)加強領導,落實責任。為確保該項工作的順利開展,農委已成立了以主任為組長,為副組長,其余領導班子同志為成員的“打非治違”專項行動領導小組,各有關單位也要成立相應的組織,主要負責人要親自安排部署,分管負責人要具體牽頭負責,統(tǒng)一組織領導本行業(yè)領域的“打非治違”專項行動。并積極與有關單位加強配合,形成工作合力。企業(yè)主要負責人要切實負起安全生產第一責任人的責任,認真組織開展自查自糾,針對存在的安全隱患和問題,做到整改方案、責任、時限、措施和資金“五落實”,全面提高企業(yè)安全生產經營水平。
(二)廣泛宣傳,強化監(jiān)督。各有關單位要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網等媒體,大力宣傳“打非治違”專項整治的必要性,結合“安全生產月”活動,采取多種有效形式,對“打非治違”專項行動進行廣泛的宣傳報道。充分調動群眾參與打非治違專項整治行動積極性,主動舉報非法違規(guī)行為,增強安全自律意識。加強社會和輿論監(jiān)督,營造“打非治違”良好工作氛圍。
(三)嚴格執(zhí)行,督查到位。各有關單位要加大對非法違法行為的處罰力度,做到嚴格執(zhí)法,嚴厲打擊。對拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令的,該停的停,該關的關,該取締的取締。農委將根據各階段工作需要及時組織有關人員對各有關單位開展“打非治違”工作進行督查調度,對“打非”工作不重視、行動遲緩的將給予通報批評,對非法違規(guī)行為造成事故的,以及謊報瞞報事故的,將依法從重查處,決不姑息遷就。