導語：農委隱患排查指導方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認真貫徹落實《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》（國發(fā)〔2011〕40號）精神，全面推進我委安全隱患排查治理體系建設，有效遏制各類事故的發(fā)生，根據縣政府安委會《關于印發(fā)縣安全隱患排查治理體系建設工作方案的通知》（蒙安〔2012〕1號）要求，結合我委實際，制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，樹立以人為本、安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照“總體規(guī)劃、分步實施、穩(wěn)步推進”的原則，以開展安全隱患排查治理為抓手，建立完善隱患排查治理體系，督促企業(yè)全面落實安全生產主體責任，提高安全生產保障能力，有效預防和減少安全事故的發(fā)生，促進全委安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

二、工作目標

把安全隱患排查治理體系建設作為安全生產標準化建設的重要內容，利用三年的時間，建立以企業(yè)分類分級管理為基礎，隱患自查自報系統為核心，以健全完善責任機制和考核機制為抓手，以制定標準體系為支撐，以廣泛開展安全教育培訓為保障。通過安全隱患排查治理體系，落實企業(yè)安全生產主體和部門監(jiān)管責任，促進企業(yè)由被動接受安全監(jiān)管向主動開展安全管理轉變，由政府行政執(zhí)法排查隱患為主動向企業(yè)日常管理排查隱患為主轉變，由治標的隱患排查向治本的隱患排查轉變，逐步建立安全隱患排查治理體系。

三、重點內容

（一）排查治理范圍：全委范圍內所有生產經營單位。

（二）排查治理內容：主要是全面排查治理各生產經營單位及其工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等事故隱患，以及安全生產責任制、各項規(guī)章制度和操作規(guī)程、勞動紀律、現場管理等薄弱環(huán)節(jié)。具體包括：

1、安全生產法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標準貫徹執(zhí)行情況；

2、安全生產責任制建立及落實情況；

3、高危行業(yè)安全生產費用提取使用、工傷保險、安全責任保險等經濟政策的執(zhí)行情況；

4、企業(yè)安全重要設施、裝備和關鍵設備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況，勞動防護用品的配備和使用情況；

5、危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；

6、存在較大危險因素的生產經營場所以及重點環(huán)節(jié)、部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監(jiān)控預警制度措施落實情況；

7、事故報告、處理及對有關責任人的責任追究情況；

8、安全基礎工作及教育培訓情況，特別是企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產一線職工（包括農民工）的教育培訓情況；

9、應急預案制訂、演練和應急救援物資、設備配備及維護情況；

10、新建、改建、擴建工程項目的安全設施和職業(yè)衛(wèi)生防護設施“三同時”執(zhí)行情況；

11、廠內道路設計、建設、維護及交通安全設施設置等情況；

12、對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災害引發(fā)事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。

四、職責分工

按照“政府統一領導，部門依法監(jiān)管，企業(yè)各負其責，群眾廣泛參與”的工作格局，全面落實歸屬管理和行業(yè)管理責任，建立責任明確、職責清晰的安全生產隱患排查治理體系。委屬各單位分別負責本部門、本行業(yè)領域企業(yè)的隱患排查治理體系建設工作。生產經營單位是事故隱患排查、治理、報告和防控的責任主體，要定期組織安全生產管理人員、工程技術人員和其他相關人員排查本單位的事故隱患。對排查出的事故隱患，應當按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患信息檔案，落實整改資金，實施監(jiān)控治理。

五、工作步驟

結合企業(yè)安全生產標準化建設，安全生產專項整治，吸取安全生產隱患排查治理成果，注重橫向聯系和點面結合，先試點，再推廣、體系建設分三個階段推進：

（一）建設試點階段（第一階段：從即日起到2012年12月底）

1、摸清底數，實施分類分級監(jiān)管。完成全部生產經營單位基本情況摸底調查，建立單位名錄庫和基礎數據庫。根據企業(yè)規(guī)模、安全生產基礎條件、安全管理水平和危險有害因素等實際情況，對企業(yè)進行分類分級管理；在對企業(yè)分類分級管理的基礎上，依據不同的企業(yè)隱患排查內容、治理標準、監(jiān)督檢查頻次等方面實行差別化監(jiān)管，提高安全監(jiān)管的針對性和有效性。

2、制定排查標準。各有關單位要把安全隱患排查治理體系建設與推進安全生產標準化工作有機結合起來，以安全生產標準化建設評定為基礎，以安全生產基礎管理和現場管理為主要內容，制定細化所有行業(yè)、企業(yè)的安全隱患排查標準，使企業(yè)知道“查什么、怎么查”，使監(jiān)管部門知道“管什么、怎么管”使安全隱患排查治理工作有章可循、有據可依。

3、統籌安排，確定試點范圍。按照縣安委會《關于印發(fā)縣安全隱患排查治理體系建設工作方案的通知》（蒙安〔2012〕1號）要求，我委確定農機、漁業(yè)兩個行業(yè)領域為試點單位；糧食收儲和經營總公司均不少于2家試點企業(yè)，其他有關單位也要根據實際情況開展工作。

（二）推廣普及階段（第二階段:2013年1-12月）

1、借鑒試點工作經驗，在全委范圍內全面推進開展安全隱患排查治理體系建設工作。結合已建立的基本單位名錄庫和基礎數據庫，建立安全隱患動態(tài)監(jiān)管機制。

2、推進重點監(jiān)管企業(yè)的安全隱患自查自報工作。依托“金安工程等安全生產信息平臺，建立安全隱患排查治理信息管理系統，主要包括企業(yè)安全隱患自查自報系統、安全隱患動態(tài)監(jiān)管統計分析評價系統等，實現隱患排查治理工作的全過程記錄和管理。企業(yè)事故隱患排查治理統計分析報告實行分級報告制度，企業(yè)要定期向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或負有安全監(jiān)管職責的部門報送隱患排查治理情況。委屬有關單位要嚴格按照《縣安全生產事故隱患排查治理暫行辦法》的規(guī)定，及時準確上報本部門隱患排查治理情況。

（三）鞏固提高階段（第三階段“2014年1-12月）

1、實現安全隱患從排查、登記、上報、監(jiān)控、整改，到評價、銷號、統計、檢查、考核等全過程、動態(tài)化、重預防的管理，構建安全隱患排查治理“按類分級、依級監(jiān)管”長效機制。

2、開展隱患排查治理體系建設情況督查檢查，進一步完善體系建設工作制度、標準和管理辦法。在全委建立先進性適用的安全隱患排查治理體系。

六、工作要求

（一）加強組織領導，統籌安排部署。委屬各有關單位要切實加強對安全隱患排查治理工作的組織領導，緊密結合本單位實際，制定切實可行的安全隱患排查治理體系建設方案，周密安排，科學實施。

（二）落實安全責任，完善考核機制。各單位都要嚴格履行歸屬監(jiān)管之責，實施安全隱患排查治理工作的全覆蓋和無縫化管理。要進一步完善安全生產目標考核制度，突出工作過程和結果量化，農委將把安全隱患排查治理等過程管理的內容納入年度安全目標管理考核，嚴格責任追究，對責任不落實、考核不達標的單位或個人，將給予通報批評、嚴肅處理；對在深化隱患排查治理工作成績突出的，予以公開表彰和獎勵。

（三）創(chuàng)建典型示范，發(fā)揮榜樣作用。各有關單位要積極發(fā)現、培養(yǎng)和樹立安全隱患排查治理工作的典型企業(yè)和先進事例，在隱患排查治理體制機制、標準規(guī)程、方式方法、程序內容等方面形成可學、好學和管用的經驗做法。